地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,控制治理工程工期,充分發(fā)揮治理工程投資效益,加強(qiáng)對治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì),實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。
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自然資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)甲級資質(zhì)
1地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人;
2近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績。
(二)乙級資質(zhì)
1地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人;
2近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績。
(三)丙級資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故;
(三)技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。第七條 同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 審批和管理第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。第十條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請,并提交以下材料:
(一)資質(zhì)申請表;
(二)法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件;
(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;
(四)當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明;
(五)承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書、委托書、合同,工程管理部門驗(yàn)收意見;
(六)單位主要監(jiān)理設(shè)備清單;
(七)質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。
資質(zhì)申請表可以從自然資源部門戶網(wǎng)站上下載。第十一條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,資質(zhì)證書自始無效。第十二條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向自然資源部申請。
申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。第十四條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審,專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。
對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。
公示期滿,對公示無異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批,并頒發(fā)資質(zhì)證書;對公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其申請材料予以復(fù)核。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)自然資源部備案。
附錄一 地質(zhì)災(zāi)害防治條例
國務(wù)院令(第394號)
第一章 總則
第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級:
(一)特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
(二)大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的;
(三)中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的;
(四)小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi),在劃分中央和地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上,分別列入中央和地方有關(guān)人民政府的財(cái)政預(yù)算。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院國土資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
第七條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條 國家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。
第九條任何單位和個(gè)人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第十條 國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條 國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門,依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果,編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門,依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);
(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;
(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
第十三條 編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十四條 國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。
縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條 國家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。
第十七條 國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級以上人民政府國土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十八條 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容:
(一)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布;
(二)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;
(三)重點(diǎn)防范期;
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治措施;
(五)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),并予以公告。
第二十一條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。
第二十二條 國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù):
(一)有獨(dú)立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位進(jìn)行評估時(shí),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十三條 禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書。
第二十四條 對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
第二十五條 國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
縣級以上地 方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十六條 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;
(三)地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備;
(四)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序;
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障;
(六)人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
第二十七條 發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級報(bào)告的規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。
第二十九條 接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上級人民政府。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作;氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作;通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。
第三十二條 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
第五章 地質(zhì)災(zāi)害治理
第三十四條 因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織治理。
因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。
因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害,確需治理的,由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。
第三十五條 因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。
責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。
對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定,應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。
承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)有獨(dú)立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第三十七條 禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。
第三十八條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部門參加。
第三十九條 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者未按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的;
(二)在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的;
(三)批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可行性研究報(bào)告的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,或者擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的;
(五)給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的;
(六)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他瀆職行為的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用,處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的;
(二)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,對工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不予治理的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由責(zé)令限期治理的國土資源主管部門組織治理,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),處10萬元以上50萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款,對個(gè)人處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為,對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況的;
(二)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(三)無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(四)以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書的,由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可以處5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。
第四十八條 地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 本條例自2004年3月1日起施行。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個(gè)等級。第四條 國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。
縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名;
3.近三年內(nèi)承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名;
3.近三年內(nèi)承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上;
2.技術(shù)人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名;
3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下:
(一)甲級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(二)乙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(三)丙級資質(zhì)
1.注冊資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
國土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定
一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第29號)第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第30號)第六條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。
刪去第七條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。
刪去第八條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第31號)第五條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”,第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”,第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號)第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)結(jié)果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。”五、將《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》(國土資源部令第57號)第八條第三款修改為“重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國土資源部公布。”
本決定自公布之日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估市場秩序,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時(shí),對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估, 提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級。第五條 自然資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。
縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條 甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名;
(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條 乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人;
(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績;
(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第九條 丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名;
(二)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格;
(二)具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系;
(三)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱,技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條 取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目;
取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目;
取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目分為一級、二級和三級三個(gè)級別。
(一)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于一級:
1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
(二)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于二級:
1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);
2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。
除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目外,其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于三級。
建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì) 在哪里可以查詢
《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部第29號令)、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部第30號令)和《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部第31號令)規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工監(jiān)理資質(zhì)的申請和申請升級的條件、程序和審查要求。由國土資源部門地質(zhì)環(huán)境處負(fù)責(zé)受理、審查、授予評估單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)。一些單位可同時(shí)申請多個(gè)資質(zhì)。一般被授予資質(zhì)的單位,會(huì)在各省國土資源廳網(wǎng)站上公示、公布。因此,如果要查尋,可在所在省國土資源廳網(wǎng)站上查看。