重慶市測繪管理條例(2010修正)

第一章　總則第一條　為加強測繪管理關(guān)于引發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范測繪活動關(guān)于引發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定，建立統(tǒng)一的測繪市場，促進(jìn)測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動及管理，適用本條例。第三條　市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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市測繪行政主管部門直接管理主城區(qū)的測繪工作。區(qū)縣（自治縣）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理。

市和區(qū)縣（自治縣）人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的測繪管理工作。第四條　市和區(qū)縣（自治縣）人民政府對在測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方面做出顯著成績以及有效保護(hù)、維護(hù)測量標(biāo)志的單位和個人，給予獎勵。第二章　測繪基準(zhǔn)與基礎(chǔ)測繪第五條　在主城區(qū)范圍內(nèi)從事測繪活動，使用重慶市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和黃海高程系統(tǒng)。

其關(guān)于引發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定他地區(qū)確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，并應(yīng)經(jīng)市測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第六條　市測繪行政主管部門應(yīng)會同市有關(guān)部門編制下列基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，由市測繪行政主管部門組織實施。

（一）全市一比一萬比例尺地形圖的測制、更新和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)關(guān)于引發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定；

（二）主城區(qū)一比兩千、一比一千、一比五百比例尺地形圖測制、更新和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

區(qū)縣（自治縣）測繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本地區(qū)實際情況，會同有關(guān)部門編制本地區(qū)的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，負(fù)責(zé)測制、更新本地區(qū)一比兩千、一比一千、一比五百比例尺地形圖，并建立相應(yīng)尺度的地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，報市測繪行政主管部門備案后組織實施。第七條　市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，所需經(jīng)費納入同級人民政府財政預(yù)算。

市和區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，會同測繪行政主管部門編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第八條　建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。

一比兩千、一比一千、一比五百比例尺地形圖三至五年更新一次，一比一萬比例尺地形圖五至十年更新一次。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

本市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期維護(hù)更新。第三章　界線測繪和其他測繪第九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖由市民政行政主管部門和市測繪行政主管部門共同擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十條　市和區(qū)縣（自治縣）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的城市地下管線普查、資料更新和成果匯編規(guī)劃和實施計劃，做好城市地下管線的普查、資料更新和成果匯編工作，保障城市地下管線成果資料的完整性和現(xiàn)勢性。

市和區(qū)縣（自治縣）人民政府的有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助同級測繪行政主管部門做好城市地下管線的普查、資料更新和成果匯編工作。

建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，在開工前進(jìn)行放線驗線，覆土前進(jìn)行竣工測量。第十一條　市和區(qū)縣（自治縣）測繪行政主管部門會同同級國土資源和房屋行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。第十二條　測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行變更測繪。第十三條　建設(shè)領(lǐng)域的工程測量，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積測量，水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)的測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第十四條　建立地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第四章　測繪資質(zhì)資格第十五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十六條　申請甲級測繪資質(zhì)的，按國務(wù)院測繪行政主管部門《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》辦理。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的，應(yīng)向市測繪行政主管部門提出申請，并提交以下材料關(guān)于引發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定：

（一）測繪資質(zhì)申請表；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的任命或聘任文件；

（四）符合國務(wù)院測繪行政主管部門《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備的證明材料；

（五）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件。

申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)如實提交前款規(guī)定的材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

建筑放線測量依據(jù)什么規(guī)范？

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國家測繪局《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

1、測量工作的基本要求：按照測量規(guī)范，以及合理的天氣條件。遵守先整體后局部和高精度控制低精度的工作程序。要有嚴(yán)格的校核制度。建立一切定位放線工作要自檢、互檢合格后，方可申請項目部驗收的工作制度。?

2、測量儀器必須按規(guī)定進(jìn)行檢測，鋼卷尺應(yīng)送法定專業(yè)機構(gòu)檢定。?

3、測量人員應(yīng)提前熟悉施工圖紙和現(xiàn)場各種高程坐標(biāo)，控制點及精密導(dǎo)線網(wǎng)點，精密水準(zhǔn)點，平面方格網(wǎng)點，仔細(xì)檢查審核施工放線依據(jù)。?

4、測量放線是確保施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的工序，必須嚴(yán)格按施工工藝進(jìn)行，為保證測量精度，除熟悉圖紙，采用合理的測量步驟外，還要選用比較精確的經(jīng)緯儀、水平儀、鉛垂儀等儀器設(shè)備進(jìn)行測量放線，測量工作開始之前，必須與總承包方取得聯(lián)系，與土建單位確認(rèn)三項基準(zhǔn)數(shù)值，由總包方移交控制網(wǎng)點等測量情況。?

5、測量放線時應(yīng)控制分配誤差，不使誤差累計。?

6、測量點要統(tǒng)一；測量結(jié)構(gòu)要隨時記錄，記錄清單要清楚明了，同時要有據(jù)可查。

擴(kuò)展資料

施工放線

1、建筑物定位

是房屋建筑工程開工后的第一次放線，建筑物定位參加的人員是：城市規(guī)劃部門（下屬的測量隊）及施工單位的測量人員（專業(yè)的），根據(jù)建筑規(guī)劃定位圖進(jìn)行定位，最后在施工現(xiàn)場形成（至少）4個定位樁。放線工具為“全站儀”或“比較高級的經(jīng)緯儀”。

2、基礎(chǔ)施工放線

建筑物定位樁設(shè)定后，由施工單位的專業(yè)測量人員、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及監(jiān)理共同對基礎(chǔ)工程進(jìn)行放線及測量復(fù)核，最后放出所有建筑物軸線的定位樁，所有軸線定位樁是根據(jù)規(guī)劃部門的定位樁（至少4個）及建筑物底層施工平面圖進(jìn)行放線的。放線工具為“經(jīng)緯儀”。

3、主體施工放線

基礎(chǔ)工程施工出正負(fù)零后，緊接著就是主體一層、二層，直至主體封頂?shù)氖┕ぜ胺啪€工作，放線工具：經(jīng)緯儀、線墜子、線繩、墨斗、鋼卷尺等。根據(jù)軸線定位樁及外引的軸線基準(zhǔn)線進(jìn)行施工放線。

參考資料來源：百度百科-放線

參考資料來源：百度百科-施工放線

測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1、申請甲級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

2、申請乙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

3、申請丙級：近3年內(nèi)承攬的測繪服務(wù)總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質(zhì)量認(rèn)可。

擴(kuò)展資料

質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪行政主管部門考核；丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核；丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；丙級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)區(qū)的市（州）級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件；丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

參考資料來源：百度百科—測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)

中國政府網(wǎng)—關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知

外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

第一條　為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護(hù)國家安全和利益，促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)來華測繪的審批。

縣級以上各級人民政府測繪行政主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)。第五條　來華測繪應(yīng)當(dāng)符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域測繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立合資、合作企業(yè)。

經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進(jìn)行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進(jìn)行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區(qū)域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖和普通地圖編制；

（六）導(dǎo)航電子地圖編制；

（七）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。

合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

（三）合資、合作企業(yè)須中方控股；

（四）已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十條　測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務(wù)院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進(jìn)行初審。省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到初審?fù)ㄖ?0個工作日內(nèi)提出初審意見，并報國務(wù)院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務(wù)院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內(nèi)作出審查決定；

（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。第十一條　申請一次性測繪的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料一式三份：

（一）申請表；

（二）國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件；

（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關(guān)資信證明；

（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；

（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說明；

（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。

從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備什么條件

從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；

3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

4、具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

法規(guī)

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。

以上內(nèi)容參考：百度百科-測繪資質(zhì)管理規(guī)定

土建中的放線是指什么？什么叫做放線？怎樣放線？

施工放線是指建設(shè)單位或者個人建設(shè)單位在建設(shè)工程場地平整完畢，依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行的施工圖定位。

基礎(chǔ)施工放線

建筑物定位樁設(shè)定后，由施工單位的專業(yè)測量人員、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及監(jiān)理共同對基礎(chǔ)工程進(jìn)行放線及測量復(fù)核（監(jiān)理人員主要是旁站監(jiān)督、驗證），最后放出所有建筑物軸線的定位樁（根據(jù)建筑物大小也可軸線間隔放線），所有軸線定位樁是根據(jù)規(guī)劃部門的定位樁（至少4個）及建筑物底層施工平面圖進(jìn)行放線的。放線工具為“經(jīng)緯儀”。

基礎(chǔ)定位放線完成后，由施工現(xiàn)場的測量員及施工員依據(jù)定位的軸線放出基礎(chǔ)的邊線，進(jìn)行基礎(chǔ)開挖。放線工具：經(jīng)緯儀、龍門板、線繩、線墜子、鋼卷尺等。小工程可能沒有測量員，就是施工員放線。

注意：基礎(chǔ)軸線定位樁在基礎(chǔ)放線的同時須引到擬建建筑物周圍的永久建筑物或固定物上，防止軸線定位樁破壞了，用來補救。

主體施工放線

基礎(chǔ)工程施工出正負(fù)零后，緊接著就是主體一層、二層...直至主體封頂?shù)氖┕ぜ胺啪€工作，放線工具：經(jīng)緯儀、線墜子、線繩、墨斗、鋼卷尺等。根據(jù)軸線定位樁及外引的軸線基準(zhǔn)線進(jìn)行施工放線。用經(jīng)緯儀將軸線打到建筑物上，在建筑物的施工層面上彈出軸線，再根據(jù)軸線放出柱子、墻體等邊線等，每層如此，直至主體封頂。

擴(kuò)展資料：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對核發(fā)“一書兩證”的相關(guān)事項進(jìn)行了明確，但對建設(shè)工程開工和竣工核準(zhǔn)沒有作具體的規(guī)定，致使部分建設(shè)單位和施工單位對開工驗線與竣工驗收的重要性認(rèn)識不足，僅僅將此簡單視為一般行政檢查，申請核準(zhǔn)工作滯后的現(xiàn)象時有發(fā)生。

實質(zhì)上，開工驗線與竣工驗收是規(guī)劃實施管理不可或缺的兩個行政許可環(huán)節(jié)。因此，許多地方在實踐中，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國家測繪局《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國測管字[2009]13號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定了建設(shè)工程放線、驗線管理規(guī)定。

施工放線技術(shù)要求

（1）測量工作的基本要求：按照測量規(guī)范，以及合理的天氣條件。遵守先整體后局部和高精度控制低精度的工作程序。要有嚴(yán)格的校核制度。建立一切定位放線工作要自檢、互檢合格后，方可申請項目部驗收的工作制度。?

（2）測量儀器必須按規(guī)定進(jìn)行檢測，鋼卷尺應(yīng)送法定專業(yè)機構(gòu)檢定。?

（3）測量人員應(yīng)提前熟悉施工圖紙和現(xiàn)場各種高程坐標(biāo)，控制點及精密導(dǎo)線網(wǎng)點，精密水準(zhǔn)點，平面方格網(wǎng)點，仔細(xì)檢查審核施工放線依據(jù)。?

（4）測量放線是確保施工質(zhì)量的最關(guān)鍵的工序，必須嚴(yán)格按施工工藝進(jìn)行，為保證測量精度，除熟悉圖紙，采用合理的測量步驟外，還要選用比較精確的經(jīng)緯儀、水平儀、鉛垂儀等儀器設(shè)備進(jìn)行測量放線。

測量工作開始之前，必須與總承包方取得聯(lián)系，與土建單位確認(rèn)三項基準(zhǔn)數(shù)值，由總包方移交控制網(wǎng)點等測量情況。?

（5）測量放線時應(yīng)控制分配誤差，不使誤差累計。?

（6）測量點要統(tǒng)一；測量結(jié)構(gòu)要隨時記錄，記錄清單要清楚明了，同時要有據(jù)可查

參考資料：百度百科——施工放線