什么叫證照分離

證照分離指工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革。2015年12月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于上海市開展證照分離改革試點(diǎn)總體方案》，決定在上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)。

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2018年2月，國(guó)家工商總局表示，將全面推開“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。 10月10日，《關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》發(fā)布。12月1日起，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推動(dòng)523項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的照后減證和簡(jiǎn)化審批。

發(fā)展過程

2014年啟動(dòng)的商事制度改革將企業(yè)注冊(cè)實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，企業(yè)只需承諾注冊(cè)資本，留出認(rèn)繳期，不需要即時(shí)繳納全部資金。當(dāng)時(shí)，這被稱為“0元辦公司”，極大地降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的資金負(fù)擔(dān)。

2015年12月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于上海市開展證照分離改革試點(diǎn)總體方案》，決定在上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)。上海市政府新聞辦今天舉行發(fā)布會(huì)，介紹“證照分離”改革試點(diǎn)有關(guān)情況。

新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)什么可以下來？具體要更改那些變化？

資質(zhì)改革內(nèi)容

進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利，通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定)

施工資質(zhì)。將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留12類施工總承包資質(zhì)；將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為14類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由138個(gè)壓減為40個(gè)，壓減71%。

工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)：將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由26個(gè)壓減為7個(gè)，壓減73%。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為15類行業(yè)資質(zhì)；將155類專業(yè)資質(zhì)整合為13類專業(yè)資質(zhì)；將8類專項(xiàng)資質(zhì)改為6類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留3類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲。乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由395個(gè)壓減為72個(gè)，壓減82%。

工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余10類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資盾只設(shè)甲級(jí)。專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由34個(gè)壓減為21個(gè)，壓減38%。

造價(jià)甲乙丙資質(zhì)取消了！

證照分離改革是什么意思

一、證照分離是什么意思

證照分離指工商部門頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)審批證照分離方案的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)審批證照分離方案的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革。2015年12月16日測(cè)繪資質(zhì)審批證照分離方案，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于上海市開展證照分離改革試點(diǎn)總體方案》測(cè)繪資質(zhì)審批證照分離方案，決定在上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)。

二、武漢啟動(dòng)證照分離試點(diǎn)

12月2日開始“證照分離”將在武漢正式試點(diǎn)測(cè)繪資質(zhì)審批證照分離方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。

出了武漢以外，湖北省境內(nèi)，以及上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等省份也會(huì)實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。

三、證照分離改革具體內(nèi)容

一是取消審批。

湖北啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)

湖北日?qǐng)?bào)

所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，打破“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的營(yíng)商環(huán)境。11月5日獲悉，根據(jù)《湖北省“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，我省11月1日起在全省范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。

“證照分離”即營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證分開，也就是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開辦一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如果需要從事特殊的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容就要到相關(guān)部門辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門支持湖北疫后重振的重要措施，我省是全國(guó)第4個(gè)省級(jí)全域試點(diǎn)省。此前，包括湖北3個(gè)片區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各自貿(mào)區(qū)已進(jìn)行了“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)工作。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再需要備案登記，從事消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再需要資質(zhì)審批……根據(jù)此次方案，我省對(duì)530項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)(中央層面523項(xiàng)、省級(jí)層面7項(xiàng))，按照直接取消審批19項(xiàng)、審批改為備案10項(xiàng)、實(shí)行告知承諾59項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)442項(xiàng)等4種方式分類推進(jìn)改革。