沈陽市測繪管理辦法(2013)
第一條 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查了加強測繪管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查,促進本市測繪事業(yè)順利發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應當遵守本辦法。
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本辦法所稱測繪活動主要包括:大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影以及測繪成果提供、使用等。第三條 市規(guī)劃和國土資源行政主管部門(以下統(tǒng)稱測繪行政主管部門)負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣(市)人民政府負責測繪工作的行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、建設、財政等部門,按照各自職責分工,負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 鼓勵測繪科學技術(shù)研究,鼓勵采用先進技術(shù)和先進設備,加強測繪基礎(chǔ)設施建設,推進地理信息資源共享,促進測繪事業(yè)發(fā)展。第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。第六條 任何單位和個人應當對測繪活動提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。
測繪單位和個人不得拒絕和阻礙測繪行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。第七條 在本市從事測繪活動,應當執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展要求,市測繪行政主管部門可依法補充制定地方測繪技術(shù)規(guī)范,經(jīng)上級主管部門批準后頒布實施。第八條 市、縣(市)測繪行政主管部門應當會同發(fā)展改革主管部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃,報同級人民政府批準后組織實施,并分別報各自的上級主管部門備案。第九條 市、縣(市)測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目:
(一)建立和復測基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位網(wǎng)和城市地面沉降監(jiān)測水準網(wǎng);
(二)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護;
(三)基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新;
(四)建設和維護基礎(chǔ)測繪設施;
(五)基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
(六)地下管線的普查、整理測量;
(七)編制本行政區(qū)域地圖(集、冊);
(八)上級測繪行政主管部門和本級人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條 基礎(chǔ)測繪成果按照以下規(guī)定進行更新:
(一)平面坐標系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個維護、監(jiān)測周期;
(二)1∶500和1∶1000比例尺地形圖更新周期不超過2年;
(三)1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期不超過3年;
(四)市、縣(市)行政區(qū)劃圖及其普通地圖集更新周期不超過3年。
對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應當及時更新。第十一條 市測繪行政主管部門負責組織對地下管線普查、整理測量等測繪工作,建立并維護城市地下管線數(shù)據(jù)庫。
在對地下管線進行普查、整理測量時,市人民政府有關(guān)部門以及管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位應當做好地下管線原始資料提供、實地調(diào)查、測繪成果核實等協(xié)助工作;市測繪行政主管部門應當與市人民政府有關(guān)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位和管理、使用單位溝通和聯(lián)系,做好服務和信息交換等工作。第十二條 從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì),并按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。
申辦乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應當向市測繪行政主管部門提出申請,經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門審批。第十三條 依法實行測繪項目招標投標制度。測繪單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目,以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的,由測繪行政主管部門確定的測繪單位實施。第十四條 下列測繪項目,發(fā)包單位應當委托測繪監(jiān)理:
(一)財政資金投資的50萬元以上的測繪項目;
(二)市級以上的重點工程中的測繪項目;
(三)水下、地下隱蔽性大,專業(yè)性強的50萬元以上的測繪項目;
(四)投資金額在100萬元以上的其他測繪項目。
測繪項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
江蘇省測繪管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了加強對測繪行業(yè)的管理,規(guī)范測繪市場行為,促進測繪事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(含軍事測繪單位從事民用測繪活動),必須遵守本規(guī)定。第三條 省測繪管理機構(gòu)主管全省測繪工作,省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府職責分工,負責管理本部門的測繪工作。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作,同級人民政府其他有關(guān)部門,按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護管理工作。第四條 省測繪管理機構(gòu)會同省人民政府其他有關(guān)部門編制本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目的規(guī)劃,報國務院測繪行政主管部門備案后,組織實施。
設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門負責編制本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃,報省測繪管理機構(gòu)備案后,組織實施。
省人民政府其他有關(guān)部門負責編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃,報省測繪管理機構(gòu)備案后,組織實施。
縣級以上地方人民政府應當把本地區(qū)基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃?;A(chǔ)測繪的實施經(jīng)費,由同級人民政府財政列支。第五條 省測繪管理機構(gòu)會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規(guī)劃,并由省測繪管理機構(gòu)按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第六條 本省各級行政區(qū)域界線的測繪,由省測繪管理機構(gòu)和省民政管理部門按照國務院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定組織實施。第七條 縣級以上地方人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導,鼓勵和支持測繪單位采用先進技術(shù)和先進設備,提高測繪科學技術(shù)水平。第八條 各單位和個人應當對測繪提供便利,不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
測繪行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán)或越權(quán)執(zhí)法。第二章 測繪資質(zhì)管理第九條 省測繪管理機構(gòu)負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證的初審管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的測繪單位,在本部門業(yè)務范圍內(nèi)承擔測繪任務,其測繪資格按照國務院有關(guān)部門的規(guī)定,由省人民政府其他有關(guān)部門審查,并報省測繪管理機構(gòu)備案。第十條 申請測繪資格證書的單位,應當具備下列基本條件:
(一)依法成立的企、事業(yè)法人或者獨立建制的測繪生產(chǎn)單位。
(二)與所承擔測繪項目相適應的,經(jīng)法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。
(三)相應數(shù)量的測繪專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員。
(四)健全的技術(shù)、質(zhì)量和資料管理制度。
(五)測制的測繪成果能達到國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準(含部頒標準、專業(yè)標準)。第十一條 《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。丙、丁級測繪資格的標準,按照省測繪管理機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 申請甲級測繪資格的,由省測繪管理機構(gòu)初審,報國務院測繪行政主管部門評審、發(fā)證。申請乙、丙、丁級測繪資格的,由所在設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門組織初審,報省測繪管理機構(gòu)評審、發(fā)證。第十三條 《測繪資格證書》的有效期為5年,期滿3個月前,由省測繪管理機構(gòu)組織審查和換證工作。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi),由省測繪管理機構(gòu)組織設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條 測繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設備發(fā)生重大變化,需要變更測繪資格等級或業(yè)務范圍的,應當向省測繪管理機構(gòu)申報,重新辦理測繪資格審查手續(xù)。法人代表或單位負責人變動,應當及時向證書批準單位備案。第十五條 測繪資格的審查收費,按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執(zhí)行。第三章 測繪市場管理第十六條 凡列入國家、省基礎(chǔ)測繪計劃以及專業(yè)測繪計劃的年度測繪任務,由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內(nèi)將計劃安排書面告知省測繪管理機構(gòu)和測繪項目所在地的設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門,可不再進行測繪任務登記。
測繪單位承接市場測繪項目,應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據(jù)下列限額分別到省測繪管理機構(gòu)或設區(qū)的市、縣(市)人民政府管理測繪工作的部門進行測繪任務登記,并報送技術(shù)設計書。
(一)省級限額
1.國家四等以上的三角(導線)、水準、重力測量,衛(wèi)星大地測量。
2.以測繪為目的的航空攝影與遙感。
3.縣級以上行政區(qū)域界線測繪。
4.100公里以上的線路管線測量。
5.大于以下面積的各類測繪項目:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積(平方公里)10 20 30 50 100
6.編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖,省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
7.國家和省重點建設工程的測繪項目。
(二)市級限額
1.5秒級平面控制測量,10公里以下的四等水準測量。
2.30公里至100公里的線路管線測量。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線的測繪。
4.以下面積內(nèi)的各類測繪項目:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000 1∶10000
面積(平方公里)3--10 5--20 10--30 25--50 20--100
5.編制縣(市)級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。
6.市重點建設工程的測繪項目。
(三)縣級限額
1.10秒級平面控制測量。
2.5公里至30公里的線路管線測量。
3.以下面積內(nèi)的各類測繪項目:
比例尺 1∶500 1∶1000 1∶2000 1∶5000
面積(平方公里)0.1--3 0.25--5 1--10 10--25
專業(yè)測繪的管理限額由省人民政府有關(guān)部門制定。
酒泉市測繪中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒泉市測繪中介機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法
酒國資發(fā)〔2012〕212號
第一章 總 則
第一條為維護測繪市場秩序,規(guī)范測繪中介服務執(zhí)業(yè)行為,保障社會公共利益和委托人及中介機構(gòu)的合法權(quán)益,促進測繪中介服務業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪中介服務的機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測繪中介服務機構(gòu),是指依法注冊登記并通過登記機關(guān)年審,具有相應資質(zhì),運用測繪相關(guān)專業(yè)技能,向委托人提供有償中介服務,并應當承擔相應責任的法人和其鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查他組織。
第四條測繪中介服務機構(gòu)應按照注冊審批機構(gòu)核準的資質(zhì)等級依法獨立開展執(zhí)業(yè)活動,獨立承擔法律責任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護,任何單位和個人不得干預。
第五條測繪中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應當遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章,堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。
第二章 執(zhí)業(yè)管理
第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測繪行政管理職能,負責對轄區(qū)內(nèi)的測繪中介服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)管。
第七條測繪中介機構(gòu)依照不同的資質(zhì)等級,執(zhí)業(yè)范圍主要包括:
(一) 工程測量:控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。
(二) 地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查他地籍要素調(diào)查與測量、地籍圖測繪、面積量算,地籍變更調(diào)查及測繪。
(三) 房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積預(測)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪,房產(chǎn)變更調(diào)查及測繪。
(四) 執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書核定的其它測繪業(yè)務。
第八條測繪中介服務機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項,自覺接受有關(guān)單位、企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。
第九條測繪中介服務機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機密事項予以保密,如期完成委托合同事項及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。
第十條測繪中介服務機構(gòu)提供中介服務時,應當依照有關(guān)法律規(guī)定與委托人簽訂合同,并執(zhí)行收費公示制、限時辦結(jié)制和服務承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式,履行合同期間雙方應當遵守的業(yè)務規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測繪中介機構(gòu)。
第三章 行業(yè)管理
第十一條實行測繪資質(zhì)年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構(gòu),必須按照國家規(guī)定程序,在規(guī)定的時限內(nèi)到注冊審批機關(guān)進行測繪資質(zhì)年審。
第十二條實行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務機構(gòu)與委托人簽訂測繪項目合同后,必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續(xù)后,方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務。備案時應提交下列材料。
(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
(二) 測繪資質(zhì)證書原件及復印件;
(三) 中介服務機構(gòu)從業(yè)人員的情況表;
(四) 中介服務機構(gòu)自律管理制度、服務承諾制度;
(五) 其他需提供的材料。
外地測繪中介服務機構(gòu)在我市從事測繪活動,依照法律規(guī)定不需設立分支機構(gòu)的,應事先到市國土資源局進行備案,并提交以上相關(guān)備案材料。
第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構(gòu)在從事測繪業(yè)務時,需要應用國家測繪成果的,必須按照國家規(guī)定程序進行審批,并做好成果保密工作。
第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構(gòu)每年承擔的測繪項目,年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。
第十五條實行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國土資源局協(xié)調(diào)工商、稅務、物價等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組,對中介機構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執(zhí)法檢查,每年1~2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質(zhì)年度注冊、年檢年審相掛鉤,對有違規(guī)違法行為的依法作出處理,同時上報省測繪局備案。
第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業(yè)考評標準,每年對測繪中介服務機構(gòu)進行考核,根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾投訴情況,結(jié)合考核標準,對測繪中介服務機構(gòu)實行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結(jié)果為不合格的中介機構(gòu),或者違反本辦法相關(guān)規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的,一經(jīng)認定直接列入行業(yè)警示名單。
第十七條實行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網(wǎng)站,將全市所有測繪中介服務機構(gòu)的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表(負責人)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務項目、收費依據(jù)、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內(nèi)容向社會公示,由社會及測繪中介機構(gòu)之間互相監(jiān)督。
第四章 違法違規(guī)行為處罰
第十八條測繪中介服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴禁下列行為。
(一) 提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。
(二) 未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的。
(三) 超越資質(zhì)等級許可范圍從事測繪活動的。
(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動的。
(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。
(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務,損害委托人或他人利益的。
(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益的。
(八) 逾期不匯交測繪成果的。
九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十九條測繪中介服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員,凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的,一經(jīng)認定,應依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,報請注冊審批機關(guān),吊銷或注銷其資質(zhì)證書。
第五章 附 則
第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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測繪資質(zhì)備案規(guī)定
為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
遼寧省測繪市場管理辦法
第一條 為了加強測繪市場管理,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進測繪事業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 省測繪管理部門負責全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(含縣級市、區(qū),下同)政府負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪管理部門),承擔本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
建設、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責分工,依法負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應當會同政府有關(guān)部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪活動的單位(以下簡稱測繪單位),應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。
從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。
未取得專業(yè)技術(shù)職務任職資格的其他測繪從業(yè)人員,應當按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。第七條 外省測繪單位承接我省測繪項目的,應當按照規(guī)定到省測繪管理部門備案,接受測繪管理部門的業(yè)務監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪項目招標投標制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全,單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目,以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的,由測繪管理部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪項目發(fā)包單位應當按照與測繪項目規(guī)模、技術(shù)要求相當?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,設定投標單位的最低測繪資質(zhì)等級。第十一條 依法實行招標的,招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi),將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地測繪管理部門備案。
測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi),將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪項目,應當向共同的上一級測繪管理部門備案。第十二條 測繪項目實行招標的,其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員,應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位,但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì),并不得再次分包。第十五條 測繪項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項目合同示范文本。
測繪項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時,應當注明利用的已有測繪成果來源,不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十六條 依法招標的測繪項目應當實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。
測繪項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通,弄虛作假,損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。第十七條 測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標準,建立測繪成果質(zhì)量管理體系,并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。
測繪管理部門應當定期組織對測繪成果質(zhì)量進行檢查,并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。第十八條 測繪管理部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,建設基礎(chǔ)地理信息公共平臺,引導和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用。
建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統(tǒng),應當采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。
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