測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請不予受理，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

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各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險：1、項目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風(fēng)險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

安徽一建筑公司因“掛靠”官司纏身，掛靠資質(zhì)有何利弊？

安徽的一家建筑公司因為掛靠的問題，讓他萬萬沒想到的是，招來了千萬的官司纏身，主要還不是工程質(zhì)量的問題，關(guān)鍵還是一個借貸的糾紛案情，因此從這個方面可以衍生出一個問題，掛靠的弊端到底有多少呢。

如果是建筑行業(yè)的資深人士，基本上都知道，在這個行業(yè)里面掛靠資質(zhì)是一個非常常見的事情，可以說是一個見怪不怪的事情了，但是這兩年掛靠就沒有那么容易了，這兩年國家的動作非常頻繁就是一直打擊建筑上面的資質(zhì)掛靠，因此在掛靠這一方面也越來越難辦。那么掛靠具體有哪些影響下面來一一盤點。

首先就是掛靠的人通常是用著甲方或者一些關(guān)系來操作招標文件里面的一些細節(jié)，這讓掛靠人這邊的企業(yè)能夠容易中標，通過這樣一操作，那些有實力的企業(yè)反而沒有機會做事了，因此掛靠人的暗中操作經(jīng)常會導(dǎo)致投標不公平，我自己以前就有這樣一個老板，掛靠在一個建筑公司里面，而他自己本身就和某個上市公司的關(guān)系深厚，每次有項目了，都是可以在招標上面做手腳，弄到了掛靠人掛靠這一邊的公司來。

其次掛靠人簽合同是以掛靠的單位名義搞的，因此在這個上面各種各樣的不法行為就比較難查，監(jiān)管的難度也是特別大。因此掛靠人游走在掛靠單位以及甲方中間，用各種不法手段來做一些事情，滋生腐敗。

最后就是掛靠人，他不是一個集團企業(yè)，因此他們的技術(shù)力量，管理，以及財力各個方面都滿足不了工程要求，因此在這樣一個情況下，工程的質(zhì)量安全就產(chǎn)生了巨大的隱患，這也是為什么出現(xiàn)這么多豆腐渣工程的原因，豆腐渣工程無非就是出現(xiàn)在層層分包，又或者是掛靠人的能力有限導(dǎo)致的。

建筑施工企業(yè)掛靠借用資質(zhì)行為的危害性

在建筑行業(yè)中，借用具有法定資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)名義對外承攬工程已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的普遍存在，不僅規(guī)避了行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，還嚴重擾亂了國內(nèi)建筑市場的正常秩序。

首先掛靠(借用資質(zhì))的實質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，承包的工程在質(zhì)量、安全、進度等方面難以實施有效的控制。掛靠人及其組成的掛靠群體往往技術(shù)裝備水平、施工經(jīng)驗和組織能力難以滿足工程的需要，施工條件簡陋，管理水平落后，大量違規(guī)施工。這給工程質(zhì)量和施工安全帶來了諸多隱患。

其次，由于掛靠人用的是被掛靠人的名義，在施工組織管理的全過程中產(chǎn)生經(jīng)濟往來的民事行為往往都是以被掛靠人的名義實施的，一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償?shù)?，因涉嫌及主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜，若處理不好，極有可能因此影響社會穩(wěn)定與和諧。

此外，掛靠人為爭取建設(shè)單位和被掛靠單位的信任，最大限度的獲取非法利益，可能會不擇手段的拉攏、腐蝕相關(guān)部門或人員，使非法的掛靠行為能披上合法的外衣，從而滋生各種腐敗現(xiàn)象。

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測繪初級職稱掛靠影響以后工作嗎?

初級影響很小，只是掛靠如果購買社保的話，對以后評工程師有一點影響，就是項目業(yè)績?nèi)绻麑φ丈绫挝坏脑挘枰峁炜抗镜臉I(yè)績。

掛靠證書有什么危險？

前不久,有媒體曝光稱,陜西省西安市有的藥店出現(xiàn)“影子藥師”現(xiàn)象,藥店里只見執(zhí)業(yè)藥師的證照,不見藥師上班。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),必須配備執(zhí)業(yè)藥師。執(zhí)業(yè)藥師不在崗時,應(yīng)當(dāng)掛牌告知,并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

“影子藥師”問題引發(fā)社會對掛證現(xiàn)象的關(guān)注。其實,掛證現(xiàn)象不止在藥店出現(xiàn),在一些需要資格認證的行業(yè),掛證現(xiàn)象都或多或少存在,甚至出現(xiàn)了掛證業(yè)務(wù)鏈條。

掛證,通常指將本人持有的職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠到非工作單位名下,以謀取報酬或謀取其他利益的行為。掛證現(xiàn)象既影響國家職業(yè)資格制度的健康發(fā)展,同時也擾亂相關(guān)行業(yè)秩序,給公共安全、公民人身財產(chǎn)安全帶來了隱患。

就此,人力資源和社會保障部出重拳打擊職業(yè)資格掛證行為,曝光了一批掛證人員黑名單。

不過,《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管有關(guān)部門已經(jīng)采取了一系列措施,但掛證現(xiàn)象依舊屢禁不止,這一現(xiàn)象背后究竟有怎樣的利益關(guān)系?

學(xué)生考證掛靠掙錢

趙嵐(化名)目前在一所師范大學(xué)讀研究生。不過,他的本科專業(yè)是工程造價。

還在上大二時,趙嵐就考下了“造價工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書”(屬于通常所說的“建筑八大員證書”——記者注)。隨后,趙嵐通過中介將兩個證書分別掛靠在兩家建筑公司,一年半的時間,他獲得了將近6000元的收入。

“有的同學(xué)還是通過掛證掙了點錢的?！壁w嵐在接受《法制日報》記者電話采訪時說,讀本科時,班上不少同學(xué)都在掛證。

趙嵐告訴記者,每次資格證考試結(jié)束后,都會有很多中介到學(xué)校里收證,有的中介甚至找到“聯(lián)絡(luò)人”,通過“聯(lián)絡(luò)人”幫一些同學(xué)辦理資格證掛靠。

“大多數(shù)同學(xué)都是找中介,也有一些有條件的同學(xué)把資格證掛在自己家人或熟人的公司,就不用通過中介。”趙嵐說。

雖然最終能拿到錢,可是對于趙嵐而言,他還是覺得自己當(dāng)初被對方公司算計了。

因為“造價工程師職業(yè)資格證書”與“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書”不能同時掛靠,趙嵐第一年掛的是“造價工程師職業(yè)資格證書”,與掛證的公司簽完合同兩周內(nèi),他收到了2500元的掛證費用。第二年,由于還是通過同一家中介掛證,趙嵐就沒有再簽合同,直接與對方口頭續(xù)約,約定再將相關(guān)證書掛靠一年。可是,掛證的公司卻在半年后臨時變卦,聲稱由于某些原因只能掛半年,支付了3000多元的掛證費用后便通過中介將證書寄還給趙嵐。

“外地公司就是有這點不好,聯(lián)系不方便。不過,這還只是公司的問題,并不是中介的問題。我?guī)团笥淹ㄟ^這家中介掛證時,他就收到了全款?！壁w嵐說,掛證的公司臨時變卦,中介也覺得委屈。所以,在收到證書后,他除了發(fā)了一條微博表達不滿,并沒有過于追究此事。

趙嵐通過掛證還得出一條“經(jīng)驗”,掛證時也要注意“規(guī)避風(fēng)險”,只掛“資質(zhì)”,不掛“項目”。

“我們都是只掛資質(zhì)不掛項目,因為掛項目就要承擔(dān)風(fēng)險。如果出了問題,公司不愿意承擔(dān)責(zé)任,你就要承擔(dān)責(zé)任。所以,要在合同中標明只將證書用于對方公司資質(zhì)辦理,而不能允許對方在項目招標或建設(shè)等過程中使用?！壁w嵐說。

培訓(xùn)機構(gòu)代為辦證

由于掛證有利可圖,一些培訓(xùn)機構(gòu)也打起了資格證書的主意。

記者以土木工程專業(yè)在校大學(xué)生的名義聯(lián)系了一家培訓(xùn)機構(gòu),一名姓楊的工作人員向記者介紹了從培訓(xùn)到拿證的大致流程。

楊某告訴記者,根據(jù)國家規(guī)定,本科畢業(yè)至少1年以后才能考二級建造師職業(yè)資格證書,而一級建造師職業(yè)資格證書則需要至少畢業(yè)4年后才可以考。

不過,楊某進一步推薦說,如果實在是想考,也是有辦法的。培訓(xùn)機構(gòu)可以代學(xué)生報名,通過一些辦法將畢業(yè)時間提前兩三年,到最后領(lǐng)證時也能夠幫忙將證書領(lǐng)出來。

培訓(xùn)機構(gòu)之所以熱衷此道,也與掛證有關(guān)。

“代領(lǐng)證是有費用的,領(lǐng)證的費用與第一年證書掛靠的費用相抵。第二年,你自己拿到資格證后怎么使用就沒有問題了,你想轉(zhuǎn)注冊也可以,對證書沒有任何影響。”楊某說。

據(jù)楊某介紹,因為報名考試需要用考生本人的名字和身份證號登錄,所以考證者想讓機構(gòu)代報名的話,就需要提供自己的身份證信息,填寫好畢業(yè)信息和工作證明,提供一個工作單位,最終需要帶著公司開好的工作證明去領(lǐng)證。如果是尚未畢業(yè)的大學(xué)生,機構(gòu)則會代為提供工作單位的相關(guān)證明,并承擔(dān)修改個人資料等事務(wù)。代報名需要收取1000元的費用,但如果此前報了他們的培訓(xùn)班,則可以免除代報名的費用。

楊某再三承諾,“我們肯定會幫你通過審核,而且肯定會幫你拿到證書”。

至于課程內(nèi)容,楊某向記者介紹有網(wǎng)課和面授課兩種。面授課程可分為“精講班”和“沖刺班”兩類,“精講班”有40至50個課時,每課時1小時,“沖刺班”離考試時間更近。按照時間長短,也可以分為一年班和兩年班,一年班的價格為3000元,兩年班則是3400元。兩年班意味著如果第一年考不過,第二年仍然可以繼續(xù)上課。

楊某說,他們的押題率是有保障的,“類似的題型肯定是沒有問題的”。

除了考前培訓(xùn),這家培訓(xùn)機構(gòu)還經(jīng)營資質(zhì)代辦業(yè)務(wù)。楊某告訴記者,機構(gòu)主要是做培訓(xùn),但是有很多考生在考試后會繼續(xù)通過機構(gòu)將證書掛靠出去。剛考完的新證因為注冊時間不確定,企業(yè)沒辦法立即用,所以價格會稍微低一些,一年的費用大概在4000元到6000元不等。相較于新注冊,轉(zhuǎn)注冊更為便捷。所以,如果是之前已經(jīng)注冊過的證書,價格就會高一些,最高可達7000元一年。

研究所能否掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動?

研究所不能掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動。掛靠關(guān)系是不受法律保護的，最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《解釋》)將掛靠經(jīng)營界定為掛靠方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級，借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動?！督忉尅返?條規(guī)定：沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見，由于掛靠屬于一種規(guī)避法律的行為，以合法的形式掩蓋非法事實，一旦發(fā)現(xiàn)，將承擔(dān)合同無效、沒收違法所得的法律責(zé)任。