深化國有地勘單位改革，做好地勘行業(yè)管理

進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的方案，按照事企分開的原則，推進(jìn)國有地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化改革。盡快落實(shí)國有地質(zhì)勘查單位離退休人員和在職職工社會(huì)保障等相關(guān)政策，解決后顧之憂，為改革創(chuàng)造有利條件。通過深化改革，提高國有地勘企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮國有地勘單位在礦產(chǎn)勘查工作中的骨干作用。

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國土資源部和省級(jí)國土資源管理部門要認(rèn)真履行地質(zhì)勘查行業(yè)管理職能，組織制訂和落實(shí)促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)各類礦產(chǎn)勘查企業(yè)健康發(fā)展，指導(dǎo)國有地質(zhì)勘查單位的改革和發(fā)展。研究制訂礦產(chǎn)勘查行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確礦產(chǎn)勘查行業(yè)的發(fā)展方向，加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查行業(yè)管理。完善礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和促進(jìn)礦產(chǎn)勘查行業(yè)健康發(fā)展。建立礦產(chǎn)勘查行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，發(fā)布包括礦產(chǎn)勘查在內(nèi)的地質(zhì)勘查情況通報(bào)，及時(shí)為社會(huì)提供礦產(chǎn)勘查成果信息服務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查人員和機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮好行業(yè)自律、中介服務(wù)等作用。

（一）國有地勘單位基本情況

1.全國國有地勘單位基本情況

《2012年度全國地質(zhì)勘查行業(yè)通報(bào)》顯示，截至2012年年末，全國從事非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的地勘單位職工總?cè)藬?shù)102.76萬人，比2011年減少6.56萬人。其中，在職職工59.79萬人，離退休人員42.97萬人；屬地化管理的地勘單位職工總數(shù)27.64萬人，中央管理的地勘行業(yè)單位職工6.47萬人，其他單位25.68萬人。

屬地化管理地勘單位的在職職工 27.64萬人，離退休人員29.99萬人。在職職工人員中，地質(zhì)勘查人員 14.83萬人，占53.65%；礦產(chǎn)開發(fā)人員0.81萬人，占2.93%，其中技術(shù)人員9.96萬人；工程勘察與施工人員4.38萬人，占15.85%；其他人員7.62萬人，占27.57%。

中央管理的地勘單位在職職工6.47萬人，離退休人員5.19萬人。在職職工中，地質(zhì)勘查人員3.38萬人，占52.24%，其中技術(shù)人員2.20萬人；工程勘察與施工人員0.84萬人，占12.98%；礦產(chǎn)開發(fā)人員 0.11萬人，占 1.70%；其他人員 2.14萬人，占33.08%。

2.調(diào)研單位基本情況

2011～2012年，項(xiàng)目組分別赴貴州、青海、西藏、黑龍江、河南、甘肅及海南7省（區(qū)）地勘單位調(diào)研，獲取了翔實(shí)的資料。各?。▍^(qū)）地勘單位基本情況簡(jiǎn)要介紹如下：

（1）貴州省地勘行業(yè)基本情況

據(jù)貴州省國土資源廳提供的數(shù)據(jù)，截至2011年5月1日，全省地勘單位61家（占全國地勘單位的2.8%），其中國有地勘單位50家（中央直屬2家、屬地化36家，其他國有12家），占全省地勘單位的82%。61家地勘單位中，具有地質(zhì)勘查甲級(jí)資質(zhì)的有21家；具有地質(zhì)勘查乙級(jí)資質(zhì)的有26家。全省地勘單位國有職工2.36萬人（在職1.06萬人，離退休1.3萬人），其中地質(zhì)勘查從業(yè)人員9400余人，專業(yè)技術(shù)人員4300余人。

貴州省國有地勘單位有5支隊(duì)伍：省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理局，在職5274人；省煤田地質(zhì)局，在職1567人；省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)局，在職2210人；中國建材貴州地勘總隊(duì)，在職103人；中化礦山總局貴州地勘院，在職253人。

2010年全省勘查收入23.3億元，其中轉(zhuǎn)讓礦權(quán)收入2.4億元、工程勘察收入3.8億元、礦業(yè)開發(fā)收入2.9億元、其他收入14.2億元。

（2）青海省地勘行業(yè)基本情況

在青海從事地質(zhì)勘查的有56家地勘單位，投入人力6465人次，其中省內(nèi)19家，4124人次。2010年產(chǎn)值達(dá)23.9億元，人均產(chǎn)值38萬元。

（3）西藏自治區(qū)地勘行業(yè)基本情況

目前，西藏自治區(qū)地勘隊(duì)伍主要是西藏自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，下屬8個(gè)勘查單位，現(xiàn)有在職職工1372人，專業(yè)技術(shù)人員637人，其中高級(jí)工程師及以上職稱139人，中級(jí)職稱202人。地勘單位具備的勘查資質(zhì)主要是區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查勘查、地球物理勘查、地球化學(xué)勘查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)鉆探、液體礦產(chǎn)勘查、巖石礦物鑒定與測(cè)試等勘查資格證書，其中甲級(jí)資質(zhì)證書10個(gè)，乙級(jí)資質(zhì)證書4個(gè)，丙級(jí)資質(zhì)證書2個(gè)。

（4）黑龍江省地勘行業(yè)基本情況

黑龍江省地質(zhì)勘查行業(yè)（不包括油氣行業(yè)的地質(zhì)勘查人員）在職職工為16553人。其中由黑龍江省屬地化管理的國有地勘單位是黑龍江省地礦局、省煤田局、省有色和核工業(yè)局等三個(gè)單位，三個(gè)單位在職職工總數(shù)為10059人，占全行業(yè)人員的60.8%；中央管理的地勘單位武裝警察部隊(duì)黃金第一總隊(duì)、中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心黑龍江總隊(duì)和中化地質(zhì)礦山總局黑龍江地質(zhì)勘查院等三個(gè)單位，三個(gè)單位的在職職工3257人，占全行業(yè)人員的19.7%；此外還有歸屬地方、礦山企業(yè)和獨(dú)立的各類所有制的地勘單位約63個(gè)，從業(yè)人員為3237人。

2010年黑龍江省各地勘單位的地質(zhì)勘查業(yè)總收入超過20億元。其中：地質(zhì)勘探費(fèi)6.09億元，地質(zhì)專項(xiàng)撥款6.58億元，礦產(chǎn)勘查勞務(wù)收入7.29億元。2010年黑龍江省各地勘單位的總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了75.17億元，凈資產(chǎn)達(dá)到41.42億元，專用儀器設(shè)備的凈值為3.77億元。

（5）甘肅省地勘行業(yè)基本情況

此次調(diào)研的國有地勘單位有甘肅省地勘局、甘肅省有色地勘局、甘肅煤田地質(zhì)局、甘肅省核工業(yè)地質(zhì)局、建材甘肅總隊(duì)等。其中，甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局成立于1956年，截至2011年年底，職工總數(shù)13079人，其中在職6099人、離退休6980人（離休125人）。在職職工中專業(yè)技術(shù)人員 2642人，占在職職工總數(shù)的43.3%，其中高級(jí)職稱419人（正高41人）、中級(jí)職稱726人。截至2011年年底，全局擁有總資產(chǎn)約28.25億元。甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局在職職工2357人，其中專業(yè)技術(shù)人員770人，占在職職工總?cè)藬?shù)的33%。甘肅煤田地質(zhì)局成立于1953年，是甘肅省從事煤田地質(zhì)勘查的一支專業(yè)化工作隊(duì)伍，與甘肅省煤炭資源開發(fā)投資有限責(zé)任公司一套人馬，兩塊牌子。現(xiàn)有職工4100人，其中在職職工2060人，離退休人員2040人。

（6）河南省地勘行業(yè)基本情況

河南省國有地勘單位主要分屬河南省地勘局、河南省有色地礦局、河南煤田地質(zhì)局及河南省核工業(yè)地質(zhì)局等。截至2011年年底，省屬國有地勘單位有35個(gè)，人員28993人。其中在職職工14331人，離退休人員14662人。

（7）海南省地勘行業(yè)基本情況

海南省的國有地勘單位經(jīng)過多年的發(fā)展、整合，2010年7月，由原海南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局和原海南省地質(zhì)勘查局合并，組建成立海南省地質(zhì)局（海南省海洋地質(zhì)調(diào)查局），并于2010年9月正式揭牌。全局下屬13家正處級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)13個(gè)處室，另外，該局還有全資子公司、控股公司11家。全局共有職工2708人（核定編制1556人），其中，在職職工1585人，離退休職工1123人。專業(yè)技術(shù)人員829人，其中具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員157人。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程甲級(jí)資質(zhì)那里有??？急急急

獲準(zhǔn)換證地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位名單 （2010.3）

序號(hào) 省份 單位名稱

1 北京 中材地質(zhì)工程勘查研究院

2 北京 北京市地質(zhì)研究所

3 北京 建研地基基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司

4 河北 中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

5 河北 河北省環(huán)境地質(zhì)勘查院

6 山西 山西交科巖土工程有限公司

7 內(nèi)蒙古 內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院

8 遼寧 遼寧省有色地質(zhì)局勘查總院

9 遼寧 大連市勘察測(cè)繪研究院有限公司

10 河南 河南省地礦建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司

11 河南 河南省礦源地質(zhì)有限公司

12 湖北 中冶集團(tuán)武漢勘察研究院有限公司

13 廣東 廣東省工程勘察院

14 廣西 廣西地礦建設(shè)工程有限公司

15 四川 四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

16 四川 成都興蜀勘察基礎(chǔ)工程公司

17 陜西 中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心陜西總隊(duì)

授予地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位名單（2007.7）

序號(hào) 省份 單位名稱

1 北京 北京華源地質(zhì)環(huán)境工程有限責(zé)任公司

2 北京 北京交科公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司

3 北京 北京中地大工程勘察設(shè)計(jì)研究院

4 北京 中國京冶工程技術(shù)有限公司

5 河北 地礦邢臺(tái)地質(zhì)工程勘察院

6 河北 河北省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì)

7 河北 河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

8 河北 華北有色工程勘察院

9 河北 煤炭科學(xué)研究總院唐山研究院

10 內(nèi)蒙 內(nèi)蒙古第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院

11 吉林 中國建筑材料地質(zhì)勘查中心吉林總隊(duì)

12 黑龍江 黑龍江省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院

13 江蘇 江蘇長江機(jī)械化基礎(chǔ)工程公司

14 浙江 浙江省第十一地質(zhì)大隊(duì)

15 浙江 浙江省工程勘察院

16 安徽 安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

17 山東 山東省地礦工程集團(tuán)有限公司

18 湖北 長江三峽勘測(cè)研究院有限公司(武漢）

19 湖北 湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院

20 湖南 湖南省建設(shè)工程勘察院

21 湖南 中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設(shè)計(jì)研究院

22 海南 海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院

23 重慶 中煤國際工程集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院

24 重慶 重慶大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院

25 重慶 重慶華地工程勘察設(shè)計(jì)院

26 重慶 重慶時(shí)樂浦地質(zhì)災(zāi)害防治咨詢?cè)O(shè)計(jì)事務(wù)所

27 重慶 重慶市市政設(shè)計(jì)研究院

28 四川 四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

29 貴州 貴州有色地質(zhì)工程勘察公司

30 云南 西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)（院）股份有限公司

31 陜西 長安大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院

32 陜西 陜西工程勘察研究院

33 陜西 中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院

34 甘肅 甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司

35 新疆 新疆地質(zhì)工程勘察院

36 新疆 新疆華光地質(zhì)勘察總公司

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）和《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第29號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第30號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第31號(hào)）的規(guī)定，國土資源部擬于2010年3月1日至12日受理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位申請(qǐng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、申請(qǐng)材料

按照國土資源部令第29號(hào)、第30號(hào)和第31號(hào)三個(gè)資質(zhì)管理辦法的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。

二、材料報(bào)送時(shí)間和地點(diǎn)

申請(qǐng)單位于2010年2月26日前將申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)國土資源廳（局）地質(zhì)環(huán)境處。各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）于2010年3月12日前將初審合格的資質(zhì)申請(qǐng)材料報(bào)送到國土資源部政務(wù)大廳。

三、資質(zhì)申請(qǐng)表、報(bào)盤軟件、電子文檔報(bào)送要求請(qǐng)?jiān)趪临Y源部門戶網(wǎng)站上下載。

網(wǎng)址：http：//

四、通信地址

北京阜內(nèi)大街64號(hào)國土資源部政務(wù)大廳

郵編:100812

五、聯(lián)系人及電話

環(huán)境司： 胡 杰 (010)66558318

政務(wù)大廳：王兆豐 (010)66558748

軟件技術(shù)：曾建鷹 (010)66558761

二○一○年一月二十一日

如何辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)？

根據(jù)您所要申請(qǐng)地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)的地質(zhì)勘查資質(zhì)等級(jí)的不同，需要的技術(shù)人員專業(yè)及數(shù)量均不相同，需要根據(jù)申請(qǐng)登記進(jìn)行人員配備。申請(qǐng)地質(zhì)勘察資質(zhì)對(duì)于法人股東并沒有嚴(yán)格要求，只要能提供相應(yīng)的證明材料即可進(jìn)行注冊(cè)。地質(zhì)勘察資質(zhì)申請(qǐng)需要的人員如下地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)：

地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)需要人員

辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)需要的材料有：

1、工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表及電子文檔（epk格式）地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)；

2、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本；

4、企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明；

5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》(含相應(yīng)業(yè)績圖簽復(fù)印件)；

6、工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明及《辦理注冊(cè)人員資格手續(xù)承諾書》），其中工程勘察注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員還需提供《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》(含相應(yīng)業(yè)績圖簽復(fù)印件)；

7、工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、職稱證書，主導(dǎo)專業(yè)的非注冊(cè)人員需提供《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》(含相應(yīng)業(yè)績圖簽復(fù)印件)；

8、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的主要專業(yè)技術(shù)人員(注冊(cè)、非注冊(cè))與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期)、與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的相關(guān)證明材料及近一個(gè)月的社保證明復(fù)印件；其中，對(duì)軍隊(duì)或高校從事工程設(shè)計(jì)的事業(yè)編制的主要專業(yè)技術(shù)人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級(jí)人事主管部門的人事證明材料；

9、辦公場(chǎng)所證明(屬于自有產(chǎn)權(quán)的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，提供出租(借)方產(chǎn)權(quán)證及雙方租賃合同或借用協(xié)議復(fù)印件)。

地勘資質(zhì)取消后怎么地質(zhì)勘查招投標(biāo)資質(zhì)

將實(shí)行地質(zhì)勘查信息公示公開。2017年《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》公布取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)，取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后將實(shí)行地質(zhì)勘查信息公示公開地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)，國土資源部建設(shè)全國地質(zhì)勘查信息公示平臺(tái)地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)，由地質(zhì)勘查單位自主填報(bào)、定期更新其業(yè)績及勘查活動(dòng)等情況地勘單位轉(zhuǎn)型申報(bào)地災(zāi)資質(zhì)，向社會(huì)公示，為投資人選擇地質(zhì)勘查單位提供服務(wù)，同時(shí)，接受政府主管部門及社會(huì)監(jiān)督。