房屋面積重新測(cè)量需要找什么部門

房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測(cè)繪,由房地產(chǎn)行政主管部門委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行。

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根據(jù)《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》第二章第六條:

有下列情形之一的,房屋權(quán)利申請(qǐng)人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪:

(一)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)初始登記的房屋;

(二)自然狀況發(fā)生變化的房屋;

(三)房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測(cè)繪的房屋。

房產(chǎn)管理中需要的房產(chǎn)測(cè)繪,由房地產(chǎn)行政主管部門委托房產(chǎn)測(cè)繪單位進(jìn)行。

擴(kuò)展資料

房產(chǎn)測(cè)繪資費(fèi):

一、房產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)按不同房屋類別分別執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中,住宅用房每平方米(建筑面積,下同)1.00元,商業(yè)樓用房每平方米1.70元,多功能綜合樓用房每平方米2.40元。

二、房產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)由房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)初始登記測(cè)繪,權(quán)屬和現(xiàn)狀發(fā)生變更需重新測(cè)繪確認(rèn)時(shí),向委托人收取。只需重新繪圖,不進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,測(cè)繪費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

三、房產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理,凡依法成立,并具有相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格管理部門申請(qǐng)換領(lǐng)《收費(fèi)許可證》,接受價(jià)格部門的管理和監(jiān)督。

參考資料

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部-房屋測(cè)繪管理辦法

建筑工程資質(zhì)管理辦法

全文內(nèi)容

第一章 總則

第一條 [目的與依據(jù)] 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和公共利益,根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),申請(qǐng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 [行政許可] 企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì),經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)。

第二章 企業(yè)資質(zhì)分類

第四條 [工程勘察] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察活動(dòng),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。包括:從事建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程(巖土工程的勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)試監(jiān)測(cè)檢測(cè)、咨詢、巖土工程治理(含地質(zhì)災(zāi)害治理等))、水文地質(zhì)(水文地質(zhì)測(cè)繪、勘探、測(cè)試與試驗(yàn)、成果整理等)、工程測(cè)量(平面、高程控制測(cè)量,白紙測(cè)圖,航空、地面攝影測(cè)量,專業(yè)工程測(cè)量,制圖等內(nèi)容)、海洋工程勘察等。

第五條 [工程設(shè)計(jì)] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng),是指根據(jù)建設(shè)工程要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。包括:

(一)從事建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程和配套工程(含廠(礦)區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、建筑智能化、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷等的設(shè)計(jì)。

(二)從事民用建筑工程和一般工業(yè)建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及單體設(shè)計(jì)等,以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)。

第六條 [工程施工] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工活動(dòng),是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、維修(護(hù))、拆除活動(dòng)。

第七條 [工程監(jiān)理] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費(fèi)用等方面,代表建設(shè)單位對(duì)承包單位實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。

第八條 [資質(zhì)分類] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個(gè)序列,綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì);工程設(shè)計(jì)分為四個(gè)序列,綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì);工程施工分為三個(gè)序列,施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì);工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。

第九條 [資質(zhì)分級(jí)] 建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個(gè)等級(jí);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個(gè)等級(jí);建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級(jí)四個(gè)等級(jí)。

第十條 [資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)] 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分類、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門組織制定。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改或調(diào)整時(shí),至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起六個(gè)月后實(shí)施。

第三章 企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)

第十一條 [許可機(jī)關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程勘察甲級(jí)資質(zhì),設(shè)計(jì)綜合、甲級(jí)資質(zhì),監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì),施工總承包特、一級(jí)資質(zhì),部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),施工總承包二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì),部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)、所有專業(yè)承包二、三級(jí)資質(zhì)及勞務(wù)分包資質(zhì),監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

第十二條 [許可原則] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可與監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則,許可工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四章 企業(yè)資質(zhì)許可程序

第一節(jié) 申請(qǐng)與受理

第十三條 [申請(qǐng)內(nèi)容] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),包括首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)、企業(yè)改制重組、分立、合并等需重新核定資質(zhì)的申請(qǐng)。

第十四條 [申請(qǐng)方式] 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的企業(yè)可申請(qǐng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)中的一類或多類企業(yè)資質(zhì)。

取得勘察綜合資質(zhì)的企業(yè),無需申請(qǐng)勘察專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì),即可從事相應(yīng)的勘察活動(dòng)。

取得設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè),無需申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì),即可從事相應(yīng)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),無需申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì),即可從事相應(yīng)施工承包活動(dòng),但不得申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)。

勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)相近的勞務(wù)資質(zhì)。

第十五條 [受理機(jī)關(guān)] 由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。

對(duì)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)(三層以內(nèi)全資控股企業(yè))直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì),由各地確定受理方式。

第十六條 [受理方式] 資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。

第二節(jié) 申請(qǐng)材料

第十七條 [企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:

(一)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(一式三份)和通過工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)的相應(yīng)的電子文檔;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預(yù)核準(zhǔn)通知書;

(三)企業(yè)章程;

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書;企業(yè)法人代表的國籍證明、簡(jiǎn)歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。

(五)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證;

(六)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證及相關(guān)業(yè)績(jī)有效證明材料等;

(七)企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)憑證;

(八)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場(chǎng)所的購置(租賃)合同和發(fā)票;申請(qǐng)施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置(租賃)發(fā)票等相關(guān)證明。

第十八條 [企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。施工企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)資質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)提供滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)證明。

第十九條 [企業(yè)升級(jí)] 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,提供下列資料:

(一)原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;

(二)最近三個(gè)年度有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表)及報(bào)表說明;

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)人員的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料;

(四)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料(合同、驗(yàn)收資料、結(jié)算等)。

第二十條 [企業(yè)改制] 企業(yè)改制重組申請(qǐng)資質(zhì),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工同意改制重組的決議以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),原企業(yè)和新企業(yè)除同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供分立方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)合并成立新的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),除向企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供合并方案、批準(zhǔn)文件及合并企業(yè)原資質(zhì)證書。

第三節(jié) 審查與決定

第二十一條 [備案管理] 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將依照本規(guī)定由其審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條 [審批程序] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批程序如下:

(一)資質(zhì)受理部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查、核對(duì)申請(qǐng)材料的復(fù)印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單;

(二)對(duì)于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審的資質(zhì)申請(qǐng),資質(zhì)初審部門在資質(zhì)申請(qǐng)材料上簽署初審意見后,將全部申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)資質(zhì)審批部門。涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等資質(zhì),由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員,參與初審;

(三)資質(zhì)審批部門進(jìn)行審查時(shí),涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等資質(zhì)的,由同級(jí)相關(guān)部門派出工作人員,參與審批部門組織的審查;

(四)資質(zhì)初審和審批部門可組織專家進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察;

(五)資質(zhì)審批部門應(yīng)將審查意見進(jìn)行公示。對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,審批部門應(yīng)依法發(fā)布準(zhǔn)予行政許可公告,并頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十三條 [不予增項(xiàng)和升級(jí)的規(guī)定] 建設(shè)工程企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)和升級(jí),在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,審批部門不予批準(zhǔn):

(一)與建設(shè)單位或其他企業(yè)之間相互串通,或者以其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

(二)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者以其他企業(yè)名義承攬工程,或者允許其他企業(yè)、個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

(四)因本企業(yè)責(zé)任發(fā)生過工程建設(shè)重大質(zhì)量事故的;

(五)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成一定后果的;

(六)以欺騙弄虛作假手段申請(qǐng)資質(zhì)的;

(七)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 [執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)變更] 企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì),有注冊(cè)人員要求的,應(yīng)當(dāng)自審批公告頒布之日起60個(gè)工作日內(nèi)辦理注冊(cè)人員轉(zhuǎn)注冊(cè)手續(xù),并向資質(zhì)審批部門提供加蓋注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員有效執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)證書復(fù)印件,方可領(lǐng)取資質(zhì)證書;逾期不提供的,視為自動(dòng)放棄申請(qǐng),不予辦理資質(zhì)證書。

第二十五條 [資質(zhì)證書] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。

第二十六條 [證書使用] 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書,不得非法扣押、沒收建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書。

第二十七條 [證書注銷] 企業(yè)在領(lǐng)取新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十八條 [資質(zhì)補(bǔ)發(fā)與延續(xù)] 企業(yè)遺失建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60個(gè)工作日前,由企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng),并需要提交相關(guān)材料。

第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應(yīng)當(dāng)通過媒體將資質(zhì)審批情況向社會(huì)公開,方便公眾查閱。

第四節(jié) 審查期限

第三十條 [受理與初審] 資質(zhì)受理部門在收到企業(yè)提出的資質(zhì)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)做出是否受理的決定,并在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)自做出受理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,并將全部申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)資質(zhì)審批部門。

第三十一條 [審查決定] 資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并做出批準(zhǔn)的書面決定,在公眾媒體上公示審批結(jié)果。

第三十二條 [公示時(shí)間] 資質(zhì)審批部門公示時(shí)間為10個(gè)工作日。公示和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限之內(nèi)。

第五節(jié) 變更

第三十三條 [證書變更] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)隨時(shí)受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)。

第三十四條 [變更程序] 企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)、地址、法定代表人、注冊(cè)資金等變更,應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)完畢后30個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請(qǐng),并附有關(guān)變更證明材料,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號(hào)變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理;其他變更事項(xiàng)均由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案,同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。

第三十五條 [人員變更] 企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員等變更,應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi),按照資質(zhì)受理和審批程序,向相關(guān)部門備案,同時(shí)完成網(wǎng)上核對(duì)、更新。

第三十六條 [變更申請(qǐng)材料] 企業(yè)因非改制重組、分立、合并等原因發(fā)生變更,辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:

(一)企業(yè)資質(zhì)證書變更申請(qǐng)及電子文檔;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;

(四)企業(yè)上級(jí)主管部門同意變更的批復(fù)意見或公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。

第三十七條 [增補(bǔ)資質(zhì)證書資料] 增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)企業(yè)資質(zhì)證書的,辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:

(一)企業(yè)資質(zhì)證書增補(bǔ)申請(qǐng)及電子文檔;

(二)遺失補(bǔ)辦證書的,需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。

第六節(jié) 其他

第三十八條 [資質(zhì)等級(jí)限制] 首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)最高為乙級(jí);首次申請(qǐng)或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)施工類資質(zhì)為最低級(jí),施工總承包企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包增項(xiàng)資質(zhì),按實(shí)際達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)審批。

第三十九條 [考核方式] 企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)中的兩個(gè)以上類型企業(yè)資質(zhì)時(shí),其技術(shù)人員、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件可合并考核。

第四十條 [專業(yè)人員注冊(cè)] 取得多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員,可以在同一企業(yè)分別注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十一條 [監(jiān)督機(jī)關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對(duì)相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十二條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督檢查,通過核查企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全狀況等情況,履行監(jiān)督責(zé)任。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第四十三條 [層級(jí)監(jiān)督] 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

第四十四條 [現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查] 建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施,被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合:

(一)進(jìn)入建設(shè)工程活動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查;

(二)就監(jiān)督檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

(三)要求提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并做出解釋說明;

(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)資料;

(五)法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。

第四十五條 [監(jiān)督檢查要求] 建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng),不得索取、收受企業(yè)財(cái)物或者謀取其他利益。

第四十六條 [異地監(jiān)督檢查] 建設(shè)工程企業(yè)出現(xiàn)違法行為,違法行為發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法事實(shí)、處理意見或結(jié)果抄告資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

第四十七條 [舉報(bào)投訴] 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法從事經(jīng)營活動(dòng)的,有權(quán)向資質(zhì)審批部門舉報(bào)、投訴,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第四十八條 [監(jiān)督管理] 建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)審批部門報(bào)告有關(guān)情況,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,撤回其資質(zhì),企業(yè)可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請(qǐng)。

第四十九條 [資質(zhì)注銷] 有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)企業(yè)資質(zhì)的注銷手續(xù):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未重新核定資質(zhì)的;

(二)建設(shè)工程企業(yè)依法終止的;

(三)資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回,或者資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第五十條 [市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系] 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè),建立建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

建設(shè)工程企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況;建設(shè)工程企業(yè)的信用檔案還應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量和安全、未依合同約定結(jié)算工程款等情況。任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 [弄虛作假申報(bào)] 建設(shè)工程企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門不予受理或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書,同時(shí)給予警告,并在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì)。

第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)企業(yè)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第五十三條 [行政機(jī)關(guān)和工作人員違規(guī)] 建設(shè)行政主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)對(duì)符合法定條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)不予受理的;

(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;

(三)在受理、審批企業(yè)資質(zhì)過程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;

(四)未依法說明不受理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)或者不予企業(yè)資質(zhì)許可的理由的;

(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。

第七章 附則

第五十四條 [行政許可費(fèi)用] 資質(zhì)審批部門實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可不得收取費(fèi)用,其所需經(jīng)費(fèi),列入部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。

第五十六條 [建設(shè)工程項(xiàng)目管理] 建設(shè)單位可以委托工程項(xiàng)目管理企業(yè),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)。

第五十七條 [例外條款] 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng),不適用本規(guī)定。

第五十八條 [發(fā)布實(shí)施] 本規(guī)定自 年 月 日起施行。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號(hào))、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第93號(hào))、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第102號(hào))同時(shí)廢止

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場(chǎng)主體意見基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級(jí),共計(jì)593項(xiàng),涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求:

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí),對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn):

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng),幅度達(dá)到59%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,改革后10類施工特級(jí)資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件,適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報(bào),為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí),放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍,對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。

三、住建部:一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓簡(jiǎn)政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí);一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措:

1、是充分利用信息化等手段,對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí),加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證,形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類別等級(jí)過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:

1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后,測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。

3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè),壓減6項(xiàng)證明材料,繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場(chǎng)主體一年的過渡期,在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中,充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況,按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的要求,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng),大幅減少政府部門對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān),另一方面催生新的市場(chǎng)主體,增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時(shí)限,更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng),更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”,打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制,大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé),放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求;明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用;明確各級(jí)自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來,從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日(星期二)上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)自然資源部副部長(zhǎng)王廣華和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹深化測(cè)繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況,并答記者問。

【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng) 易軍】首先,我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和大力支持,下面我簡(jiǎn)要介紹一下建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)情況。

健全企業(yè)資質(zhì)管理制度、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署要求,我部會(huì)同有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上,起草了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《改革方案》?!陡母锓桨浮饭蔡岢隽肆鶄€(gè)方面的改革舉措:

一是精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。我們將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),改革后,現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng),其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng),設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng),施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng),監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng),壓減幅度為59%。

二是放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí),我們將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件,特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求,大幅放寬準(zhǔn)入限制。

三是下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。我們將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),試點(diǎn)內(nèi)容是:除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)存在違規(guī)審批的,我部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。

四是優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。我們將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。我們將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

六是完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。我們將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度,優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)與國務(wù)院相關(guān)部門和地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng),抓緊做好改革實(shí)施工作,推動(dòng)相關(guān)改革舉措盡快落地落細(xì),切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

巖土勘察資質(zhì)

建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理、保障國家財(cái)產(chǎn)和人身安全、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高工程勘察設(shè)計(jì)水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的工程勘察是指依據(jù)工程建設(shè)自標(biāo),通過對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定,查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征,提供建設(shè)所需要的勘察成果資料及其相關(guān)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的工程設(shè)計(jì)是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法,對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

第三條 凡從事工程勘察、 工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,必須取得資質(zhì)證書,方可開展工程勘察或工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

持有資質(zhì)證書的單位,同時(shí)可承擔(dān)與工程項(xiàng)目相應(yīng)的工程咨詢、技術(shù)服務(wù),不須再單獨(dú)領(lǐng)取工程咨詢證書。

第四條 工程勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展, 應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。國家對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)單位實(shí)行總量調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理。

第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。

國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門協(xié)同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)甲、乙級(jí)單位資質(zhì)的審查和本部門所屬甲、乙級(jí)單位資質(zhì)的具體管理。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬甲、乙級(jí)單位資質(zhì)的初審和管理及本行政區(qū)域內(nèi)所有丙、丁級(jí)單位的資質(zhì)管理。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為《工程勘察證書》、《工程設(shè)計(jì)證書》(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”)。其中《工程設(shè)計(jì)證書》包括《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》。資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,按國家規(guī)定收取工本費(fèi)。

第七條 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按行業(yè)或工程性質(zhì)分類。 專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

工程勘察資質(zhì)分為工程地質(zhì)勘察、巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等四個(gè)專業(yè)。工程勘察、工程設(shè)計(jì)實(shí)行一個(gè)行業(yè)-認(rèn)證制度。

第八條 工程勘察、 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按承擔(dān)不同業(yè)務(wù)范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)為:

(一)各專業(yè)技術(shù)人員及執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的配備;

(二)完成項(xiàng)目的能力、技術(shù)特長(zhǎng)和業(yè)績(jī);

(三)技術(shù)水平、技術(shù)基礎(chǔ)工作能力;

(四)技術(shù)裝備、工作場(chǎng)所、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及管理水平;

(五)注冊(cè)資本;

第九條 工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門依照本規(guī)定第八條要求制定,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審定、發(fā)布。

第十條 持有甲、 乙級(jí)資質(zhì)證書的單位可在全國范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);持有丙、丁級(jí)資質(zhì)證書的單位在本行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第十一條 工程勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)時(shí), 應(yīng)提供下列資料:

(一)資質(zhì)申請(qǐng)表一式四份;

(二)批準(zhǔn)設(shè)立文件;

(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及任命(聘任)文件;

(四)當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計(jì)表、技術(shù)骨干的職稱證明及執(zhí)業(yè)資格證書;

(五)注冊(cè)資質(zhì)、工作場(chǎng)所和技術(shù)裝備;

(六)單位章程和有關(guān)管理的規(guī)章制度;

(七)其他需要出具的證明或資料。

第十二條 新設(shè)立的勘察設(shè)計(jì)單位,

應(yīng)按第五條規(guī)定先由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審,然后再向批準(zhǔn)部門提出工程勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)立申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可按本規(guī)定第十一條要求辦理資質(zhì)申報(bào)審批手續(xù)。

第十三條 取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,

除丁級(jí)單位外,可在其主行業(yè)外根據(jù)其專業(yè)力量和技術(shù)水平,申請(qǐng)與主行業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。甲級(jí)單位不受限制,乙級(jí)單位不超過兩個(gè)相近行業(yè),丙級(jí)單位不超過一個(gè)相近行業(yè)。

第十四條 工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì),實(shí)行國家和地方兩級(jí)審批制度。甲、乙級(jí)單位的資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門審批、發(fā)證;丙、乙級(jí)單位的資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府建設(shè)行政主管部門商地方有關(guān)專業(yè)部門審批、發(fā)證。

第十五條 申請(qǐng)資質(zhì)證書,按下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)甲、乙級(jí)資質(zhì),按隸屬關(guān)系報(bào)國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行初審、核實(shí),再報(bào)送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商有關(guān)專業(yè)部門審批、發(fā)證。

其中地方所屬單位的建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資格、工程勘察乙級(jí)資格由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),并向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)行指標(biāo)控制。

(二)申請(qǐng)丙、乙級(jí)資質(zhì),先由單位所在地地級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門初審后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證,并抄報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門備案。

計(jì)劃單列市人民政府建設(shè)行政主管部門在向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)所屬的勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)和備案材料的同時(shí),應(yīng)抄報(bào)所在省建設(shè)行政主管部門備案,所在省建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)其資質(zhì)審查管理工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。

第十六條 新設(shè)立的工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位,其等級(jí)為暫定級(jí)。暫定級(jí)最高為乙級(jí),有效期一至兩年,由發(fā)證部門在證書上注明。有效期滿,乙級(jí)按隸屬關(guān)系進(jìn)行復(fù)查,丙、丁級(jí)由地方進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后,核發(fā)正式資質(zhì)證書;不合格者由原發(fā)證部門收回其證書。

第十七條 工程勘察設(shè)計(jì)單位,取得正式證書兩年后,達(dá)到行業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高一級(jí)條件時(shí),可申請(qǐng)高一級(jí)別的臨時(shí)證書,承擔(dān)高一級(jí)別的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。在其承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到升級(jí)規(guī)定的條件后,由發(fā)證部門核發(fā)正式證書。申請(qǐng)高一級(jí)別臨時(shí)證書和核定正式證書程序按本規(guī)定第十五條辦理。

第四章 資質(zhì)監(jiān)督與管理

第十九條 國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門和縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門,對(duì)持證單位的資質(zhì)實(shí)行資質(zhì)年檢制度;對(duì)不具備條件的,應(yīng)報(bào)原發(fā)主下部門降低其資質(zhì)等級(jí)或收回其證書。當(dāng)由乙級(jí)降為丙級(jí)或丁級(jí)時(shí),應(yīng)由原發(fā)證部門通知單位所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門重新審核發(fā)證。

第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位如發(fā)生分立或合并,應(yīng)在上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向原頒發(fā)資質(zhì)證書的部門辦理證書注銷手續(xù)。如需申請(qǐng)資質(zhì)證書,按本規(guī)定第十五條程序重新辦理。

第二十一條 工程勘察設(shè)計(jì)證書是從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的資格許可證件,只限于本單位使用。工程勘察設(shè)計(jì)單位只能在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁無證勘察設(shè)計(jì),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和掛靠,嚴(yán)禁為其他單位和個(gè)人提供圖章、圖簽,不得私拉外單位人員為其進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),需持有《工程勘察證書》或《工程設(shè)計(jì)證書》,同時(shí)持有《工程勘察收費(fèi)資格證書》或《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),無收費(fèi)資格證書的,不得在社會(huì)上承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第二十三條 具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)按本規(guī)定第十五條規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)證書。非獨(dú)立法人的勘察設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu),不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù),只能以原單位名義承接業(yè)務(wù)提供勘察設(shè)計(jì)文件和資料、收取費(fèi)用等。

第二十四條 資質(zhì)證書的等級(jí)編號(hào), 須在工程勘察設(shè)計(jì)文件上注明。凡實(shí)行注冊(cè)制度的專業(yè),須加蓋注冊(cè)設(shè)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)專用章。

第二十五條 離退休工程技術(shù)人員,只能應(yīng)聘在一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。外單位聘用,應(yīng)由原單位出具外聘證明。離退休人員可作為單位技術(shù)資格認(rèn)定條件,但其人員總數(shù)不得超過聘用單位技術(shù)人員的百分之三十。應(yīng)聘的離退休人員應(yīng)與聘用單位簽訂不少地二年的聘用合同。離退休人員一般不宜擔(dān)任聘用單位法定代表人。

第二十六條 院校所屬勘察設(shè)計(jì)單位,因工作需要聘請(qǐng)?jiān)诼毥處煆氖驴辈煸O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,必須實(shí)行定期聘任制度,辦理聘任手續(xù)。教師定期聘用人數(shù)不得超過聘用單位技術(shù)人員總數(shù)的百分之三十,聘期不少于二年。教師應(yīng)聘從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)期間,不得再兼職從事與工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)地勻的教學(xué)等其他活動(dòng)。

第五章 罰則

第二十七條 工程勘察設(shè)計(jì)單位采用欺騙、 隱瞞等手段取得資質(zhì)證書的,由原頒發(fā)證書部門吊銷資質(zhì)證書,并在兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第二十八條 工程勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門視情節(jié)輕重予以警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書,并可處以5000至3萬元的罰款:

(一)勘察設(shè)計(jì)的文件未按規(guī)定注明其單位資質(zhì)等級(jí)、證書編號(hào),未加蓋注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)專用章的;

(二)單位分立或合并后,未按時(shí)注銷資質(zhì)證書的;

(三)私自聘用其他單位在職人員為本單位完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的。

第二十九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并視情節(jié)輕重,責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí),并可處以1萬至10萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書:

(一)為無證單位或個(gè)人提供圖章、圖簽或資質(zhì)證書的;

(二)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接業(yè)務(wù)的;

(三)擅自超越資質(zhì)級(jí)別或范圍承接業(yè)務(wù)的;

(四)允許無證單位或個(gè)人掛靠其名下,從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;

(五)因勘察設(shè)計(jì)原因造成工程質(zhì)量事故的;

(六)非獨(dú)立法人的勘察設(shè)計(jì)分支機(jī)構(gòu),以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)的;

(七)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書的。

第三十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定, 有下列行為之一的,由頒發(fā)證書部門降級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書;

(一)因勘察設(shè)計(jì)原因,造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的;

(二)連續(xù)兩年質(zhì)量檢查,均為不合格的;

(三)單位內(nèi)部固定人員不足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的百分之八十的;

(四)有嚴(yán)重違法行為的。

第三十一條 違反本規(guī)定, 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 資質(zhì)管理部門工作人員,嚴(yán)重失職,索賄、受賄,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由悚支機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條 軍隊(duì)系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)單位,由軍隊(duì)參照本規(guī)定審查、發(fā)證,其證書僅適用軍隊(duì)內(nèi)部。軍隊(duì)系統(tǒng)的甲、乙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位需要承接地立業(yè)務(wù)時(shí),須按本規(guī)定向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書。在地方承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的軍隊(duì)甲、乙級(jí)單位不設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。丙、丁級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位不得承接地方業(yè)務(wù)。

第三十四條 外國與中國和港、 澳、臺(tái)地區(qū)與內(nèi)地合營設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及合作勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理辦法,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三十五條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。 建設(shè)部建設(shè)(1991)504號(hào)文《工程勘察和工程設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》同時(shí)廢止

住建部:進(jìn)一步精簡(jiǎn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批條件

11月24日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹深化測(cè)繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍在會(huì)上表示,未來經(jīng)過改革,建設(shè)工程企業(yè)現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)。同時(shí),將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件,特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

??易軍在介紹建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)情況時(shí)指出,健全企業(yè)資質(zhì)管理制度、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。

??按照國務(wù)院部署要求,住建部會(huì)同有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上,起草了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《改革方案》,共提出了六個(gè)方面的改革舉措:

??一是精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),改革后,現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng),其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng),設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng),施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng),監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng),壓減幅度為59%。

??二是放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí),將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件,特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求,大幅放寬準(zhǔn)入限制。

??三是下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),試點(diǎn)內(nèi)容是:除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)存在違規(guī)審批的,住建部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。

??四是優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,大幅削減不必要的證明材料,全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

??五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

??六是完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度,優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。