浙江省測繪管理條例(2005修訂)

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，維護國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪及其相關(guān)活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導，將測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進地理信息資源共享，促進測繪事業(yè)發(fā)展。第四條　省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門（以下稱省測繪管理部門），負責本省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門（以下稱測繪管理部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第五條　縣級以上測繪管理部門依法履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)，依法查處測繪違法行為；

（二）管理測繪基準、標準并監(jiān)督執(zhí)行；

（三）管理和組織實施基礎(chǔ)測繪；

（四）組織管理地籍測繪，監(jiān)督管理行政區(qū)域界線測繪、房產(chǎn)測繪及其他測繪；

（五）管理和監(jiān)督測繪資質(zhì)資格和測繪市場；

（六）管理地圖編制、地圖審核、地圖產(chǎn)品和地圖市場；

（七）管理測繪成果，向社會提供基礎(chǔ)測繪成果和測繪公共服務(wù)；

（八）管理和維護測量標志；

（九）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。第六條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并報省測繪管理部門備案，由省測繪管理部門抄送國家安全機關(guān)。第七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵測繪科學技術(shù)研究、創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪科學技術(shù)水平，支持測繪成果的開發(fā)、應(yīng)用。

對在測繪科學技術(shù)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章　測繪系統(tǒng)與測繪標準第八條　省測繪管理部門根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展的需要，依法建立與國家坐標系統(tǒng)相統(tǒng)一的全省平面坐標系統(tǒng)，制定本省測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

從事測繪活動應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準、測繪系統(tǒng)和全省平面坐標系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。第九條　因建設(shè)、規(guī)劃、資源調(diào)查和科學研究的需要，確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，按以下程序報測繪管理部門批準：

（一）建立杭州市、寧波市城市或者杭州市、寧波市行政區(qū)域和國家重大工程項目相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪管理部門提出審核意見，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準；

（二）建立其他設(shè)區(qū)的市城市或者市、縣行政區(qū)域和省重大工程項目相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由設(shè)區(qū)的市測繪管理部門提出審核意見，報省測繪管理部門批準；

（三）建立縣級市城市或者縣人民政府所在地的鎮(zhèn)相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由縣級測繪管理部門提出審核意見，報設(shè)區(qū)的市測繪管理部門批準。第十條　建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與全省平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。一個城市或者行政區(qū)域只能建立一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。

申請建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位，應(yīng)當提交論證報告、技術(shù)方案以及與全省統(tǒng)一平面坐標系統(tǒng)的聯(lián)系方式。第十一條　相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的測繪成果應(yīng)當經(jīng)具有測繪質(zhì)量檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格。

城市或者行政區(qū)域相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的測繪成果經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市測繪管理部門審核后，由建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門公布。第三章　基礎(chǔ)測繪第十二條　基礎(chǔ)測繪管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障需求、促進應(yīng)用的原則。第十三條　省測繪管理部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立和復(fù)測全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制和更新全省1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）測制和更新縣級以上地方人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)1∶5000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）省基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（五）建立和維護更新省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（六）建設(shè)和維護省基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（七）編制省綜合地圖集、普通地圖集以及按照國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府規(guī)定應(yīng)當由省測繪管理部門組織實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。

甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法(2012)

第一條　為了加強基礎(chǔ)測繪管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當遵守本辦法。第三條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費按照國家統(tǒng)一的測繪成本定額核定，列入財政年度預(yù)算，按計劃核撥，實行?？顚Ｓ?，并接受同級政府財政部門的監(jiān)督和審計部門的審計。

省級財政部門應(yīng)當對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)測繪工作給予支持。

縣級以上人民政府應(yīng)當安排永久性測量標志和城市相對獨立坐標系統(tǒng)等基礎(chǔ)測繪設(shè)施的建設(shè)維護經(jīng)費。第四條　基礎(chǔ)測繪工作應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、定期更新、分步實施、成果共享、保障安全的原則。第五條　省測繪行政主管部門負責全省基礎(chǔ)測繪工作的監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當采取有效措施做好基礎(chǔ)測繪設(shè)施和測量標志的保護工作。第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果共建共享機制和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換制度，健全基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺，完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)體系。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當加強基礎(chǔ)測繪成果管理，建立健全維護更新機制，實現(xiàn)統(tǒng)一提供、資源共享，為國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急提供服務(wù)。第七條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，組織開展培訓和演練，提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力，做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作。

基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當包括應(yīng)急保障組織體系、應(yīng)急裝備和器材配備、應(yīng)急響應(yīng)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新等。

自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。第八條　省測繪行政主管部門負責下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施：

（一）建立與國家測繪基準相統(tǒng)一的本省行政區(qū)域內(nèi)測繪基準和測繪系統(tǒng)，積極推進現(xiàn)代測繪基準建設(shè)；

（二）獲取全省航空航天遙感資料；

（三）測制和更新全省1∶1萬、1∶5000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）維護和更新全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫；

（五）建立和完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺，開展地理空間框架建設(shè)；

（六）完成其他基礎(chǔ)測繪項目。第九條　市（州）、縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門負責下列基礎(chǔ)測繪項目的組織實施：

（一）建立依法批準的市縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對獨立坐標系統(tǒng)；

（二）獲取本行政區(qū)域的航空航天遙感資料；

（三）測制和更新1∶2000、1∶1000、1∶500比例尺基本地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）建立和更新本級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫；

（五）開展本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺建設(shè)；

（六）完成其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條　基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度：

（一）1∶1萬、1∶5000、1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次；

（二）城鎮(zhèn)重點區(qū)域、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)應(yīng)當及時更新；

（三）國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。第十一條　基礎(chǔ)測繪項目的承擔單位，通過招投標方式進行確定；確需保密或有其他特殊要求的基礎(chǔ)測繪項目的承擔單位，由縣級以上測繪行政主管部門確定。承擔基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)，并具備健全的安全保密制度和措施。

承擔基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當對其所承擔的基礎(chǔ)測繪項目的成果質(zhì)量負責。

基礎(chǔ)測繪項目禁止轉(zhuǎn)讓、分包。第十二條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當加強對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，依照有關(guān)規(guī)定委托測繪產(chǎn)品檢驗機構(gòu)對基礎(chǔ)測繪成果進行驗收，合格后方可提供使用。第十三條　承擔基礎(chǔ)測繪項目的單位及使用基礎(chǔ)測繪成果的用戶，應(yīng)當加強使用成果的保密管理，未經(jīng)同級測繪行政主管部門許可，不得擅自復(fù)制或以任何方式向第三方提供、轉(zhuǎn)讓。

浙江省測繪成果管理辦法(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了加強測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀，以及質(zhì)量監(jiān)督管理、重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門依法履行職責，鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利用，建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運行機制。第四條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保管，以及提供省級基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測繪資料檔案機構(gòu)承擔。

市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪成果工作。第五條　任何單位和個人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測繪成果，應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。第二章　質(zhì)量管理第六條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

測繪單位應(yīng)當加強測繪成果質(zhì)量管理，落實測繪成果質(zhì)量檢驗、管理和責任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，還應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格。

未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的測繪成果，不得提供使用。第七條　測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范與標準。

測繪單位使用的測繪計量器具應(yīng)當經(jīng)法定計量器具檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。第八條　從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當具有與其從事的測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。

從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)向社會開展測繪質(zhì)量檢驗服務(wù)的，還應(yīng)當依法經(jīng)市場監(jiān)督管理部門計量認證合格。第三章　匯交與保管第九條　測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當在測繪項目測繪成果檢驗合格后3個月內(nèi)向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪地理信息主管部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門接收本行政區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。

省財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔測繪項目的單位向省測繪地理信息主管部門委托的市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。非財政資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人向省測繪地理信息主管部門或者其委托的測繪地理信息主管部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。

測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。第十條　應(yīng)當匯交的測繪成果副本或者目錄包括：

（一）等級以上天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（二）以測繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料；

（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）地籍圖測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（五）工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖；

（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；

（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料；

（八）公開出版的地圖；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。第十一條　接收測繪成果資料的部門或者機構(gòu)應(yīng)當在收到匯交的測繪成果副本或者目錄時，出具匯交憑證。

市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門應(yīng)當及時向省測繪資料檔案機構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪地理信息主管部門制定。

省測繪地理信息主管部門應(yīng)當每年編制全省測繪成果資料的目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。第十二條　外國的組織或者個人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方部門或者單位在向國務(wù)院測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當將匯交情況向省測繪地理信息主管部門備案。

國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施的組織，例如有限責任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等。不具有法人資格測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施的非法人組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不能申請測繪資質(zhì)。

有與從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。測繪工作科技含量高，一般應(yīng)當由經(jīng)過專門教育、技術(shù)訓練的人員來完成，這是保證測繪生產(chǎn)活動正常進行，保證測量成果符合技術(shù)標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。儀器設(shè)備和設(shè)施是保證完成測繪任務(wù)的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務(wù)。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設(shè)備和設(shè)施，如進行大地測量工作，就必須具備相應(yīng)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設(shè)備、基線測量設(shè)備等。

擴展資料測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施：

有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術(shù)和質(zhì)量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，滿足用戶的使用要求，應(yīng)采取的由管理、技術(shù)等各項保障措施構(gòu)成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復(fù)制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應(yīng)措施，包括設(shè)立檔案管理的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，構(gòu)建安全的保管場所和保管設(shè)備等。

同時，對于測繪單位的具體資質(zhì)條件，國務(wù)院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》作出測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應(yīng)當按照法定程序取得測繪資質(zhì)證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。

探討如何加強對測繪工程的質(zhì)量管理

探討如何加強對測繪工程測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施的質(zhì)量管理

摘要：測繪工作是一項復(fù)雜且工作量較大的工程測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施，隨著科技的不斷發(fā)展以及3S技術(shù)的不斷發(fā)展測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施，測繪行業(yè)的發(fā)展壓力與日俱增。要提高測繪行業(yè)的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約。本文簡要介紹測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施了測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)制約，并提出了一些改善措施。

關(guān)鍵詞：測繪工程 質(zhì)量管理 措施 系統(tǒng)制約

測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、制約協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于測繪資質(zhì)監(jiān)督管理措施我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質(zhì)量制約進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質(zhì)量制約的過程。

一、測繪工作實行質(zhì)量管理的重要性

根據(jù)，近年全國測繪工程的調(diào)查結(jié)果顯示，全國重點測繪工程的質(zhì)量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質(zhì)量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內(nèi)經(jīng)濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業(yè)面對的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業(yè)只有不斷提高運營效率和質(zhì)量管理水平，只有這樣才能為測繪行業(yè)競爭力的提高提供強大的動力支持。

二、完善相關(guān)法律法規(guī)，做好制度保障

1.加強對測繪工程的質(zhì)量管理，首先就是有關(guān)部門要根據(jù)目前的形式要求，制定測繪質(zhì)量的專項法規(guī)，以法律為根本準繩，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執(zhí)法力度，依法懲處嚴重違反質(zhì)量管理法規(guī)的單位及項目;第三，加強行政測繪部門的監(jiān)管工作。設(shè)立測繪質(zhì)監(jiān)部門，不斷增強各級測繪質(zhì)監(jiān)部門的地位，做好監(jiān)管工作。

2.加強領(lǐng)導及員工的質(zhì)量意識

領(lǐng)導重視，是質(zhì)量管理水平提高的主要動力。質(zhì)量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質(zhì)量意識，做好測繪產(chǎn)品質(zhì)量提高的的基礎(chǔ)工作。要提高領(lǐng)導和員工的質(zhì)量意識，就要不斷加強領(lǐng)導與員工的理論學習和業(yè)務(wù)培訓，通過學習，不斷加強員工的質(zhì)量意識教育，同時，也可以通過各種經(jīng)驗交流會、業(yè)務(wù)培訓班等策略，增強員工的愛崗敬業(yè)精神，讓質(zhì)量意識深入人心。

3.重視測繪工程的質(zhì)量管理點

測繪工程的質(zhì)量管理點應(yīng)分別設(shè)定在人員、設(shè)備和數(shù)據(jù)采集過程上。人員的質(zhì)量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應(yīng)達到一定的學歷、職稱、工齡、業(yè)績、培訓等。設(shè)備的質(zhì)量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設(shè)備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量管理建立三個固定管理點：第一，己知數(shù)據(jù)的檢查;第二，制約數(shù)據(jù)的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數(shù)據(jù)的檢查。另外在制約網(wǎng)的布設(shè)，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據(jù)需要建立臨時管理點。

4.通過培訓提高質(zhì)量管理水平

測繪單位要做好人員的技術(shù)質(zhì)量培訓工作，不間斷的'組織員工系統(tǒng)地學習國家測繪局頒發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件;在學習過程中，要努力加強優(yōu)秀技術(shù)總結(jié)、設(shè)計等技術(shù)資料的學習，把測繪技術(shù)管理、質(zhì)量管理、計量管理作為培訓的重要內(nèi)容之一，同時還要特別強調(diào)測繪行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理職能，維護測繪持證單位的合法權(quán)益，提高測繪單位的工作積極性。

5.加大經(jīng)費與人力的投入力度

基礎(chǔ)測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發(fā)調(diào)節(jié)，很難滿足企業(yè)的發(fā)展需要，勢必造成測繪的基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格與價值出現(xiàn)嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎(chǔ)性測繪事業(yè)的經(jīng)費投入，但是增加的費用仍然不能與生產(chǎn)成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎(chǔ)測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數(shù)不多的測繪生產(chǎn)單位具有先進的測繪技術(shù)手段。對此，我們必須加大對測繪工作經(jīng)費的投入力度，讓測繪生產(chǎn)單位能夠更新設(shè)備并進行技術(shù)改造，提高測繪的科技水平和生產(chǎn)能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經(jīng)費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎(chǔ)地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經(jīng)濟計劃，在預(yù)算中列有專項，安排適當?shù)慕?jīng)費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎(chǔ)測繪實行分級管理，轉(zhuǎn)變多年來我國大比例尺基礎(chǔ)測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應(yīng)注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等策略，建立各種經(jīng)費補償機制。

6.文件化質(zhì)量體系要實施動態(tài)管理

測繪質(zhì)量體系文件要在原有的基礎(chǔ)上不斷加以改善完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產(chǎn)品實物質(zhì)量穩(wěn)步提高，這就要求質(zhì)量體系文件必須實施動態(tài)管理，不斷提高測繪質(zhì)量體系的有效性。在質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)過程中，出現(xiàn)文件規(guī)定不明確、規(guī)定與實際不符或文件未規(guī)定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規(guī)定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)更加系統(tǒng)、更加有效的目的。文件修改程序要根據(jù)測繪單位的實際情況規(guī)定合理，進行有效制約，便于文件的制約和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。

三、測繪質(zhì)量制約

質(zhì)量檢查重點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測圖技術(shù)的廣泛運用，這一工藝策略得到改善，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要理由，相反，對作業(yè)設(shè)計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標準，從質(zhì)量計劃、管理職責、人力資源、質(zhì)量記錄到過程制約、產(chǎn)品標識、不合格品制約、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效制約。將測繪質(zhì)量制約與IS09000標準結(jié)合起來，形成測圖的質(zhì)量制約，有效地制約測圖的質(zhì)量。

測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產(chǎn)品質(zhì)量制約是測繪產(chǎn)品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量制約，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

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淺談如何規(guī)范房產(chǎn)測繪市場提升房產(chǎn)測繪質(zhì)量

加快房產(chǎn)測繪市場化步伐，規(guī)范并形成競爭有序的房產(chǎn)測繪市場

首先，實行測管分離和測繪市場準入制。加強行業(yè)監(jiān)管力度，防止和制止亂掛靠亂收費現(xiàn)象，規(guī)范市場行為；加強測繪機構(gòu)和資質(zhì)管理，控制市場準入，推進開放房產(chǎn)測繪市場步入市場化、專業(yè)化、法制化的軌道。

其次，加強行業(yè)自律，加快建立房產(chǎn)測繪誠信體系。嚴格按照市場機制運作，防止惡性競爭，杜絕暗箱操作等破壞行業(yè)規(guī)矩的行為；房產(chǎn)測繪單位應(yīng)對其測繪成果承擔法律責任，對個別在測繪中不執(zhí)行國家標準規(guī)范或故意弄虛作假的行為要給予嚴肅查處，追究相關(guān)責任。

3、建立房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一管理，加強交流與合作

測繪部門和房產(chǎn)管理部門應(yīng)通力合作，制定規(guī)范的房產(chǎn)測繪操作規(guī)程和統(tǒng)一的技術(shù)標準細則，建立房產(chǎn)測繪技術(shù)信息系統(tǒng)平臺，形成統(tǒng)一的運作模式、操作流程和成果質(zhì)量監(jiān)督機制，達到收派件、勘測、繪圖、檢核、收費、發(fā)證、歸檔全過程的自動化處理。既方便信息技術(shù)統(tǒng)一管理、指導、交流與資源共享，又能推動行業(yè)技術(shù)進步；既規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，又能確立房產(chǎn)測繪成果的權(quán)威性，維護房地產(chǎn)市場的正常秩序。

另外，利用測繪行業(yè)協(xié)會和大專院校的測繪專家進行技術(shù)指導，促進地區(qū)間交流與合作，互通有無，以達到房產(chǎn)測繪工作平衡發(fā)展。 3.3 結(jié)合新工藝、新技術(shù)完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標準

房產(chǎn)測繪應(yīng)結(jié)合新的建筑設(shè)計規(guī)范和建筑施工新工藝、測繪新技術(shù)的要求，逐步完善房產(chǎn)測繪技術(shù)標準，使其更具可操作性，以解決房產(chǎn)測繪中實際可能出現(xiàn)的新問題。

如坡屋頂房屋，由于難以精確測量其層高而影響到建筑面積計算結(jié)果，若采用凈高為標準，問題即迎刃而解。

另外，若以中國成年男性的平均身高1.70m 作為參考，單純從居住和使用的角度上看，房間凈空高度確定在1.75m 以上是可行的，因此，具有良好通風采光功能的斜面結(jié)構(gòu)居室或儲藏室，其凈高在 1.75～2.05m 的部位可按其水平投影面積的一半計算建筑面積，凈高大于 2.05m的可按其水平投影全部計算建筑面積。這種做法無論從技術(shù)上還是經(jīng)濟上說都應(yīng)該是合理的，更具人性化、直觀化，易于操作，也體現(xiàn)了坡屋頂房屋的利用價值。

作業(yè)人員根據(jù)質(zhì)檢人員野外檢查意見對分層平面圖進行認真修改，經(jīng)質(zhì)檢人員復(fù)核后，依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的各地有關(guān)房屋面積計算細則和要求進行面積測算和公攤處理。

作業(yè)人員必須對成果進行認真的自檢自查，主要有以下需認真核對： 總面積是否與規(guī)劃面積不一致、分層面積是否與分戶面積累計一致、分攤是否異常，有否多或漏、錯（露臺變陽臺情況、露臺變套內(nèi)、陽臺是否有蓋等、是否在紅線內(nèi)等），形成技術(shù)總結(jié)提交質(zhì)檢人員進行內(nèi)業(yè)檢查。

4、加強業(yè)務(wù)培訓，提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè)素質(zhì)

當?shù)販y繪管理部門對房地產(chǎn)測繪活動進行相應(yīng)管理、作業(yè)指導和房產(chǎn)測繪規(guī)范細則的培訓、房產(chǎn)測繪技術(shù)的支持和建設(shè)。對從業(yè)人員進行培訓、注冊、管理，是有效提高當?shù)胤康禺a(chǎn)測繪技術(shù)的行之有效的措施之一。同時，測繪工作領(lǐng)導小組要定期召開例會，聽取測繪工作進展情況匯報，并總結(jié)工作、協(xié)調(diào)各種疑難問題的解決。

5、總結(jié)

隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高，要加強對房產(chǎn)測繪質(zhì)量的管理，建立房產(chǎn)測繪資質(zhì)管理及運行的監(jiān)督和指導。房產(chǎn)測繪單位要認識房產(chǎn)測繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展狀況制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理，使房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測繪工作在加強重視的同時，還應(yīng)加大研究力度，從而促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。