測繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關規(guī)定，下面我給大家介紹關于的相關資料，希望對您有所幫助。
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第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件：
***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;
***三***有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
***十***應當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應當如實提交有關材料，并對其申請材料的真實性負責。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關領導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍：
***一***采用不正當手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應當在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關的變更檔案，由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的，應當予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進入測繪市場承攬測繪任務。
第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認證
第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件：
1、獨立的法人單位;
2、有相應的儀器裝置和設施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。
國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認證程式
***一***申請：
申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應當提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的，予以退回申請。
對資料不完整的，應當通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關向社會進行公告。
第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復審，發(fā)證機關負責審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為：
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記，并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔測繪任務，發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權謀私。
第四章 法律責任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外，對情節(jié)嚴重者，由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
如何申請甲級測繪資質(zhì)和增加甲級專業(yè)范圍
辦理甲級測繪資質(zhì)需要在企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、辦公場所等方面滿足資質(zhì)標準：
一、申請甲級測繪資質(zhì)需要的企業(yè)人員有：
(1)高級專業(yè)技術人員：取得測繪及相關專業(yè)高級專業(yè)技術任職資格;獲得測繪及相關專業(yè)博士學位并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作3年以上;獲得測繪及相關專業(yè)碩士學位并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作8年以上;測繪及相關專業(yè)大學本科畢業(yè)并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作10年以上。
(2)中級專業(yè)技術人員：取得測繪及相關專業(yè)中級專業(yè)技術任職資格;獲得測繪及相關專業(yè)博士學位并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作1年以上;獲得測繪及相關專業(yè)碩士學位并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作3年以上;測繪及相關專業(yè)大學本科畢業(yè)并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作5年以上;測繪及相關專業(yè)大學?？飘厴I(yè)并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作7年以上;獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。
(3)初級專業(yè)技術人員：取得測繪及相關專業(yè)初級專業(yè)技術任職資格;測繪及相關專業(yè)大學本科畢業(yè);測繪及相關專業(yè)大學?？飘厴I(yè)并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作2年以上;測繪及相關專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關專業(yè)技術崗位工作4年以上。
(4)注冊測繪師，是指經(jīng)過考核認定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術人員數(shù)量。
二、申請甲級測繪資質(zhì)辦公場所不少于六百平方米。
三、測繪資質(zhì)單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書;測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規(guī)定和要求。
四、申請甲級測繪資質(zhì)需要滿足工程業(yè)績。
近2年內(nèi)完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
申請甲級測繪資質(zhì)的條件比較高，一般企業(yè)都是通過資質(zhì)升級獲得甲級資質(zhì)的，而且不能越級申請資質(zhì)升級。
五、新增甲級專業(yè)范圍需要具備相應乙級專業(yè)范圍。
測繪資質(zhì)分級標準
《測繪資質(zhì)分類分級標準》是中華人民共和國自然資源部辦公廳修訂發(fā)布的標準，重新對測繪資質(zhì)管理作出政策規(guī)定。一、本標準分為通用標準、專業(yè)標準兩部分。凡申請測繪資質(zhì)的單位，應當有法人資格，并同時達到通用標準和所申請專業(yè)類別的專業(yè)標準要求。
取得乙級測繪資質(zhì)的測繪單位應在專業(yè)標準規(guī)定的作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測繪活動,甲級測繪資質(zhì)無作業(yè)范圍限制。
二、申請單位應當提交下列材料的原件掃描件，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責：
（一）法人資格證書。
（二）符合專業(yè)標準規(guī)定的專業(yè)技術人員身份證及依法繳納社會保險的材料,退休的專業(yè)技術人員的退休材料和勞務合同；測繪專業(yè)技術人員的學歷證書和職稱證書，測繪相關專業(yè)技術人員的學歷證書或職稱證書。
（三）符合專業(yè)標準規(guī)定的技術裝備的所有權材料。
（四）符合通用標準規(guī)定的材料。
（五）申請甲級測繪資質(zhì)的，應當提供符合專業(yè)標準規(guī)定的測繪業(yè)績材料。
三、對在本標準實施前測繪單位已有的用于申請測繪資質(zhì)的專業(yè)技術人員，在不離開本單位的前提下，實行“老人老辦法”，原有專業(yè)和職稱等級繼續(xù)有效。沒有測繪專業(yè)高級職稱的注冊測繪師可以計入中級測繪專業(yè)技術人員。
高精地圖戰(zhàn)事起，華為搶位、美團入局，高德百度你還好嗎？
對于“問題地圖”，原則只有一個，中國一點也不能少！
而“地圖問題”則是指最近 科技 界高精地圖戰(zhàn)事又起：華為搶位、美團入局，虎視眈眈的還有騰訊、京東等眾多玩家——無疑這是5G車聯(lián)網(wǎng)時代和自動駕駛的前奏。
今日，蓋世 汽車 研究院在京發(fā)布報告：2026年國內(nèi)高精地圖市場規(guī)模將突破100億元。
中國一點也不能少
繼范思哲的T恤將香港、澳門與國家名稱錯誤并列事件后，8月12日，紀梵希、蔻馳等國際品牌陸續(xù)被曝出類似問題，并在其官方微博致歉。
據(jù)媒體統(tǒng)計，這兩天時間里，已有紀梵希、蔻馳、CK、fresh馥蕾詩、亞瑟士、CPB肌膚之鑰、施華洛世奇和Valentino等至少8個品牌公開道歉。隨后，涉及相關品牌的中國代言人紛紛表示解除合作關系，以劃清界線。
高精地圖時代來了
地圖很重要。
移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，地圖不再是單純的指路工具，已逐漸演化為本地生活信息綜合服務平臺，以及車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛的基礎環(huán)節(jié)。在車聯(lián)網(wǎng)方向與車企的合作中，高精導航地圖也是其中的一種方向。
業(yè)內(nèi)普遍認為，高精地圖是自動駕駛的必要條件?；诖耍珺AT等互聯(lián)網(wǎng)公司、主機廠及圖商對于高精地圖市場爭奪從未停止。
目前，BAT地圖產(chǎn)品分別為百度地圖、高德地圖和騰訊地圖，其中，前二者已經(jīng)占據(jù)75%以上的市場份額。
盡管這些地圖服務目前都免費提供，但一些 科技 巨頭和新興互聯(lián)網(wǎng)公司還是希望有自己的地圖板塊。其中，華為計劃在今年10月份推出自己的地圖服務Map Kit。美團官方也確認正在開發(fā)地圖業(yè)務，并稱其為“美團地圖”。
美團開發(fā)地圖服務
14日晚間，美團就“正開發(fā)地圖服務”一事作出回應。美團方面表示，公司在去年10月底的組織升級中成立了LBS平臺，包含LBS服務、網(wǎng)約車、大交通等部門，其中就包含地圖業(yè)務，旨在進一步增強LBS基礎服務能力，目前該業(yè)務一切照常進展中。
早前，美團的一位發(fā)言人透露，美團正開發(fā)地圖服務，本周已在招聘網(wǎng)站拉勾上發(fā)布了十余個相關職位，包括數(shù)據(jù)挖掘工程師和機器學習專家等。并表示，美團不久前還聘用了一名前百度地圖高管。
此人即人人車原副總裁張紹文。張紹文曾任百度地圖智能導航總經(jīng)理、百度地圖主任架構(gòu)師、百度地圖技術委員會主席等職務。加盟后擔任由美團高級副總裁王慧文所負責的地圖體系的技術負責人。
美團曾密切接觸過電子地圖服務商凱立德，有意向收購，但最終未達成交易。
7月中旬，有消息稱美團、京東曾申請導航電子地圖甲級資質(zhì)失敗，隨后美團站出來否認。
對于美團來說，地圖業(yè)務的意義更多集中在美團的出行生態(tài)和無人配送上。
盡管去年摩拜單車（現(xiàn)美團單車）為美團貢獻了一半的虧損，知情人士稱，美團內(nèi)部目前對摩拜已經(jīng)沒有營利要求，其意義更多在于道路出行信息的收集，作為鏈接美團智慧出行的重要一環(huán)。
當前，美團在出行和外賣業(yè)務上的地圖服務都依靠第三方——共享單車和打車服務接入的是高德地圖和騰訊地圖，旗下的大眾點評應用則整合了百度地圖和高德地圖。地圖是美團本地出行業(yè)務中的基礎技術之一，長期依靠接入并不實際。
另外，聚合模式作為網(wǎng)約車市場的又一種模式，與地圖導航場景天然契合。美團在網(wǎng)約車戰(zhàn)略放棄了與滴滴的價格戰(zhàn)后，迂回轉(zhuǎn)向了聚合模式，并且已經(jīng)跑起了一定規(guī)模，日單量也已經(jīng)漲到了50萬左右。
在其核心業(yè)務外賣上，人工成本占了很大一部分，并且是不可控因素。未來，基于地圖、定位、感知和人工智能的無人配送技術將大大改善這一現(xiàn)狀。目前，無人配送在雷達、攝像頭和芯片等技術上已經(jīng)趨于成熟，但要落實到應用，創(chuàng)造真正的營收還有很遠。
不久前美團的市值超越了搜索巨頭百度和電子商務巨頭京東。
美團的雄心不會止步于此，打造“美團地圖”便是明證，5G時代，其進入自動駕駛領域只是時間的問題。
華為地圖不只是備胎
8月9-11日，華為開發(fā)者大會(HDC 2019)在華為東莞松山湖基地召開。
10日下午的會議中，華為消費者業(yè)務云服務總裁張平安進行了主題演講。演講中他確認，華為即將正式進入地圖領域，并將于10份推出Map Kit。
張平安提到，華為公司旗下所有應用都將會率先應用自己的地圖服務，同時也歡迎全球的開發(fā)者使用華為的地圖服務。目前華為地圖服務已經(jīng)提供6大類，總共25種API接口。地圖服務已經(jīng)支持了海外超過150個國家/地圖，覆蓋超過40種語言。
今年5月份，谷歌要對華為執(zhí)行斷供的消息已經(jīng)甚囂塵上。
當時即有網(wǎng)友指出，芯片華為有海思做備胎，操作系統(tǒng)有鴻蒙OS做備胎，如果沒有地圖，消費者業(yè)務肯定會受到?jīng)_擊。譬如華為手機，海外用戶對谷歌地圖有深度的使用習慣。谷歌一旦停供，用戶量不可避免會大量流失。因此，華為需要推出自家的地圖產(chǎn)品。
這一點，華為當然也想到了。
7月初，華為旗下北京華為數(shù)字技術有限公司導航電子地圖制作的甲級資質(zhì)申請獲得批準。
8月份，華為終端手機產(chǎn)品總裁何剛就在微博上放出了一段華為實景地圖AR場景的視頻。
如今，地圖服務Map Kit終于實錘。且是首先用于國外，正是針對消費者業(yè)務的“漏洞”。
任正非在近期接受媒體采訪時透露，美國眾議院已經(jīng)通過決議，5年內(nèi)不會將華為撤下“實體清單”。他還指出，目前華為大概有4300-4400個洞，應該已經(jīng)補好了70-80%，到年底時可能有93%的洞會補完。
任正非將華為比作千瘡百孔的戰(zhàn)斗機，7月31日，華為舉行“千瘡百孔的爛伊爾2飛機”戰(zhàn)旗交接儀式，任正非在儀式上做了題為《鋼鐵是怎么煉成的》的講話。
當下，布局地圖業(yè)務，顯然也不止是做“備胎”這般簡單。
此前，華為就已經(jīng)發(fā)布過“1+8+N”的華為5G全景戰(zhàn)略——“1”為智能手機，“8”為8大行星PC、平板、TV、音響、眼鏡、手表、車機、耳機八大業(yè)務，“N”指的是泛IoT硬件構(gòu)成的華為HiLink生態(tài)。
而地圖，顯然是濃墨的一筆。尤其是與地圖息息相關的車機，肯定會用到地圖的。所以，有了地圖在手，將會是一個很好的切入點。
任正非曾說過，華為不造車，但要做車聯(lián)網(wǎng)，目前來看華為在行動。
8月11日，2019華為開發(fā)者大會繼發(fā)布鴻蒙OS之后，華為又發(fā)布了Cyberverse數(shù)字平臺。該平臺為AR實景地圖服務平臺，可使用手機進行厘米級定位。
華為camera首席工程師羅巍表示，Cyberverse可用于在景點、博物館、智慧園區(qū)、機場高鐵站等空間，今年將會在國內(nèi)5個著名景點進行開發(fā)者測試，到2020年年末，將在1000個地點提供服務。
《Cyberverse——開啟新視界》視頻截圖
如今全球車企自動駕駛量產(chǎn)時間集中在2021年左右，高精地圖作為其中的必要技術理應更早落地，預計2020年將成為主機廠確定供應商的年份。
2016年8月，高德宣布拿下第一張高精地圖商業(yè)化訂單，并將其裝載至凱迪拉克CT6上；2018年8月，百度宣布其高精地圖方案將在2020年下半年通過長城的WEY品牌落地；在今年的CES Asia上，四維圖新表示將完成全國首張高精地圖的制作，并稱其主導制定的高精地圖全國統(tǒng)一標準方案將很快通過。而今，華為將高精地圖與AR相結(jié)合，又為高精地圖賽道描繪了新的想象空間。
開始申報甲級測繪資質(zhì)，到確認發(fā)布地圖服務，并可精準至分米級，這一系列操作的背后說明了華為高精地圖產(chǎn)品鏈正越來越完善。
2026年市場規(guī)模破百億
7月初，華為甲級地圖資質(zhì)公示，隨后爆出美團和京東申請甲級地圖資質(zhì)被否，因為VIE架構(gòu)不被政策允許。相關信息顯示，除了上述的華為、美團、京東等公司希望進軍地圖領域外，還有一些行業(yè)的巨頭計劃擁有地圖能力，方式就是通過申請資質(zhì)或者是并購標的的方式。
有分析稱，地圖江湖，正再度呈現(xiàn)五年前的戰(zhàn)爭。
2014年2月，阿里全資并購高德地圖，從此阿里通過高德獲得地圖能力，也掀起了BAT競逐擁有地圖能力的戰(zhàn)爭，百度通過購買四維數(shù)據(jù)的基礎，以及自身的努力，具備了完整的地圖能力，騰訊則通過入股四維圖新的方式，獲得了地圖數(shù)據(jù)的穩(wěn)定來源。
有業(yè)內(nèi)人士表示，甲級地圖資質(zhì)的申請將在新的一年關閉，以后只允許乙級資質(zhì)升甲級資質(zhì)。對于那些希望擁有地圖能力的公司而言，接下來的幾個月是最后的時機。
今天，蓋世 汽車 研究院發(fā)布報告指出，各大車企把自動駕駛的量產(chǎn)計劃逐漸提上日程，推動自動駕駛的快速發(fā)展。未來自動駕駛車輛將逐步出現(xiàn)在道路上，其預測，在2020年—2025年，L3以上級別的自動駕駛車輛將會出現(xiàn)明顯的增長，并且到2025年，自動駕駛車輛會達到367萬臺的數(shù)量，不包括垂直領域，但包括封閉測試場景內(nèi)的應用車輛。
高精地圖作為自動駕駛一項必備的能力，涉及到的板塊主要是有三個，第一是高精地圖的定位，把車輛精準定位到車道上；第二是能對傳感器進行補充，補充車載傳感器無法獲得的信息，為自動駕駛的決策提供一定支持；第三是路徑規(guī)劃，能根據(jù)實施的交通變化，為自動駕駛提供最優(yōu)的路徑，優(yōu)化用戶的出行體驗。
相對于傳統(tǒng)的電子導航，高精地圖主要是在地圖的精度上更加豐富，并且信息涵蓋的內(nèi)容是非常多，使用者逐步從用戶轉(zhuǎn)向了自動駕駛系統(tǒng)。精度也是達到亞米級，同時可以配合車輛的傳感器和算法，為自動駕駛提供底層的支持。
蓋世 汽車 研究院預測，2025年高精地圖將近達到80億元，2026年將會出現(xiàn)快速增長，突破100億元。
國內(nèi)地圖業(yè)本來已經(jīng)有百度、阿里高德、騰訊BAT三強鼎立了，隨著5G車聯(lián)網(wǎng)時代的加速到來，開始燃起了新的戰(zhàn)火。華為以自己的消費者產(chǎn)品為切入點進行搶位，美團以四大LBS場景（到店、到家、旅行、出行）為依托進行地圖布局，搶占先機。
隨著無人駕駛技術發(fā)展，高清地圖需求日益高漲，地圖江湖會否被新入局者再次顛覆，值得一看。
美團地圖，追究難成大器
對此vie架構(gòu)能申請甲級測繪資質(zhì)嗎，美團回應去年組織機構(gòu)升級中成立了LBS平臺vie架構(gòu)能申請甲級測繪資質(zhì)嗎，含LBS服務、網(wǎng)約車、大交通、無人配送等部門，其中就包括地圖業(yè)務，正式承認美團地圖項目vie架構(gòu)能申請甲級測繪資質(zhì)嗎的存在。
艾媒咨詢發(fā)表的《2019 Q1中國手機地圖行業(yè)市場檢測報告》顯示，預計2019年手機地圖用戶將達到7.55億人，高德地圖與百度地圖的月活用戶數(shù)超過3000萬人，騰訊地圖位列行業(yè)第三。
地圖行業(yè)頭部效應明顯。
此時，美團點評選擇做地圖意欲何為？只怕不僅僅是為無人配送、 探索 配送新模式做準備，而是想打造一個以美團地圖為根基、延伸出外賣、到店、出行等的業(yè)務閉環(huán)。
倘若目的地達到，美團地圖會沖擊到現(xiàn)有的地圖行業(yè)格局嗎？再度擴大邊界的美團點評有機會彎道超車嗎？如何平衡與當前第三方地圖的合作關系？
其實，美團地圖成功上線，也掀不起風浪。
移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺Trustdata發(fā)布《2019年上半年中國外賣行業(yè)發(fā)展分析報告》，報告稱2019年外賣業(yè)務有望突破六千億元，訂單單均配送時長為29分鐘，美團外賣騎手日均服務用戶29位。
為了解決配送“最后一公里”難題，提高配送效率、降低配送成本，美團點評早在2016年成立了無人車配送項目組，之后升級為無人配送部，再升級為無人配送開放平臺。
2018年9月，美團無人配送車“小袋”在雄安新區(qū)試運營，采用精準定位和地圖數(shù)據(jù)完成配送任務。
除了無人配送車“小袋”，美團點評還開發(fā)了室內(nèi)配送機器人“福袋”、中型自主運輸車“魔袋”等設備。
美團聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王惠文曾表示vie架構(gòu)能申請甲級測繪資質(zhì)嗎：“無人分配將帶來技術挑戰(zhàn)，但最困難的挑戰(zhàn)是將技術與商用、用戶體驗有效結(jié)合，這就是我們推出無人分發(fā)開放平臺的原因?！?/p>
這其中一個技術挑戰(zhàn)就是高精地圖。
有互聯(lián)網(wǎng)資深觀察人士告訴記者：“無人配送對地圖數(shù)據(jù)處理要求較高，使用第三方地圖在大數(shù)據(jù)收集、實時響應、安全保障等方面有所不足，因此這塊業(yè)務不能加以他人之手，于是京東在2018年7月成立了京東地圖，而高德地圖本就屬于阿里系，菜鳥網(wǎng)絡的‘無人物流網(wǎng)’可放心使用?！?/p>
美團點評摩拳擦掌，為“地圖夢”做起了準備。
首先，申請導航電子地圖制作（甲級）資質(zhì)，但申請暫未獲得通過，《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務存放地圖數(shù)據(jù)的服務器需設在中國境內(nèi)，且不得與境外服務器共享地圖數(shù)據(jù)。”
而美團點評的VIE結(jié)構(gòu)協(xié)議有與境外實體共享數(shù)據(jù)的條款，這成為申請的一道攔路虎。
其次，美團點評嘗試收購擁有資質(zhì)的公司，曲線完成布局、跨過行業(yè)門檻，這條路BAT都走過。
2013年，百度收購長地萬方，阿里巴巴入股高德軟件次年完成全資收購，2014年騰訊收購大地通途，并成為四維圖新第二大股東，BAT先后獲得入場券。
美團點評的收購意向目標為新三板昔日“導航明星”凱立德，但最終未洽談成功。
直接、間接兩條路都遇到麻煩。
不過，美團點評并未放慢腳步，挖來張紹文負責組建美團地圖團隊。
張紹文曾任百度主任架構(gòu)師、百度地圖技術委員會主席等職務，具有豐富的地圖開發(fā)、運營、管理經(jīng)驗。
美團地圖做起來，受益的不僅僅是無人配送，而是整個業(yè)務體系。
美團點評的主營業(yè)務為外賣、到店、出行等，這些業(yè)務都與地圖有所關聯(lián)，用戶可在第三方地圖上看到外賣小哥、司機、酒店等的位置。
有內(nèi)部人士稱，地圖業(yè)務位于底層、屬于To B端，用戶不太關注，用美團地圖替換第三方地圖，只要不出現(xiàn)技術故障就不會察覺，切換過程阻力較小。
此外，美團點評騎手對外龐大，也對地圖業(yè)務數(shù)據(jù)采集有所幫助，對此美團首席科學家夏華夏也表達了認同：“多年以來，美團累積了大量外賣配送路徑的數(shù)據(jù)，其中包括商場、寫字樓、工業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)?！?/p>
因此，地圖是美團點評業(yè)務不可或缺的重要一環(huán)，補上這一環(huán)，美團點評即可打造一個完全可控的業(yè)務閉環(huán)，且各項業(yè)務之間可相互導流。
這就是為何知名互聯(lián)網(wǎng)都要涉足地圖業(yè)務的緣由。
百度有百度地圖、阿里巴巴有高德地圖，騰訊有騰訊地圖，京東有京東地圖，滴滴出行有滴圖，谷歌有谷歌地圖、蘋果有蘋果地圖……
翻看這些互聯(lián)網(wǎng)公司的財報，都沒有單獨羅列地圖業(yè)務的具體營收狀況、盈虧狀況，有的只有用戶數(shù)、月活用戶數(shù)等數(shù)據(jù)。
譬如，百度2019年Q1財報顯示，百度地圖截至2019年3月，用戶數(shù)超過2億人同比增加3倍多，參與除夕夜領紅包的用戶達到了千萬量級。
“地圖業(yè)務在互聯(lián)網(wǎng)公司眼中為重要的流量源頭，優(yōu)先級高于盈利，美團點評也不會例外，這塊業(yè)務燒錢也該做?！币幻侥既耸糠Q。
美團地圖對美團生態(tài)體系有較大影響，但對整個行業(yè)來說，不值一提。
在C端，高德地圖、百度地圖與騰訊地圖位列行業(yè)三強，背靠阿里巴巴、百度與騰訊的強大生態(tài)體系，早已瓜分掉主要市場份額。
美團地圖沒有劃時代的創(chuàng)新設計或里程碑式的應用場景突破，是無法顛覆現(xiàn)有行業(yè)格局的，而高精地圖的先行者、 探索 者、創(chuàng)新者恰好又是高德地圖、百度地圖與騰訊地圖。
依靠成熟模式，美團地圖無法吸引C端用戶嘗鮮，因此美團地圖對行業(yè)的影響集中在B端，不過影響也不大。
一是對美團點評現(xiàn)有的第三方地圖的部分替代。
在騰訊LBS官方平臺上，可以清楚地看到4個重要的合作伙伴：滴滴出行、微信、美團、大眾點評。
美團地圖對騰訊地圖有一定沖擊，但騰訊為美團點評第一大股東，且微信入口為美團點評提供超過11%的訂單（數(shù)據(jù)來自美團點評招股說明書），因此雙方的合作大概率將繼續(xù)下去，互為備份為用戶提供穩(wěn)定的地圖服務。
二是與競爭對手賽跑。
在無人配送領域，菜鳥網(wǎng)絡、京東的地圖業(yè)務發(fā)展的相對更早，處于搶跑狀態(tài)，而美團點評處于追趕狀態(tài)，不過無人配送還處于 探索 階段，美團點評還是有機會的。
至于出行方面，高德地圖、滴滴出行（2016年成立滴圖）早早拿到地圖入場券，美團點評單單憑借地圖業(yè)務是無法后來居上的。
此外，外賣領域，餓了么已逐步追趕上來vie架構(gòu)能申請甲級測繪資質(zhì)嗎；酒旅領域，不敵百度力挺的攜程、阿里巴巴扶持的飛豬、騰訊旗下的同程藝龍；新零售領域，落后于阿里巴巴麾下的盒馬生鮮。
美團地圖對美團點評生態(tài)體系有所幫助，但并不能改變美團點評被圍攻的局面。
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