測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為測繪資質(zhì)丟失補辦程序了加強測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件測繪資質(zhì)丟失補辦程序：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

外省測繪職稱證丟失怎么辦

去補辦

一、首先要看測繪資質(zhì)丟失補辦程序你測繪資質(zhì)丟失補辦程序的職業(yè)資格證書是哪個部門的測繪資質(zhì)丟失補辦程序？

二、如人社廳的職業(yè)資格等級證書你要去你報名的鑒定所申請補辦。其他部門的如財政廳的會計從業(yè)資格證需要去證書頒發(fā)的省份財政系統(tǒng)補辦，建設(shè)廳的需要去證書頒發(fā)的建設(shè)部門補辦，安監(jiān)局的也是一樣的，以此類推。

三、根據(jù)以上情況分析，職業(yè)資格證書丟失了不能異地補辦。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書遺失后如何補辦？

企業(yè)遺失住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持以下材料，經(jīng)其工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門簽署意見，到我部辦公廳受理辦辦理。

（1）申請補辦資質(zhì)證書的申請；

（2）《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文檔；

（3）全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等一套完整的資質(zhì)丟失了，怎么補辦

首先要登報公示，將丟失營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的情況進(jìn)行登報聲明；

一、提供登報（在市級以上公開發(fā)行的報紙媒體上刊登遺失聲明）聲明原件。

二、工商局辦理以下程序：

（1）法定代表人簽署、公司加蓋公章的《公司變更登記申請書》。

（2）公司蓋章的《指定代表或者共同委托代理人的證明》。

（3）有限責(zé)任公司提交股東會決議（定），由股東蓋章（單位股東）或簽字（自然人股東）。

股份有限公司提交股東大會決議（會議記錄），由會議主持人和出席股東大會的董事簽字。

國有獨資公司依據(jù)《公司法》和公司章程的規(guī)定和程序，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的決定或者董事會決議。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的決定加蓋國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的公章；董事會決議由董事簽字。

一人有限公司提交股東書面決定，由股東蓋章（法人股東）或簽字（自然人股東）。

（4）是企業(yè)集團(tuán)的子公司，名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡稱的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋企業(yè)集團(tuán)母公司印章的《企業(yè)集團(tuán)登記證》復(fù)印件；是參股公司的，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)集團(tuán)管理機構(gòu)同意的證明。

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定公司名稱變更須報經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件。

（6）法定代表人簽署的新公司章程或章程修正案。

（7）公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

在工商營業(yè)執(zhí)照補辦結(jié)束之后，再依次到質(zhì)監(jiān)局、國稅局和地稅局補辦組織機構(gòu)代碼證、國稅登記證和地稅登記證。

測繪證怎么辦的

項目名稱 申請測繪作業(yè)證

項目類別 行政許可

辦理依據(jù) 1.《中華人民共和國測繪法》第二十六條；

2.《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》第二、三條。

辦理條件 持有《測繪資質(zhì)證書》單位的測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員。

申報材料 1.《測繪作業(yè)證申請表》一式2份（計算機打?。?；

2.申請測繪人員一寸彩色照片3張；

3.申請測繪人員的身份證復(fù)印件1份；

4.《測繪作業(yè)證申請匯總表》一式1份（計算機打印）。

辦事流程 （一）受理：

測繪單位向省測繪局測繪管理法規(guī)處提出辦證申請。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。

依法不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（二）審查：

省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行核實。

（三）批準(zhǔn)：

對申請測繪作業(yè)證的單位，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省測繪局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

（四）告知：

省測繪局測繪管理法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)，對申請單位符合法定條件的，向申請單位頒發(fā)《測繪作業(yè)證》。

作出不予批準(zhǔn)的決定，向申請單位書面說明理由。

附： 注冊與補辦

《測繪作業(yè)證》注冊核準(zhǔn)有效期為3年，有效期滿前30日內(nèi)，測繪單位應(yīng)當(dāng)將《測繪作業(yè)證》送交原發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)注冊，過期不注冊的作業(yè)證無效。

持證人員將測繪作業(yè)證遺失，應(yīng)當(dāng)向本單位報告并說明情況，由所在單位向發(fā)證機關(guān)書面報告申請補辦手續(xù)。

其它

測繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，必須由原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交發(fā)證機關(guān)。

測繪人員調(diào)往其他測繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證。

數(shù)量限制

辦理期限 20個工作日。