市城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
市城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
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第一章?? 總? 則
為了加強地下空間開發(fā)利用管理，促進土地的節(jié)約集約利用，保障有關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于昆明市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下空間的開發(fā)利用管理。
法律、法規(guī)對國防、人民防空、文物保護、礦產(chǎn)資源等方面的地下空間開發(fā)利用管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
地下空間實行分層開發(fā)利用，堅持豎向分層立體綜合開發(fā)和橫向有關(guān)空間連通開發(fā)，優(yōu)先用于防空防災(zāi)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
各縣（市）區(qū)人民政府和開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對地下空間開發(fā)利用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，將地下空間普查及修（補）測、規(guī)劃編制、信息管理等經(jīng)費納入財政預(yù)算。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃和信息管理工作。
國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的用地和不動產(chǎn)登記管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)地下空間工程建設(shè)和建（構(gòu)）筑物交易、物業(yè)管理的監(jiān)督管理。
人民防空管理部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用涉及人民防空事項的有關(guān)管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下空間開發(fā)利用的有關(guān)管理工作。
鼓勵社會資本投資開發(fā)建設(shè)和運營管理地下空間。
第二章??? 規(guī)劃管理
地下空間規(guī)劃分為地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
地下空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下空間現(xiàn)狀資料進行編制，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并與人民防空規(guī)劃、地下交通規(guī)劃、地下管線規(guī)劃、海綿城市建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下空間的發(fā)展戰(zhàn)略、豎向分層劃分、功能分區(qū)、地下交通體系、開發(fā)步驟、用地規(guī)模和布局，禁止、限制、適宜和重點建設(shè)區(qū)域范圍等有關(guān)內(nèi)容。
地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃確定的重點建設(shè)區(qū)域或者市、縣（市）區(qū)人民政府劃定的重要地塊，應(yīng)當(dāng)編制地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃。地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃可以結(jié)合地上控制性詳細(xì)規(guī)劃同步編制，也可以單獨編制。
地下空間控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，明確地下空間的功能定位、開發(fā)范圍、開發(fā)深度、連通方式等。
利用地下空間進行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃設(shè)計方案；涉及重點建設(shè)區(qū)域或者重要地塊的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門可以要求建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。其中，結(jié)建地下空間工程應(yīng)當(dāng)與地面建筑工程一并編制規(guī)劃設(shè)計方案或者修建性詳細(xì)規(guī)劃。
建設(shè)單位開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。結(jié)建地下空間工程應(yīng)當(dāng)與地面建筑工程一并辦理，單建地下空間工程應(yīng)當(dāng)單獨辦理。
地下空間規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地下空間的使用性質(zhì)、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、豎向深度利用要求、分層開發(fā)控制要求、出入口設(shè)置、地下建筑退界、連通通道方位等內(nèi)容。地下空間分層開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)明確共用出入口、通風(fēng)口和排水口等設(shè)施。
地下空間用地規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)包括用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍等內(nèi)容。
地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)包括地下總建筑面積、使用功能、層數(shù)等內(nèi)容并附圖。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提出的規(guī)劃許可變更申請，依法作出變更決定：
（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改而改變地塊建設(shè)條件，無法按照原規(guī)劃許可進行建設(shè)的；
（二）因歷史文化古跡保護，地質(zhì)災(zāi)害防治和基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需要，以及其他涉及公共利益原因，造成地塊范圍和建設(shè)條件發(fā)生變化，無法按照原規(guī)劃許可進行建設(shè)的；
（三）因不可抗力因素，在建設(shè)過程中確需對原規(guī)劃許可進行變更的；
（四）因法律、法規(guī)和政策發(fā)生變化，確需對原規(guī)劃許可進行變更的；
（五）在不改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容的前提下，確需變更原規(guī)劃許可的其他情形。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請規(guī)劃核實，未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的不得組織竣工驗收。
申請規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位出具的測量技術(shù)報告等有關(guān)材料。其中，測量技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)包含基線復(fù)核、施工到地下建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)頂面標(biāo)高過程中的跟蹤測量和施工完成后的竣工測量數(shù)據(jù)。
第三章??? 用地管理
地下空間的使用納入國有建設(shè)用地管理。
地下空間開發(fā)利用土地使用權(quán)按照以下方式供應(yīng)：
（一）符合《劃撥用地目錄》的，按照劃撥方式供應(yīng)；
（二）商業(yè)等經(jīng)營性項目，或者同一宗地下空間開發(fā)利用土地有2個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)按照掛牌、拍賣或者招標(biāo)方式供應(yīng)；
（三）屬于地下交通、公共管理與公共服務(wù)項目附屬的商業(yè)等經(jīng)營性地下空間開發(fā)利用土地，可以按照協(xié)議方式出讓給地下交通、公共管理與公共服務(wù)項目用地主體。
地下空間的使用可以單獨辦理土地供應(yīng)手續(xù)，也可以與地表土地一并辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
市國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織研究土地立體空間基準(zhǔn)地價，形成地表、地上和地下空間的地價體系，按程序報批后向社會公布。
本規(guī)定實施以前，已建成屬于單建地下空間項目且符合城市規(guī)劃的，由項目主體辦理用地手續(xù)；符合《劃撥用地目錄》的，按照劃撥方式供應(yīng)，其他用途按照協(xié)議方式供應(yīng)。已建成屬于結(jié)建地下空間項目且按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審批要求開發(fā)建設(shè)的，不再單獨辦理地下空間土地供應(yīng)手續(xù)，地下空間土地使用權(quán)依法確定為地表建設(shè)項目主體。
經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)，超出宗地范圍但屬于連接通道等必要的交通或者安全設(shè)施的，可以按照劃撥或者協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。
由于國家安全和公共利益需要，政府可以依法征收、征用地下空間并給予補償，地下空間權(quán)利人應(yīng)當(dāng)積極配合，依法提供便利。
在地下空間開發(fā)利用過程中，涉及的地表用地土地權(quán)屬及用地性質(zhì)改變，或者開發(fā)利用后無法恢復(fù)土地原狀的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及的地表用地開發(fā)利用后可以恢復(fù)土地原狀的，應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時用地手續(xù)。
地下空間的使用年限參照地表土地使用權(quán)年限確定的有關(guān)規(guī)定，按照用途的.不同分別確定。
第四章??? 工程建設(shè)管理
地下空間工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市工程建設(shè)管理方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，遵循先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的建設(shè)順序，服從規(guī)劃管理。
結(jié)建地下空間工程應(yīng)當(dāng)和主體工程一并進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，并按照要求報送初步設(shè)計審查和施工圖設(shè)計文件審查；結(jié)合民用建筑修建的人民防空地下室工程設(shè)計由取得相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)包或者肢解分包。
建設(shè)單位在取得施工許可證后方可進行地下空間工程施工。地下空間工程及地下配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)，并一并申領(lǐng)施工許可證。
地下空間工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證地面及周邊現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、人防工程、水利設(shè)施、文物、古樹名木及地下管線等的安全，滿足地下空間對環(huán)境保護、防水排澇、安全和設(shè)施運行、維護等方面的使用需求，使用功能與出入口設(shè)計應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。
地下空間工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面及周邊現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施、地下管線、人防工程、文物、古樹名木、公共綠地進行必要的調(diào)查、記錄，制定可能造成損壞或者重要影響的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防措施，開工前將保護措施告知有關(guān)產(chǎn)權(quán)人或者管理者，并在施工過程中進行動態(tài)監(jiān)測。地下空間工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時恢復(fù)地表原狀。
地下空間工程建設(shè)涉及地下連通工程的，建設(shè)單位、地下建設(shè)用地使用權(quán)人或者地表建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行地下連通義務(wù)，并確保連通工程的實施符合防火、通風(fēng)、照明等有關(guān)規(guī)范要求。先建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和有關(guān)設(shè)計規(guī)范預(yù)留接口，后建單位負(fù)責(zé)后續(xù)地下連通通道建設(shè)。
對于軌道交通的通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，由軌道交通建設(shè)經(jīng)營單位與周邊物業(yè)所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。
鼓勵軌道交通規(guī)劃控制范圍、保護范圍內(nèi)或者與軌道交通地下設(shè)施相鄰的其他地下空間工程，與軌道交通工程進行整體開發(fā)建設(shè)。
地下空間工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在地下空間工程竣工驗收后6個月內(nèi)向市城建檔案管理部門移交符合規(guī)定的建設(shè)工程竣工檔案。
地下空間工程驗收合格后方可交付使用。
地下空間工程建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)加強對地下空間工程的使用管理，建立健全維護管理制度和工程維修檔案；做好日常維護和維修工作，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)；采取有效措施防范火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸及危害人身健康的各種污染；承擔(dān)地下空間工程使用的安全責(zé)任，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
地下空間使用權(quán)人和物業(yè)服務(wù)單位不得違法拆改、變動地下空間主體及承重結(jié)構(gòu)，不得擅自改變地下建（構(gòu)）筑物規(guī)定用途，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第五章??? 信息管理
地下空間信息管理實行集中統(tǒng)一、信息共享、服務(wù)社會、保障安全的原則。
地下空間信息與地上空間信息采用統(tǒng)一的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的獨立坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)。
地下空間信息管理工作包括地下空間信息的收集、整理、入庫、更新、維護和共享使用，以及地下空間信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護與技術(shù)服務(wù)等。
地下空間信息管理應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市保密工作的有關(guān)規(guī)定。
地下空間信息通過普查、測量、匯交等方式采集并進行更新維護。
地下空間信息普查、修（補）測活動涉及有關(guān)管理部門或者地下建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、建設(shè)單位的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市地下空間信息管理制度，并具體負(fù)責(zé)信息的普查、匯交、更新等工作。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請規(guī)劃核實之前，( )將符合國家和地方有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)庫成果及相應(yīng)技術(shù)文檔匯交至城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地下空間綜合管理信息系統(tǒng)，將普查成果和匯交資料及時納入系統(tǒng)，實時更新與動態(tài)維護，并按照有關(guān)規(guī)定定期向市城建檔案管理部門移交信息系統(tǒng)成果資料。
第六章???? 權(quán)屬登記
地下空間建（構(gòu)）筑物權(quán)利人可以依法向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項登記，具體程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
人民防空工程的登記，按照人民防空有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地下建設(shè)用地使用權(quán)及地下建筑物房屋產(chǎn)權(quán)實行分層登記原則，地下建設(shè)用地使用權(quán)登記以不動產(chǎn)單元為單位。
地下空間的不動產(chǎn)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在登記簿及權(quán)利證書中規(guī)范記載地下空間有關(guān)信息。
第七章??? 法律責(zé)任
違反本規(guī)定開發(fā)利用地下空間的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
地下空間開發(fā)利用過程中，對他人的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
國家機關(guān)及其工作人員在地下空間的開發(fā)利用管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章??? 附? 則
本規(guī)定下列詞語的含義是：
（一）地下空間是指昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地表（含江、湖等水體）以下的空間，包括結(jié)建地下空間和單建地下空間。
（二）結(jié)建地下空間是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間。
（三）單建地下空間是指獨立開發(fā)建設(shè)的地下空間，其中利用市政道路、公共綠地、公共廣場等公共用地開發(fā)的地下空間也視為單建地下空間。
（四）地下空間信息是指在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由城市規(guī)劃控制開發(fā)利用地表（含江、湖等水體）以下空間進行開發(fā)、利用和管理活動所產(chǎn)生的信息。
本市城市規(guī)劃區(qū)范圍外的地下空間開發(fā)利用管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定于2019年1月1日起施行。
房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)問題
拿到購地合同或者土地的不動產(chǎn)權(quán)證后，進行房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)暫定級申請。四級是屬于有竣工項目的企業(yè)才可以。
以下為四級資質(zhì)申請的標(biāo)準(zhǔn)：
(1)在本區(qū)工商注冊、有“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營”營業(yè)范圍、擁有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項目、具有法人資格的企業(yè)；
(2)已辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地批準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù)；
(3)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
(4)工程技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱；
(5)開發(fā)項目資本金不得低于項目投資的30%，其中自有流動資金的比例不得低于項目總投資的20%；
(6)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。
（7）具有已竣工的項目
包頭市測繪管理條例(2014修正)
第一章 總 則第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動和測繪監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱測繪活動包括：
（一）大地測量、衛(wèi)星測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地下管線測繪、航道灘涂測繪、攝影與遙感測繪、數(shù)字化測繪等；
（二）建立和更新地理信息系統(tǒng)；
（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；
（四）使用和管理測繪成果；
（五）設(shè)置、使用和維護測量標(biāo)志；
（六）其他有關(guān)的測繪活動。第三條 市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工做好測繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制，鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進儀器、設(shè)備，不斷提高測繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費以及其它公益性測繪經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測繪第六條 市、旗縣區(qū)人民政府測繪主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門編制本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上級測繪主管部門備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市測繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測繪規(guī)劃，行業(yè)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實施本行業(yè)專業(yè)測繪，應(yīng)當(dāng)利用基礎(chǔ)測繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測繪包括：
（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)一比五百、一比一千、一比二千比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（三）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
（四）自治區(qū)測繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第九條 基礎(chǔ)測繪成果按以下規(guī)定進行更新維護：
（一）全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次；
（二）一比五百比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料，做到適時動態(tài)更新，每三年全面更新一次；一比一千比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時補充現(xiàn)勢資料，確定合理更新周期；
（三）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照動態(tài)更新的原則及時補充現(xiàn)勢資料；
（四）對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條 使用財政資金的測繪項目，在批準(zhǔn)立項前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見，利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供測繪成果。未經(jīng)測繪主管部門同意，有關(guān)部門不予立項，財政部門不予撥款，項目單位不得組織實施。第十一條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，組織開展培訓(xùn)和演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，測繪主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，采取有效措施，開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測制和更新工作。第三章 測繪市場第十二條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)，從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測繪執(zhí)業(yè)資格，測繪人員應(yīng)當(dāng)持有國家統(tǒng)一制作的測繪作業(yè)證件。第十三條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，使用國家規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的地方相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
報建項目需要什么資質(zhì)？
房地產(chǎn)項目前期手續(xù)十分繁雜，涉及規(guī)劃局、 建設(shè)局、國土局、發(fā)改委、人防、消防、園林、市政、交通、交警、環(huán)保局、水利局、自來水、電力局、教育局等眾多部門；不同性質(zhì)的項目審批方式的有所差異，審批標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果會有很大不同……
#1
建設(shè)用地規(guī)劃許可證
前置條件：
①企業(yè)或組織申領(lǐng)的營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)代碼）
②項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（立項批文）
③國有土地出讓合同（申請新舊章、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、委托書）
相關(guān)材料：
①申請表
②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（組織機構(gòu)代碼證）
③用地紅線圖（規(guī)劃核實確認(rèn)）
④項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件
⑤國有土地出讓合同
審批部門：規(guī)劃審批處
審批時限：2個工作日
注意事項：
①營業(yè)執(zhí)照（注冊地、公司章程等）
②地名命名（注明地名寓意詮釋、避免繁體、諧音字）
③土地用途、面積、地塊位置命名（邊界與取得土地時原始資料進行復(fù)核）
④項目立項（營業(yè)執(zhí)照、建安投資、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè) 期利息、鋪底流動資金、項目資本金、銀行貸款、其他）
⑤幼兒園項目需要項目核準(zhǔn)（項目申請報告文本、項目核準(zhǔn)申請報告文件、選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)保局出具的環(huán)評審批意見）
支持部門：集團、行政、設(shè)計、營銷策劃、成本
#2
土地證（不動產(chǎn)權(quán)證）
前置條件：
①土地款支付（合同簽訂時間的30天內(nèi)支付第一筆， 第一筆款后2.5個月內(nèi)付清全部土地款 ）
②契稅支付（契稅3%，印花稅0.05%，土地款付清后繳納）
相關(guān)材料：
①申請表
②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)代碼證）
③土地使用權(quán)出讓合同
④項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件
⑤土地出讓金、契稅交付憑證
⑥成交確認(rèn)書與拍賣須知
⑦宗地測繪成果報告（宗地取號：土地款付清、提供用地批準(zhǔn)通知書、交地記錄表）
⑦宗地圖
⑧國有土地交付記錄（土地出讓金交清）
⑨建設(shè)用地批準(zhǔn)書（土地出讓金交清）
⑩建設(shè)用地規(guī)劃許可證
?規(guī)劃用地紅線圖
部門：國土資源局
審批時限：7個工作日
注意事項：
①資金審批
②宗地測繪
支持部門：集團、財務(wù)
#3
建設(shè)工程規(guī)劃許可證
一、方案審查階段：
前置條件：規(guī)劃局已完成對設(shè)計方案文本的初步審核；
上會材料：總平圖、區(qū)位圖、鳥瞰圖、交評、日照分析、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)；
審批部門：經(jīng)規(guī)劃審查后，規(guī)委會上會討論，聯(lián)審會議。
審批時限：通過后7日內(nèi)下發(fā)會議紀(jì)要；
會議條件：
①總平圖及經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)；
②鳥瞰圖
③立面效果圖（至少提供三個方案含街景、平、立、剖）
④夜視圖
⑤設(shè)計單位相關(guān)資料
⑥交通評估報告
⑦擴初設(shè)計：設(shè)計說明、建筑總平面圖、平立剖圖等裝訂成冊
注意事項：
①單體建筑平面圖外邊線標(biāo)準(zhǔn)尺寸與總平圖標(biāo)準(zhǔn)尺寸一致；
②單體建筑立面圖應(yīng)與立面報批效果一致；
③整體地下室分期建設(shè)，應(yīng)有明顯界限；
方案聯(lián)合審查涉及部門：規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保、物管處、園林處、市政處、住建、發(fā)改委、消防、人防、交警（交通、公交）、教育、電力、供水等
過程重點：
①設(shè)計方案文本（外立面效果規(guī)劃內(nèi)審會、市政府意見、聯(lián)合審查）
②消防設(shè)計（設(shè)計單位資質(zhì)、消防設(shè)計圖紙、消防專篇、外保溫專篇 ）
③人防設(shè)計（人防設(shè)計方案總平圖、應(yīng)建人防面積核算表、 地下室戰(zhàn)時功能和防護等級確定 ）
施工圖及圖審：施工圖紙，節(jié)能評估報告與專家會審意見等資料
① 建筑設(shè)計施工（節(jié)能計算書）
②人防設(shè)計施工圖（人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換涉及方案、陰影區(qū)分人防區(qū)和非人防區(qū)戰(zhàn)時平面圖、應(yīng)建人防面積核算、人防等 級確認(rèn)）
③消防設(shè)計施工（消防設(shè)計說明書、總平面圖、消防給水總平圖圖、消防專篇、外保溫專篇）
注：消防部門審查點：道路的轉(zhuǎn)彎半徑；登高面與消防配套；地上、地下的防火分隔；疏散口的方向。
二、工規(guī)證申領(lǐng)階段：
前置條件：
①建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃
②聯(lián)合審查會議紀(jì)要
③建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合核定的建設(shè)工程設(shè)計方案
④建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求
申請材料：
①申請表
②使用土地的相關(guān)證明文件
③建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件
④建設(shè)工程設(shè)計方案（經(jīng)規(guī)劃簽署確認(rèn)的設(shè)計文本）
⑤經(jīng)圖審的施工圖紙（含建筑、消防、人防）
⑥圖紙審查報告合格書與備案表
⑦建設(shè)行政主管部門出具的民用建筑節(jié)能意見（節(jié)能審查意見書）
⑧人防部門施工圖審查意見（圖紙審查合格書）
⑨消防部門施工圖審查意見 (圖紙審查合格書)
⑩日照影響分析報告
?交通影響評價報告（交警部門意見）
?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)代碼證）等
審批部門：規(guī)劃審批處
審批時限：5個工作日（公示10日）
注意事項：
①施工圖圖審
②房屋預(yù)測繪報告
注意事項：
①）施工圖圖審（綠建設(shè)計表（綠建專篇）、圖紙質(zhì)量、設(shè)計方配合）
②房屋預(yù)測繪成果
③物業(yè)用房確認(rèn)單（明確位置、面積，布置合理性）
④提供綠地率審核單（綠地率達(dá)到30%）
⑤消防、人防審查意見（應(yīng)建防空地下室民用建筑項目報批審批表、消防設(shè)計審核意見或消防設(shè)計備案）
⑥環(huán)評批復(fù)
⑦水土保持報告批復(fù)（如占地面積10公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方以上的，報告書 ）
⑧規(guī)費繳納憑證（基礎(chǔ)設(shè)施配套費住宅6元/m2，商業(yè)110元/m2，辦公及地下80元/m2）
⑨提供土地款支付憑證
支持部門：集團、 設(shè)計、工程、財務(wù)、物業(yè)
#4
建筑工程施工許可證
前置條件：
①經(jīng)圖審后的施工圖紙
②監(jiān)理備案合同
③施工備案合同
④取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證
⑤免招標(biāo)流程審批（中標(biāo)通知書、如有國有資產(chǎn)，需按招投標(biāo)程序）
申請材料：
①申請表
②《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《土地證》、《用地批準(zhǔn)通知書》
③建設(shè)工程規(guī)劃許可證
④中標(biāo)通知書或直接發(fā)包的批準(zhǔn)手續(xù)
⑤備案的施工合同、監(jiān)理合同
⑥施工圖設(shè)計文件審查合格報告（含消防、人防核準(zhǔn)）
⑦質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（含施工組織設(shè)計專項方案、農(nóng)名工資保障金、工傷保險等
⑧銀行出具的到位資金證明或銀行付款擔(dān)保函或擔(dān)保公司擔(dān)保無工程款拖欠承諾書
審批部門：住建審批處
審批時限：2個工作日
注意事項：
①施工圖圖審
②房屋預(yù)測繪報告
③未批先建項目，工程負(fù)責(zé)落實安全文明施工措施，土方外運進出車輛覆蓋，場地沖洗、做好圍擋、控
塵、排污口沉漿避免直排等
支持部門：集團、工程、成本、設(shè)計
#5
商品房預(yù)售證
前置條件：
①工程形象到達(dá)預(yù)售條件
②監(jiān)管協(xié)議簽訂
③物業(yè)維修資金預(yù)付款繳納
④預(yù)售價格意向確定
申請材料：
（1）預(yù)售方案
①預(yù)售價格
②項目資金監(jiān)管協(xié)議（工程投資額、總投資額、建安成本、配套費用、其他）
③預(yù)售的投資造價
④住宅質(zhì)量保證書、產(chǎn)品說明書
⑤商品房買賣合同備案（物價局）
⑥工程形象進度（投資額達(dá)25%以上監(jiān)理證明、全年工程形象進度、現(xiàn)場進度滿足）
⑦前期物業(yè)服務(wù)合同與臨時管理規(guī)約（物業(yè)備案合同）
⑧物業(yè)用房確認(rèn)情況聯(lián)系單（申報資料、總平圖、規(guī)劃設(shè)計條件、物業(yè)用房所在層圖、預(yù)測繪成果、規(guī)劃許可證、規(guī)劃審 批表，土地出讓金交清單據(jù)、物業(yè)專項維修資金預(yù)繳10%）
⑨施工總進度計劃表
⑩總平圖
?現(xiàn)場勘察情況審核表
?擔(dān)保函、公積金承諾書
（2）預(yù)售定價
①銷售意向定價
②政府調(diào)控區(qū)間
③樓面價、建安成本、配套等成本分析
（3）預(yù)售申請
①商品房預(yù)售方案、
②商品房預(yù)售申請表（項目基本信息、總投資額、工 程投資額、預(yù)售類別、套數(shù)等）
審批部門：住建局（房管處、審批處）
審批時限：2個工作日
注意事項：
①預(yù)售方案編制（預(yù)售進度）
②預(yù)售價格溝通
③開盤方案及開盤價格
④預(yù)售證申領(lǐng)10日內(nèi)開盤
⑤預(yù)售房源價格基本按照方案價格表預(yù)售，預(yù)售申報價格一年內(nèi)不調(diào)整，且商品住宅實際銷售價格不高于、或低于預(yù)售申報備案價格的10%。商鋪實際銷售價格不高于預(yù)售申報備案價格的20%，低于預(yù)售申請備案價格無下限要求。
⑥開發(fā)資質(zhì)為暫定級資質(zhì)，集團做擔(dān)保若破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體的擔(dān)保
⑦公積金承諾公示（現(xiàn)場公示：限絕、阻擾、拒絕申請公積金貸款）
支持部門：集團、工程、成本、財務(wù)、營銷、物業(yè)
結(jié)束語：房地產(chǎn)的開發(fā)周期較長，以上所述的五證為房地產(chǎn)開發(fā)前期工作的前段的主干線，過程中還涉及臨水、臨電、 臨時占道等等一系列審批就此不一一展開。前期工作從土地獲取、項目施工、銷售、竣工驗收及房屋交付，貫穿整個項目的開發(fā)周期，配合及協(xié)助著項目各項進度推進、整個樓盤如期交付。
來源：投拓狗日記
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青島市人防工程開工前，施工單位怎么備案，需要哪些手續(xù)和資料？
附錄A 建設(shè)工程文件歸檔范圍和保管期限表
序號 歸檔文件 保存單位和保管期限
建設(shè)單位 施工單位 設(shè)計單位 監(jiān)理單位 城建檔案館
工程準(zhǔn)備階段文件
一 立項文件
1 項目建議書 永久 √
2 項目建議書審批意見及前期工作通知書 永久 √
3 可行性研究報告及附件 永久 √
4 可行性研究報告審批意見 永久 √
5 關(guān)于立項有關(guān)的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話 永久 √
6 專家建議文件 永久 √
7 調(diào)查資料及項目評估研究材料 長期 √
二 建設(shè)用地、征地、拆遷文件
1 選址申請及選址規(guī)劃意見通知書 永久 √
2 用地申請報告及縣級以上人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 永久 √
3 拆遷安置意見、協(xié)議、方案等 長期 √
4 建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件 永久 √
5 劃撥建設(shè)用地文件 永久 √
6 國有土地使用證 永久 √
三 勘察、測繪、設(shè)計文件
1 工程地質(zhì)勘察報告 永久 永久 √
2 水文地質(zhì)勘察報告、自然條件、地震調(diào)查 永久 永久 √
3 建設(shè)用地釘樁通知單（書） 永久 √
4 地形測量和拔地測量成果報告 永久 永久 √
5 申報的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃設(shè)計條件通知書 永久 長期 √
6 初步設(shè)計圖紙和說明 長期 長期
7 技術(shù)設(shè)計圖紙和說明 長期 長期
8 審定設(shè)計方案通知書及審查意見 長期 長期 √
9 有關(guān)行政主管部門（人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育、白蟻防治、衛(wèi)生等）批準(zhǔn)文件或取得的有關(guān)協(xié)議。 永久 √
10 施工圖及其說明 長期 長期
11 設(shè)計計算書 長期 長期
12 政府有關(guān)部門對施工圖設(shè)計文件的審批意見 永久 長期 √
四 招投標(biāo)文件
1 勘察設(shè)計招投標(biāo)文件 長期
2 勘察設(shè)計承包合同 長期 長期 √
3 施工招投標(biāo)文件 長期
4 施工承包合同 長期 長期 √
5 工程監(jiān)理招投標(biāo)文件 長期
6 監(jiān)理委托合同 長期 長期 √
五 開工審批文件
1 建設(shè)項目列入年度計劃的申報文件 永久 √
2 建設(shè)項目列入年度的批復(fù)文件或年度計劃項目表 永久 √
3 規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙 永久
4 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件 永久 √
5 建設(shè)工程開工審查表 永久
6 建設(shè)工程施工許可證 永久 √
7 投資許可證、審計證明、繳納綠化建設(shè)費等證明 長期 √
8 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 長期 √
六 財務(wù)文件
1 工程投資估算材料 短期
2 工程設(shè)計概算材料 短期
3 施工圖預(yù)算材料 短期
4 施工預(yù)算 短期
七 建設(shè)、施工、監(jiān)理機構(gòu)及負(fù)責(zé)人
1 工程項目管理機構(gòu)（項目經(jīng)理部）及負(fù)責(zé)人名單 長期 √
2 工程項目監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）及負(fù)責(zé)人名單 長期 長期 √
3 工程項目施工管理機構(gòu)（施工項目經(jīng)理部）及負(fù)責(zé)人名單 長期 長期 √
監(jiān) 理 文 件
1 監(jiān)理規(guī)劃
（1） 監(jiān)理規(guī)劃 長期 短期 √
（2） 監(jiān)理實施細(xì)則 長期 短期 √
（3） 監(jiān)理部總控制計劃等 長期 短期
2 監(jiān)理月報中的有關(guān)質(zhì)量問題 長期 長期 √
3 監(jiān)理會議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題 長期 長期 √
4 進度控制
（1） 工程開工/復(fù)工審批表 長期 長期 √
（2） 工程開工/復(fù)工暫停令 長期 長期 √
5 質(zhì)量控制
（1） 不合格項目通知 長期 長期 √
（2） 質(zhì)量事故報告及處理意見 長期 長期 √
6 造價控制
（1） 預(yù)付款報審與支付 短期
（2） 月付款報審與支付 短期
（3） 設(shè)計變更、洽商費用報審與簽認(rèn) 長期
（4） 工程竣工決算審核意見書 長期 √
7 分包資質(zhì)
（1） 分包單位資質(zhì)材料 長期
（2） 供貨單位資質(zhì)材料 長期
（3） 試驗等單位資質(zhì)材料 長期
8
（1） 有關(guān)進度控制的監(jiān)理通知 長期 長期
（2） 有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知 長期 長期
（3） 有關(guān)造價控制的監(jiān)理通知 長期 長期
9 合同與其他事項管理
（1） 工程延期報告及審批 永久 長期 √
（2） 費用索賠報告及審批 長期 長期
（3） 合同爭議、違約報告及處理意見 永久 長期 √
（4） 合同變更材料 長期 長期 √
10 監(jiān)理工作總結(jié)
（1） 專題總結(jié) 長期 短期
（2） 月報總結(jié) 長期 短期
（3） 工程竣工總結(jié) 長期 長期 √
（4） 質(zhì)量評價意見報告 長期 長期 √
施 工 文 件
一 建設(shè)安裝工程
（一） 土建（建筑與結(jié)構(gòu)）工程
1 施工技術(shù)準(zhǔn)備文件
（1） 施工組織設(shè)計 長期
（2） 技術(shù)交底 長期 長期
（3） 圖紙會審記錄 長期 長期 長期 √
（4） 施工預(yù)算的編制和審查 短期 短期
（5） 施工日志 短期 短期
2 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備
（1） 控制網(wǎng)設(shè)置資料 長期 長期 √
（2） 工程定位測量資料 長期 長期 √
（3） 基槽開挖線測量資料 長期 長期 √
（4） 施工安全措施 短期 短期
（5） 施工環(huán)保措施 短期 短期
3 地基處理記錄
（1） 地基釬探記錄和釬探平面布點圖 永久 長期 √
（2） 驗槽記錄和地基處理記錄 永久 長期 √
（3） 樁基施工記錄 永久 長期 √
（4） 試樁記錄 長期 長期 √
4 工程圖紙變更記錄
（1） 設(shè)計會議會審記錄 永久 長期 長期 √
（2） 設(shè)計變更記錄 永久 長期 長期 √
（3） 工程洽商記錄 永久 長期 長期 √
5 施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告
（1） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料試驗匯總表 長期 √
（2） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠證明文件 長期 √
（3） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、輕集料、焊條、瀝青復(fù)試試驗報告 長期 √
（4） 預(yù)制構(gòu)件（鋼、混凝土）出廠合格證、試驗記錄 長期 √
（5） 工程物質(zhì)選樣送審表 短期
（6） 進場物質(zhì)批次匯總表 短期
（7） 工程物質(zhì)進場報驗表 短期
6 施工試驗記錄
（1） 土壤（素土、灰土）干密度試驗報告 長期 √
（2） 土壤（素土、灰土）擊實試驗報告 長期 √
（3） 砂漿配合比通知單 長期
（4） 砂漿（試塊）抗壓強度試驗報告 長期 √
（5） 混凝土配合比通知單 長期
（6） 混凝土（試塊）抗壓強度試驗報告 長期 √
（7） 混凝土抗?jié)B試驗報告 長期 √
（8） 商品混凝土出廠合格證、復(fù)試報告 長期 √
（9） 鋼筋接頭（焊接）試驗報告 長期 √
（10） 防水工程試水檢查記錄 長期
（11） 樓地面、屋面坡度檢查記錄 長期
（12） 土壤、砂漿、混凝土、鋼筋連接、混凝土抗?jié)B試驗報告匯總表 長期 √
7 隱蔽工程檢查記錄
（1） 基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)鋼筋工程 長期 長期 √
（2） 鋼結(jié)構(gòu)工程 長期 長期 √
（3） 防水工程 長期 長期 √
（4） 高程控制 長期 長期
8 施工記錄
（1） 工程定位測量檢查記錄 永久 長期 √
（2） 預(yù)檢工程檢查記錄 短期
（3） 冬施混凝土攪拌測溫記錄 短期
（4） 冬施混凝土養(yǎng)護測溫記錄 短期
（5） 煙道、垃圾道檢查記錄 短期
（6） 沉降觀測記錄 長期 √
（7） 結(jié)構(gòu)吊裝記錄 長期
（8） 現(xiàn)場施工預(yù)應(yīng)力記錄 長期 √
（9） 工程峻工測量 長期 長期 √
（10） 新型建筑材料 長期 長期 √
（11） 施工新技術(shù) 長期 長期 √
9 工程質(zhì)量事故處理記錄 永久 √
10 工程質(zhì)量檢驗記錄
（1） 檢驗批質(zhì)量驗收記錄 長期 長期 長期
（2） 分面工程質(zhì)量驗收記錄 長期 長期 長期
（3） 基礎(chǔ)、主體工程驗收記錄 永久 長期 長期 √
（4） 幕墻工程驗收記錄 永久 長期 長期 √
（5） 分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄 永久 長期 長期 √
（二） 電氣、給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)?、建筑智能化、電梯工?
1 一般施工記錄
（1） 施工組織設(shè)計 長期 長期
（2） 技術(shù)交底 短期
（3） 施工日志 短期
2 圖紙變更記錄
（1） 圖紙會審 永久 長期 √
（2） 設(shè)計變更 永久 長期 √
（3） 工程洽商 永久 長期 √
3 設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、安裝記錄
（1） 設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量保證書 長期 長期 √
（2） 設(shè)備裝箱單、商檢證明和說明書、開箱報告 長期
（3） 設(shè)備安裝記錄 長期 √
（4） 設(shè)備試運行記錄 長期 √
（5） 設(shè)備明細(xì)表 長期 長期 √
4 預(yù)檢記錄 短期
5 隱蔽工程檢查記錄 長期 長期
6 施工試驗記錄
（1） 電氣接地電阻、絕緣電阻、綜合布線、有線電視末端等測試記錄 長期 √
（2） 樓宇自控、監(jiān)視、安裝、視聽、電話等系統(tǒng)調(diào)試記錄 長期 √
（3） 變配電設(shè)備安裝、檢查、通電、滿負(fù)荷測試記錄 長期 √
（4） 給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)獾裙艿缽姸?、?yán)密性、灌水、通風(fēng)、吹洗、漏風(fēng)、試壓、通球、閥門等試驗記錄 長期 √
（5） 電梯照明、動力、給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)獾认到y(tǒng)調(diào)試、試運行記錄 長期 √
（6） 電梯接地電阻、絕緣電阻測試記錄；空載、半載、滿載、超載試運行記錄；平衡、運速、噪聲調(diào)整試驗報告 長期 √
（7） 質(zhì)量事故處理記錄 永久 長期 √
（8） 工程質(zhì)量檢驗記錄
(1) 檢驗批質(zhì)量驗收記錄 長期 長期 長期
（2） 分項工程質(zhì)量驗收記錄 長期 長期 長期
（3） 分部（子分部）工程質(zhì)驗收記錄 永久 長期 長期 √
（三） 室外工程
1 室外安裝（給水、雨水、污水、熱力、燃?xì)?、電訊、電力、照明、電視、消防等）施工文?長期 √
2 室釙建筑環(huán)境（建筑小品、水景、道路、園林綠化等）施工文件 長期 √
二 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
（一） 施工技術(shù)準(zhǔn)備
1 施工組織設(shè)計 短期 短期
2 技術(shù)交底 長期 長期
3 圖紙會記錄 長期 長期 √
4 施工預(yù)算的編制和審查 短期 短期
（二） 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備
1 工程定位測量資料 長期 長期 √
2 工程定位測量復(fù)核記錄 長期 長期 √
3 導(dǎo)線點、水準(zhǔn)點測量復(fù)核記錄 長期 長期 √
4 工程軸線、定位樁、高程測量復(fù)核記錄 長期 長期 √
5 施工安全措施 短期 短期
6 施工環(huán)保措施 短期 短期
（三） 設(shè)計變更、洽商記錄
1 設(shè)計變更通知單 長期 長期 √
2 洽商記錄 長期 長期 √
（四） 原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠質(zhì)量合格證及試驗報告
1 砂、石、砌塊、水泥、鋼筋（材）、石灰、瀝青、涂料、混凝土外加劑 、防水材料、粘接材料、防腐保溫材料、焊接材料等試驗匯總表 長期 √
2 砂、石、砌塊、水泥、鋼筋（材）、石灰、瀝青、涂料、混凝土外加劑 、防水材料、粘接材料、防腐保溫材料、焊接材料等質(zhì)量合格證書和出廠檢（試）驗報告及現(xiàn)場復(fù)試報告 長期 √
3 水泥、石灰、粉煤灰混合料；瀝青混合料、商品混凝土等試驗匯總表 長期 √
4 水泥、石灰、粉煤灰混合料；瀝青混合料、商品混凝土等出廠合格證和試驗報告、現(xiàn)場復(fù)試報告 長期 √
5 混凝土預(yù)制構(gòu)件、管材、管件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等試驗匯總表 長期 √
6 混凝土預(yù)制構(gòu)件、管材、管件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等出廠合格證書和相應(yīng)的施工技術(shù)資料 長期 √
7 廠站工程的成套設(shè)備、預(yù)應(yīng)力混凝土張拉設(shè)備、各類地下管線井室設(shè)施、產(chǎn)品等匯總表 長期 √
8 廠站工程的成套設(shè)備、預(yù)應(yīng)力混凝土張拉設(shè)備、各類地下管線井室設(shè)施、產(chǎn)品等出廠合格證書及安裝使用說明 長期 √
9 設(shè)備開箱報告 短期
（五） 施工試驗記錄
1 砂漿、混凝土試塊強度、鋼筋（材）焊連接、填土、路基強度試驗等匯總表 長期
2 道路壓實度、強度試驗記錄
（1） 回填土、路床壓實試驗及土質(zhì)的最大干密度和最佳含水量試驗報告 長期 √
（2） 石灰類、水泥類、二灰類無機混合料基層的標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗報告 長期 √
（3） 道路基層混合料強度試驗記錄 長期 √
（4） 道路面層壓實度試驗記錄 長期 √
3 混凝土試塊強度試驗記錄
（1） 混凝土配合比通知單 短期
（2） 混凝土試塊強度試驗報告 長期 √
（3） 混凝土試塊抗?jié)B、抗凍試驗報告 長期 √
（4） 混凝土試塊強度統(tǒng)計、評定記錄 長期 √
4 砂漿試塊強度試驗記錄
（1） 砂漿配合比通知單 短期
（2） 砂漿試塊強度試驗報告 長期 √
（3） 砂漿試塊強度統(tǒng)計、評定記錄 長期 √
5 鋼筋（材）焊、連接試驗報告 長期 √
6 鋼管、鋼結(jié)構(gòu)安裝及焊縫處理外觀質(zhì)量檢查記錄 長期
7 樁基礎(chǔ)試（檢）驗報告 長期 √
8 工程物質(zhì)選樣送審記錄 短期
9 進場物質(zhì)批次匯總記錄 短期
10 工程物質(zhì)進場報驗記錄 短期
（六） 施工記錄
1 地基與基槽驗收記錄
（1） 地基纖探記錄及釬探位置圖 長期 長期 √
（2） 地基與基槽驗收記錄 長期 長期 √
（3） 地基處理記錄及示意圖 長期 長期 √
2 樁基施工記錄
（1） 樁基位置平面示意圖 長期 長期 √
（2） 打樁記錄 長期 長期 √
（3） 鉆孔樁鉆進記錄及成孔質(zhì)量檢查記錄 長期 長期 √
（4） 鉆孔（挖孔）樁混凝土澆灌記錄 長期 長期 √
3 構(gòu)件設(shè)備安裝和調(diào)試記錄
（1） 鋼筋混凝土大型預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)等吊裝記錄 長期 長期
（2） 廠（場）、站工程大型設(shè)備安裝調(diào)試記錄 長期 長期 √
4 預(yù)應(yīng)力張拉記錄
（1） 預(yù)應(yīng)力張拉記錄表 長期 √
（2） 預(yù)應(yīng)力張拉孔道壓漿記錄 長期 √
（3） 孔位示意圖 長期 √
5 沉井工程下沉觀測記錄 長期 √
6 混凝土澆灌記錄 長期
7 管道、箱涵等工程項目推進記錄 長期 √
8 構(gòu)筑物沉降觀測記錄 長期 √
9 施工測溫記錄 長期
10 預(yù)制安裝水池壁板纏繞鋼絲應(yīng)力測定記錄 長期 √
（七） 預(yù)檢記錄
1 模板預(yù)檢記錄 短期
2 大型構(gòu)件和設(shè)備安裝前預(yù)檢記錄 短期
3 設(shè)備安裝位置檢查記錄 短期
4 管道安裝檢查記錄 短期
5 補償器冷拉及安裝情況記錄 短期
6 支（吊）架位置、各部位連接方式等檢查記錄 短期
7 供水、供熱、供氣管道吹（沖）洗記錄 短期
8 保溫、防腐、油漆等施工檢查記錄 短期
（八） 隱蔽工程檢查（驗收）記錄 長期 長期 √
（九） 工程質(zhì)量檢查評定記錄
1 工序工程質(zhì)量評定記錄 長期 長期
2 部位工程質(zhì)量評定記錄 長期 長期
3 分部工程質(zhì)量評定記錄 長期 長期 √
（十） 功能性試驗記錄
1 道路工程的彎沉試驗記錄 長期 √
2 橋梁工程的動、靜載試驗記錄 長期 √
3 無壓力管道的嚴(yán)密性試驗記錄 長期 √
4 壓力管道的強度試驗、嚴(yán)密性試驗、通球試驗等記錄 長期 √
5 水池滿水試驗 長期 √
6 消化池氣密性試驗 長期 √
7 電氣絕緣電阻、接地電阻測試記錄 長期 √
8 電氣照明、動力試運行記錄 長期 √
9 供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等管網(wǎng)試運行記錄 長期 √
10 燃?xì)鈨蘅傮w試驗記錄 長期 √
11 電訊、寬帶網(wǎng)等試運行記錄 長期 √
（十一） 質(zhì)量事故及處理記錄
1 工程質(zhì)量事故報告 永久 長期 √
2 工程質(zhì)量事故處理記錄 永久 長期 √
（十二） 竣工測量資料
1 建筑物、構(gòu)筑物竣工測量記錄及測量示意圖 永久 長期 √
2 地下管線工程竣工測量記錄 永久 長期 √
竣 工 圖
一 建筑安裝工程竣工圖
（一） 綜合竣工圖
1 綜合圖 √
（1） 總平面布置圖（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等） 永久 長期 √
（2） 豎向布置圖 永久 長期 √
（3） 室外給水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)綜合圖 永久 長期 √
（4） 電氣（包括電力、電訊、電視系統(tǒng)等）綜合圖 永久 長期 √
（5） 設(shè)計總說明書 永久 長期 √
2 室外專業(yè)圖 長期
（1） 室外給水 永久 長期 √
（2） 室外雨水 永久 長期 √
（3） 室外污水 永久 長期 √
（4） 室外熱力 永久 長期 √
（5） 室外燃?xì)?永久 長期 √
（6） 室外電訊 永久 長期 √
（7） 室外電力 永久 長期 √
（8） 室外電視 永久 長期 √
（9） 室外建筑小品 永久 長期 √
（10） 室外消防 永久 長期 √
（11） 室外照明 永久 長期 √
（12） 室外水景 永久 長期 √
（13） 室外道路 永久 長期 √
（14） 室外綠化 永久 長期 √
（二） 專業(yè)竣工圖
1 建筑竣工圖 永久 長期 √
2 結(jié)構(gòu)竣工圖 永久 長期 √
3 裝修（裝飾）工程竣工圖 永久 長期 √
4 電氣工程（智能化工程）竣工圖 永久 長期 √
5 給排水工程（消防工程）竣工圖 永久 長期 √
6 采暖通風(fēng)空調(diào)工程竣工圖 永久 長期 √
7 燃?xì)夤こ炭⒐D 永久 長期 √
二 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工圖
1 道路工程 永久 長期 √
2 橋梁工程 永久 長期 √
3 廣場工程 永久 長期 √
4 隧道工程 永久 長期 √
5 鐵路、公路、航空、水運等交通工程 永久 長期 √
6 地下鐵道等軌道交通工程 永久 長期 √
7 地下人防工程 永久 長期 √
8 水利防災(zāi)工程 永久 長期 √
9 排水工程 永久 長期 √
10 供水、供熱、供氣、電力、電訊等地下管線工程 永久 長期 √
11 高壓架空輸電線工程 永久 長期 √
12 污水處理、垃圾處理處置工程 永久 長期 √
13 場、廠 、站工程 永久 長期 √
竣 工 驗 收 文 件
一 工程竣工總結(jié)
1 工程概況表 永久 √
2 工程竣工總結(jié) 永久 √
二 竣工驗收記錄
（一） 建筑安裝工程
1 單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄 永久 長期 √
2 竣工驗收證明書 永久 長期 √
3 竣工驗收報告 永久 長期 √
4 竣工驗收備案表（包括各專項驗收認(rèn)可文件） 永久 √
5 工程質(zhì)量保修書 永久 長期 √
（二） 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
1 單位工程質(zhì)量評定表及報驗單 永久 長期 √
2 竣工驗收證明書 永久 長期 √
3 竣工驗收報告 永久 長期 √
4 竣工驗收備案表（包括各專項驗收認(rèn)可文件） 永久 長期 √
5 工程質(zhì)量保修書 永久 長期 √
三 財務(wù)文件
1 決算文件 永久 √
2 交付使用財產(chǎn)總表和財產(chǎn)明細(xì)表 永久 長期 √
四 聲像、縮微、電子檔案
1 聲像檔案
（1） 工程照片 永久 √
（2） 錄音、錄像材料 永久 √
2 縮微品 永久 √
3 電子檔案
（1） 光盤 永久 √
（2） 磁盤 永久 √
房產(chǎn)測繪流程是怎樣的？
房產(chǎn)測繪流程如下：
開發(fā)前期設(shè)計測繪工作
測繪部門]提供的測繪地形圖是房地產(chǎn)設(shè)計開發(fā)工作順利進行的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在選址申請時，必須向規(guī)劃部門提交經(jīng)過測繪部門修正的地形圖,然后按照工程項目建設(shè)的要求，進行房地產(chǎn)項目的設(shè)計和規(guī)劃。-般情況下，根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的要求，房地產(chǎn)內(nèi)部的管線規(guī)劃和建設(shè)必須使用1: 500的比例尺地形圖，而區(qū)域整體規(guī)劃則應(yīng)該使用1: 200的比例尺地形圖。所以測繪人員必須在房地產(chǎn)項目開發(fā)前做好測繪與設(shè)計的相關(guān)工作，才能確保后期房地項目建設(shè)的順利進行。
施工前勘察定界測繪
施工企業(yè)在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中,必須嚴(yán)格的按照《地籍測繪規(guī)范》的要求，做好工程用地的規(guī)劃、測量以及施工方案的設(shè)計工作，同時確保工程用地審批資料的完整性與合理性。另外，由于工程項目建設(shè)的勘測工作主要包括了國有土地出讓與農(nóng)用土地的轉(zhuǎn)讓等各方面工作，所以工作人員必須嚴(yán)格的按照國家發(fā)展的基本目標(biāo)與土地規(guī)劃要求，確?？睖y定界的合法性與合理性,才能確保工程項目用地勘察定界工作的順利完成。
施工過程的測繪工作
建設(shè)部門]在完成房地產(chǎn)項目的選址意見書報批工作與規(guī)劃工作后，地質(zhì).勘察.測繪應(yīng)該及時的開展用地情況的檢查與規(guī)劃工作，并在相關(guān)審批工作結(jié)束后，,向施I企業(yè)頒發(fā)臨時建筑項目的規(guī)劃許可證書,為工程項目正式進入施工階段做好準(zhǔn)備。房地產(chǎn)項目進入施工階段后，房產(chǎn)測繪部]應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求做好房產(chǎn)建筑平整度測繪、建筑放樣、相關(guān)管線道路等各方面的測量工作。在測繪工作完成后,根據(jù)建筑規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進行施工圖紙的設(shè)計工作，為房地產(chǎn)建設(shè)項目的施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
完整的房產(chǎn)測繪工作
房產(chǎn)測繪工作是一項政策性強、 技術(shù)要求高的專業(yè)化測繪工作，該工作主要包括了房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)查、房產(chǎn)平面控制測量圖繪制、房產(chǎn)要素測量、面積測算、變更測量、成果驗收等各方面的工作。這就要求，工作人員在開展房地產(chǎn)測繪工作時，必須做好以下幾方面的工作：
首先,平面控制測量工作。只有切實做好平面控制測量工作,才能確保后期房地產(chǎn)項目施工的科學(xué)性與合理性。由于汽車，房產(chǎn)要素測量。房產(chǎn)要素測量主要指的是房屋建設(shè)用地與其他相關(guān)要素的測量工作,這一工作的開展為后續(xù)房屋產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)籍管理工作的開展提供了科學(xué)的依據(jù)。另外，由于成果驗收不僅是房產(chǎn)測繪工作的最后一項工作，更是確保房產(chǎn)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，只有通過驗收合格之后的房屋,才能允許其售賣或交付使用。
竣工測繪和房產(chǎn)測繪工作
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須運，用科學(xué)合理的測繪方法,對房地產(chǎn)工程項目的施工圖、面積界定圖、放線圖、設(shè)計圖以及其他相關(guān)文件信息等進行準(zhǔn)確的測繪和數(shù)據(jù)記錄工作,為后續(xù)工程項目的綜合驗收與城市地理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供強有力的支持。房地產(chǎn)項目竣工后，房產(chǎn)測繪部門]必須及時的組織工程項目施工各方開展房地產(chǎn)項目的住宅面積、公共面積、綠地面積等的測繪工作，才能及時的發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中是否存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。
另外，房產(chǎn)測量工作完成后,房產(chǎn)測繪部門]必須按照實際的測繪數(shù)據(jù)繪制工程項目的竣工圖、房屋管線完工圖以及分間分層平面圖等,最后將相關(guān)圖紙交由規(guī)劃管理部門]開展驗收工作,才能確保房地產(chǎn)項目開發(fā)的合理性與合法性。
參考資料：房產(chǎn)測繪
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