測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動(dòng)。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動(dòng)的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

一個(gè)項(xiàng)目要求勘察資質(zhì)可以同時(shí)要求測繪資質(zhì)嗎

測繪資質(zhì)可以共享嗎你好測繪資質(zhì)可以共享嗎，可以測繪資質(zhì)可以共享嗎，同時(shí)使用雙資質(zhì)的情況還是比較多。其原因是項(xiàng)目是個(gè)復(fù)合項(xiàng)目，涉及到地質(zhì)、采礦和測繪等多方面的工程。比較常見的煤礦建井就屬于這種情況，有勘察、采礦、測繪和經(jīng)濟(jì)管理等多種資質(zhì)。

測繪資質(zhì)證書是不是全國通用嗎

元宵節(jié)快樂。

是的，全國通用。

再祝好！

(有疑請追問，滿意望采納)

江蘇省基礎(chǔ)測繪管理辦法(2003修訂)

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測繪管理，促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)測繪對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實(shí)施＜中華人民共和國測繪法＞辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)的，必須遵守本辦法。第三條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)編制本省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并管理全省基礎(chǔ)測繪工作；市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作。

縣級以上人民政府的建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好基礎(chǔ)測繪工作，并負(fù)責(zé)管理本部門的專業(yè)測繪工作。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪定期更新機(jī)制，并保障基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實(shí)施。第五條 基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國家各個(gè)部門和各項(xiàng)專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測繪的總稱。

基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)共享。第六條 基礎(chǔ)測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。第七條 有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法為基礎(chǔ)測繪活動(dòng)提供便利。第二章 規(guī)劃與實(shí)施第八條 省級基礎(chǔ)測繪更新周期為5至8年。設(shè)區(qū)的市級基礎(chǔ)測繪更新周期為3至6年。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內(nèi)自行確定更新周期。第九條 根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和更新任務(wù)要求，省和設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門編制年度實(shí)施計(jì)劃建議，由計(jì)劃主管部門按規(guī)定的程序綜合平衡后，列入同級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并報(bào)上一級人民政府管理測繪工作的部門備案。實(shí)施經(jīng)費(fèi)由同級人民政府財(cái)政列支。第十條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整理基礎(chǔ)測繪成果，建立方便、快捷的基礎(chǔ)測繪成果提供制度，確?；A(chǔ)測繪成果共享。

因?qū)嵤┲卮蠊こ添?xiàng)目急需基礎(chǔ)測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級管理的規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的人民政府管理測繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎(chǔ)測繪計(jì)劃，由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施。在可以滿足技術(shù)要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎(chǔ)測繪成果而實(shí)施重復(fù)測繪。第十一條 省人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本省行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

1．國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復(fù)測；

2．國家1：5000、1：10000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3．區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

4．省級基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

5．編制本省行政區(qū)域界線地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖。第十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：

1．平面和高程控制網(wǎng)的加密和復(fù)測；

2．國家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3．區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。第十三條 專業(yè)部門為本部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專業(yè)內(nèi)容的包括1：500至1：5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項(xiàng)目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應(yīng)采用國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 基礎(chǔ)測繪需建立與國家平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理測繪工作的部門登記審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。同一城市或局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的登記送審，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)。第十五條 進(jìn)入測繪市場的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以招標(biāo)方式確定承攬方。

經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應(yīng)資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行?？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职?xiàng)目對委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項(xiàng)目肢解后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止總承攬方將測繪項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第十六條 承攬省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有甲級測繪資格，承攬市級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位必須具有乙級(含乙級)以上的測繪資格。第十七條 外國的組織、個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)或與國內(nèi)的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的組織或個(gè)人在本省境內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動(dòng)的，參照上款的規(guī)定辦理。

集團(tuán)下屬兩個(gè)子公司之間資質(zhì)證書可以共享嗎，倆子公司的法人是同一人，這種情況可以資質(zhì)證書共享嗎？

財(cái)務(wù)獨(dú)立測繪資質(zhì)可以共享嗎的子公司屬于單獨(dú)兩個(gè)法人單位測繪資質(zhì)可以共享嗎，不能共享資質(zhì)證書測繪資質(zhì)可以共享嗎的測繪資質(zhì)可以共享嗎，如果是同一公司測繪資質(zhì)可以共享嗎的外派機(jī)構(gòu)倒可以總公司的名義去使用資質(zhì)證書。