廣州市城市規(guī)劃勘察測量管理辦法
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃勘察測量（以下簡稱城市勘測）管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢，確保城市勘測質(zhì)量和資料城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢的完整、準(zhǔn)確和統(tǒng)一，適應(yīng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市勘測工作，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城市勘測工作，是指為城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和城市建設(shè)管理提供必要基礎(chǔ)資料所進(jìn)行的勘察測量工作。包括下列內(nèi)容：
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（一）城市供水水文地質(zhì)勘察。
（二）城市工程地質(zhì)勘察。
（三）城市環(huán)境地質(zhì)勘察。
（四）城市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)測量。
（五）城市各種比例尺地形圖測量及修測，航攝與遙感測繪。
（六）城市建設(shè)用地、建設(shè)工程定線、放線，市政工程、地下工程等各項(xiàng)城市工程測量。
（七）編輯出版城市各種比例尺地形圖、專題圖和地圖集（冊）等（行政區(qū)域界線圖除外）。第四條 廣州市城市規(guī)劃局是本市城市勘測的行政主管部門，對本市城市勘測管理的主要職責(zé)是：
（一）制定城市勘測規(guī)劃、管理規(guī)定并組織實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)城市勘測的行業(yè)管理，對城市勘測單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并按規(guī)定權(quán)限核發(fā)資格證書。
（三）對從事城市勘測的單位進(jìn)行驗(yàn)證注冊，辦理城市勘測任務(wù)登記。
（四）審驗(yàn)城市勘測成果，統(tǒng)一管理城市勘測資料。
（五）管理城市測量標(biāo)志。第五條 本市城市勘測統(tǒng)一采用廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號，并實(shí)行城市勘測成果按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)審，城市勘測資料統(tǒng)一歸口管理和城市勘測成果互用的原則。第六條 城市勘測活動必須遵守國家的法律、法規(guī)，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害國家利益和社會公共利益。第二章 勘測業(yè)務(wù)管理第七條 在本市設(shè)立城市勘測的單位，應(yīng)經(jīng)城市勘測行政主管部門初審后，按國家有關(guān)規(guī)定，分別向有關(guān)機(jī)關(guān)核領(lǐng)《工程勘察證書》。第八條 在本市從事城市勘測的單位，必須持《工程勘察證書》、《收費(fèi)資格證書》及工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》到本市勘測行政主管部門辦理驗(yàn)證手續(xù)，取得《廣州市城市勘察測量許可證》，方可承接業(yè)務(wù)。第九條 《廣州市城市勘察測量許可證》實(shí)行年度驗(yàn)審制度。年度驗(yàn)審由城市勘測行政主管部門根據(jù)受驗(yàn)單位的勘測活動綜合業(yè)績進(jìn)行評定。逾期未年檢的，原許可證無效。第十條 在本市承接城市勘測任務(wù)的單位，必須到本市城市勘測行政主管部門進(jìn)行城市勘測任務(wù)登記，交付承接勘測任務(wù)的合同書和技術(shù)設(shè)計(jì)書副本等文件，經(jīng)城市勘測行政主管部門審查，其承擔(dān)勘測任務(wù)與其資質(zhì)相符的，發(fā)給《任務(wù)登記通知書》。第十一條 承接城市勘測任務(wù)的單位應(yīng)建立城市勘測技術(shù)質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)城市勘測標(biāo)準(zhǔn)、定額、技術(shù)規(guī)范和本市的有關(guān)規(guī)定。
任何單位或部門不得擅自在本市行政區(qū)域內(nèi)另行設(shè)置平面坐標(biāo)系統(tǒng)或高程系統(tǒng)，以及圖幅分幅和編號。第十二條 城市建設(shè)用地和建設(shè)工程必須按已批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行定點(diǎn)放線及工程竣工驗(yàn)線，并由城市勘測行政主管部門許可的城市勘測單位實(shí)施，未經(jīng)許可，任何單位均不得承擔(dān)定點(diǎn)放線和竣工測量任務(wù)。第十三條 城市勘測人員進(jìn)行勘測時，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一制作的城市勘測證件。
市城市勘測行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市勘測工作證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。第三章 勘測成果管理第十四條 城市勘測成果須報(bào)市城市勘測行政主管部門統(tǒng)一審查，經(jīng)審查合格，加蓋資料驗(yàn)審章后，方可交付使用。
城市勘測單位應(yīng)當(dāng)建立、健全勘測成果的質(zhì)量管理制度。第十五條 城市勘測資料由城市勘測行政主管部門集中管理，統(tǒng)一歸檔保管，并提供各有關(guān)單位使用。其他單位或個人不得以任何方式對外提供或轉(zhuǎn)讓城市勘測資料。
城市勘測單位在本市完成的各種地質(zhì)勘察、地市平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)測量及小于1∶500（包括1∶500）的各種比例尺地形圖測量的數(shù)據(jù)和圖件，遙感測繪數(shù)據(jù)與圖件應(yīng)向市城市勘察行政主管部門提交副本，其他勘測成果應(yīng)提交勘測成果目錄。
地籍房產(chǎn)測量資料由市土地與房產(chǎn)行政主管部門歸檔管理。第十六條 城市勘測單位抄用本市的城市勘測資料，應(yīng)憑《任務(wù)登記通知書》向市城市勘測行政主管部門申請辦理，并按規(guī)定實(shí)行有償使用。
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的內(nèi)容
第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。
第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）。
城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。
第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。
第四條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：
（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；
（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）的人員不少于15人；
（三）達(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；
（五）注冊資金不少于80萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；
（二）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；
（三）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；
（五）注冊資金不少于50萬元；
（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：
（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；
（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（三）研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書；
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；
（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人；
（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（四）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；
（五）注冊資金不少于20萬元；
（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：
（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；
（二）20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；
（三）20萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制；
（四）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補(bǔ)發(fā)申請。
第十八條 《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條 《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。 第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機(jī)構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：（一）弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的；（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的；（三）轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。
第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時廢止。
重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目的決定
重慶市人民政府令
（第160號）
《重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)市人民政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長 王鴻舉
二00三年十二月二十一日
重慶市人民政府關(guān)于取消或調(diào)整第四批行政審批項(xiàng)目的決定
為了貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理體制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建服務(wù)型政府，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革精神，市政府決定，取消或調(diào)整一批不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的行政審批項(xiàng)目，共計(jì)125項(xiàng)，其中取消97項(xiàng)，調(diào)整28項(xiàng)（目錄附后）。
第四批取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄(125項(xiàng))
序號 項(xiàng) 目 名 稱 處 置 方 式實(shí)施部門1取水許可證年審取消市水利局2重慶市學(xué)生軍訓(xùn)基地審批取消市 教 委3國家二類（省級）職業(yè)技能競賽審批取消 市勞動保障局 4
防盜安全門生產(chǎn)登記
取消
市
公
安
局 5防盜保險(xiǎn)柜（箱）生產(chǎn)登記取消 6
受理申請港澳商務(wù)簽注有效期在1年以下的
企業(yè)或經(jīng)營單位的備案取消
7
水域龍舟競渡、體育競賽、大型渡江游泳許
可取消
8出租房屋登記核準(zhǔn)取消 9犬只準(zhǔn)養(yǎng)的審批及收費(fèi)取消 10危險(xiǎn)物品購運(yùn)證（放射性）取消 11單位公章管理卡取消 12水域服務(wù)業(yè)登記備案取消 13船民變更從業(yè)單位后辦理變更登記取消 14舊機(jī)動車交易特種行業(yè)許可取消 15
美術(shù)品展覽、展銷活動的審批
取消
市
文
化
局 16改建、遷建、拆除營業(yè)性演出場所的審批取消 17農(nóng)村16毫米電影片發(fā)行放映審批調(diào)整，改為備案 18
占用非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動
的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
19獸藥制劑許可證取消市農(nóng)業(yè)局20乳品加工廠建廠審批取消 21
藥品包裝用材料、容器注冊審批
取消
市
藥
監(jiān)
局 22一次性使用無菌醫(yī)療器械登記取消 23醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證年檢取消 24成立國內(nèi)婚姻介紹機(jī)構(gòu)審批取消市民政局25社會團(tuán)體刻制印章審批取消 26民辦非企業(yè)單位刻制印章審批取消 27
在革命烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行
其他建設(shè)工程審批取消
市民政局
28舉辦社會福利性募捐義演核準(zhǔn)取消 29收容站（點(diǎn)）的審批取消 30
執(zhí)照復(fù)印件加蓋原登記主管機(jī)關(guān)公章的審批
取消
市
工
商
局 31民用航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修企業(yè)審批取消 32企業(yè)登記代理人員資格核準(zhǔn)取消 33衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施銷售審批取消 34商標(biāo)印制單位證書（印制商標(biāo)單位審批）取消 35商標(biāo)印制單位證書驗(yàn)證取消 36
商標(biāo)印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書（商標(biāo)印制
業(yè)務(wù)管理人員資格核準(zhǔn)）取消
37酒類廣告審批取消 38境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司審批取消 39設(shè)置廣告顯示屏審批取消 40廣告專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)取消 41房地產(chǎn)廣告?zhèn)浒溉∠?2合同鑒證取消 43糧食收購證取消 44
經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)
調(diào)整，由經(jīng)紀(jì)人協(xié)會發(fā)
放
45進(jìn)口汽車銷售備案取消 46“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街”命名取消 47沒收違法走私汽車、摩托車證明書核發(fā)取消 48市場登記證取消 49
交通（公路、水運(yùn)）工程質(zhì)量監(jiān)督人員資質(zhì)
考核和發(fā)證
取消
市
交
委 50公路工程試驗(yàn)檢測人員資格考核及發(fā)證取消 51公路工程施工企業(yè)資信登記取消 52公路、水運(yùn)監(jiān)理工程師資格評審取消 53
從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭資質(zhì)核準(zhǔn)
取消
市
交
委 54
國內(nèi)水運(yùn)企業(yè)（含合資、合作水運(yùn)企業(yè)及服
務(wù)企業(yè)）更名和注銷許可取消
55
國內(nèi)水運(yùn)企業(yè)增減船舶運(yùn)力（客船、危險(xiǎn)品
船、進(jìn)口二手船除外）國際船舶進(jìn)入國內(nèi)市
場審批取消
56
化工企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證
取消
市
經(jīng)
委 57易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)許可調(diào)整，改為登記 58煤炭工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)初審調(diào)整，改為日常工作 59
專業(yè)技術(shù)人員申請晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審
核（直管煤炭企業(yè)事業(yè)單位）調(diào)整，改為日常工作
60
礦山工程高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)政工中級職務(wù)資
格評審確認(rèn)調(diào)整，改為日常工作
61
散裝水泥資金預(yù)、決算批復(fù)
取消
市
財(cái)
政
局 62
國外贈款項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)向贈款受益方收取管
理費(fèi)的審批取消
63外國政府貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸銀行的審批取消 64
契稅減免稅額超過10萬元的審批
調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
65
耕地占用稅減免審批
調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
66企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法備案取消 67工資宏觀調(diào)控審批取消 68經(jīng)營者年薪制審批取消 69
外國組織和個人根據(jù)有關(guān)文化交流協(xié)定利用
檔案審批
取消
市
檔
案
局 70資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動的國有企業(yè)檔案處置審批取消 71
已到開放期限無需繼續(xù)保密或控制使用的檔
案開放審批取消
72
國家檔案館無合法繼承者的寄存檔案開放審
批取消
73
中國人民保險(xiǎn)公司省公司制定的檔案管理辦
法審批取消
74建立企業(yè)檔案館審核取消 75公布非國家所有檔案的審核取消 76
企業(yè)檔案館申報(bào)登記
取消
市
檔
案
局 77成立企業(yè)檔案館備案取消 78
中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、教育部直屬
的院校成立檔案館備案取消
79
中國人民保險(xiǎn)公司各級公司制定的檔案管理
實(shí)施細(xì)則備案取消
80
中國人民保險(xiǎn)(集團(tuán))公司各級公司制定的具
體檔案管理實(shí)施辦法備案取消
81
各級組織、人事部門制定的檔案管理實(shí)施辦
法或工作細(xì)則備案取消
82
省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局制定具體檔案
管理實(shí)施辦法備案取消
83
各級技術(shù)監(jiān)督部門制定檔案管理實(shí)施細(xì)則備
案取消
84交通檔案銷毀清冊備案取消 85
查處違犯《中華人民共和國檔案法》案件備
案取消
86
特大城市范圍以外的城鎮(zhèn)控規(guī)審批
調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
市
規(guī)
劃
局 87
特大城市范圍以外區(qū)縣（自治縣、市）政府
所在城鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)（含歷史文化名鎮(zhèn)和中心
鎮(zhèn)）的總規(guī)審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
88
特大城市范圍以外的各城市分區(qū)規(guī)劃審批
調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
89
國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外符合批準(zhǔn)的
修建性詳規(guī)的非重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和
市級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的非重大建設(shè)項(xiàng)
目的審批調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
90
遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣、市）基本建設(shè)技術(shù)改造
在1億元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)
在5000萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目。調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）
91城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)年檢調(diào)整，改為每兩年1次 92
城市園林綠化工程驗(yàn)收
取消
市
園
林
局 93
公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園
林綠化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審批取消
94游樂園規(guī)劃建設(shè)選址審核取消 95
審批使用以工代賑資金項(xiàng)目
調(diào)整，下放區(qū)縣（自治
縣、市）市 計(jì) 委
96
城市雕塑制作資格審批
取消
市
建
委 97
市級以上風(fēng)景名勝區(qū)建（構(gòu)）筑物建設(shè)的審
批取消
98建筑材料、設(shè)備登記備案取消 99
遷移、拆除道路照明設(shè)施許可
取消
市
市
政
委 100車輛清洗站運(yùn)營許可取消 101戶外燈飾設(shè)置許可取消 102城市供水企業(yè)資質(zhì)審查取消 103
月均用水量6000立方米以上建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)
施設(shè)計(jì)方案審批許可和新增用水方案審批許
可取消
104
衛(wèi)生用品審批
調(diào)整，改為備案
市
衛(wèi)
生
局 105醫(yī)用氧艙購置批準(zhǔn)書取消 106強(qiáng)化食品審批取消 107特殊營養(yǎng)食品審批（加藥食品）取消 108輻照食品初審取消 109保健食品初審取消 110
外商投資企業(yè)預(yù)約用地登記
取消
市
國
土
房
管
局 111
城市房屋拆遷許可
調(diào)整，部分下放區(qū)縣
（自治縣、市）
112房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理 113房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)年檢取消 114房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案取消 115物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢取消 116地質(zhì)勘查單位資格核準(zhǔn)調(diào)整，改為注冊登記 117
地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)證書審批
調(diào)整，改變管理方式
市
國
土
房
管
局 118礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定調(diào)整，改變管理方式 119白蟻防治單位資質(zhì)審批調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理 120物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批調(diào)整，改變管理方式 121城市危險(xiǎn)房屋安全鑒定人員資格核準(zhǔn)調(diào)整，改變管理方式 122白蟻防治人員崗位證書核準(zhǔn)調(diào)整，由行業(yè)協(xié)會管理 123食鹽代理批發(fā)許可證年檢取消市鹽務(wù)局124技術(shù)合同認(rèn)定登記調(diào)整，行業(yè)協(xié)會管理市 科 委125
企業(yè)人員流動調(diào)動審批
調(diào)整，只保留“企業(yè)跨
省、自治區(qū)、直轄市人
員調(diào)動和政策安置性調(diào)
動審批”。市人事局
城市規(guī)劃對城市建設(shè)的重要性
一、城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是以研究城市未來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢的發(fā)展方向及城市布局、安排城市工程建設(shè)的一種綜合部署。城市規(guī)劃大體上又分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩大階段城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢，首先要對城市進(jìn)行總體規(guī)劃，然后等到具體建設(shè)時，又要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢我國自古以來就有城市規(guī)劃這門學(xué)問，并且城市規(guī)劃是一定時期城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要建設(shè)好城市，必須有一個統(tǒng)一有效的城市規(guī)劃，才能協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，整合整個城市的建設(shè)，為城市居民的居住、勞動、學(xué)習(xí)提供必要的條件。
二、城市規(guī)劃的重要作用
城市規(guī)劃在城市的發(fā)展中具有重要的作用，不僅僅體現(xiàn)在城市的建設(shè)上，還體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。
(一)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的積極作用
1、城市規(guī)劃提出了每個城市建設(shè)的方向
每個城市的發(fā)展，都離不開良好的城市規(guī)劃的作用。在城市規(guī)劃之初，首先要有明確的城市發(fā)展目標(biāo)，確定城市總體的發(fā)展目標(biāo)。城市的規(guī)劃要從宏觀和微觀兩個方面來進(jìn)行，也就是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在宏觀層面，城市規(guī)劃要考慮到城市的布局與發(fā)展性質(zhì)。要從城市的交通、功能分區(qū)、整體風(fēng)貌、城市定位、取水、防洪防震等多個層面綜合考慮，還要加強(qiáng)綠化率，為公民提供一個安全、舒適的生存環(huán)境。從微觀層面，要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。
2、良好的城市規(guī)劃能夠給城市帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益
良好的城市規(guī)劃，能給城市帶來經(jīng)濟(jì)效益，這是經(jīng)過多年的實(shí)踐總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)。從土地供應(yīng)的方面來講，城市用地能夠創(chuàng)造出大量的土地經(jīng)濟(jì)，通過良好的規(guī)劃，能夠提高土地使用權(quán)的出讓資金。同時良好的城市規(guī)劃能夠克服土地開發(fā)中，市場機(jī)制失靈的問題，在一定程度上提高了城市的總體經(jīng)濟(jì)效益。并且，良好的城市規(guī)劃能給城市帶來較好的城市風(fēng)貌，能夠創(chuàng)造一種健康向上的生活風(fēng)氣，從而提高人們的生活效率。同時良好的城市規(guī)劃能夠吸引更多的招商投資，加快城市的建設(shè)，從根本上提高城市的發(fā)展。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)制度，有效的彌補(bǔ)了市場經(jīng)濟(jì)中的競爭引發(fā)的不足。通過城市規(guī)劃，能夠降低土地開發(fā)使用中的成本。
3、良好的城市規(guī)劃能夠提高城市的環(huán)境
現(xiàn)代社會，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)污染也更加嚴(yán)重。目前大多數(shù)城市的工業(yè)污染都相當(dāng)嚴(yán)重，并且通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷提高，如此循環(huán)，污染會更加嚴(yán)重，環(huán)境污染使人們生活中普遍存在的問題，并且現(xiàn)在人們已經(jīng)意識到環(huán)境污染的破壞性，開始重視對環(huán)境的保護(hù)?？墒怯幸恍〔糠秩酥蛔⒅亟?jīng)濟(jì)利益，而不顧對環(huán)境的污染。工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放，對人們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞?？茖W(xué)的城市規(guī)劃能夠?qū)⒐I(yè)區(qū)與城市生活區(qū)與商業(yè)區(qū)分離開來，并且根據(jù)城市所處地域以及當(dāng)?shù)氐臍夂蛞?guī)律，對工業(yè)區(qū)的'布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，將環(huán)境污染對人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)作為城市規(guī)劃的一個重要因素對待。
(二)城市規(guī)劃對城市發(fā)展的負(fù)面作用
1、過分的追求現(xiàn)代化將破壞城市古貌
在現(xiàn)實(shí)生活中，許多擁有悠久歷史的城市，其悠久的城市風(fēng)貌已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫?，但是城市?guī)劃一般都追求現(xiàn)代化的建設(shè)，對于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護(hù)措施。比如北京的四合院，已經(jīng)成為有北京特色的特定歷史建筑，但是在城市規(guī)劃中，由于要進(jìn)行土地的開發(fā)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些四合院就得不到有效地保護(hù)，而進(jìn)行了拆遷。舊城的原有風(fēng)貌也可以作為發(fā)展城市的一道靚麗的風(fēng)景線，但是當(dāng)代的城市規(guī)劃對歷史建筑的保護(hù)較少，導(dǎo)致了許多歷史遺跡在城市建設(shè)中遭到破壞。當(dāng)前由于我國的城區(qū)改造熱潮，許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險(xiǎn)，改革開放20年來，以建設(shè)名義對歷史建筑造成的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去的一百年。由于我國古代對城市規(guī)劃就比較講究，古城的建筑一般都是有一定的規(guī)律，或者有城市中心線，或者有輪廓線。但實(shí)現(xiàn)代的城市規(guī)劃并沒有將這些考慮到，層出不窮的高層建筑嚴(yán)重的破壞了舊有的城市輪廓。
2、政府的行政命令的破壞
一個嚴(yán)格的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將城市的總體規(guī)劃演繹的的淋漓盡致，并且城市規(guī)劃一旦生效，就要嚴(yán)格的執(zhí)行。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于政府行政命令的干預(yù)，許多城市建設(shè)都不能嚴(yán)格的按照規(guī)劃來進(jìn)行施工。由于城市規(guī)劃已經(jīng)將其他功能區(qū)域做好了詳細(xì)的規(guī)劃，所以各個區(qū)域之間的相互配合才能夠發(fā)揮城市規(guī)劃本來的意圖。一道政令就將城市規(guī)劃更改的現(xiàn)象并不少見，地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不顧城市規(guī)劃的大局，將嚴(yán)重的破壞城市的發(fā)展。
三、如何有效地做好城市規(guī)劃
(一)充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)和控制能力
從總體上看，城市規(guī)劃已經(jīng)成為政府對土地資源進(jìn)行資源配置和宏觀調(diào)控的有效手段，大多數(shù)國家都把城市規(guī)劃作為政府職能，將城市規(guī)劃部門作為規(guī)劃的主要力量。多年來，我國對城市規(guī)劃的認(rèn)識在不斷增加。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及我國改革開放的進(jìn)一步深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢越來越強(qiáng)，并且在今后的一段時間內(nèi)，我國會進(jìn)入城市發(fā)展的關(guān)鍵時期，會直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。在新形勢下，如何有效地加強(qiáng)土地的利用率，改善城市生存環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市規(guī)劃的重要任務(wù)，所以，要充分的發(fā)揮城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)與控制能力，充分的為我國城市的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(二)改進(jìn)和完善規(guī)劃管理制度
城市規(guī)劃屬于政府的職能，在一定程度上，城市規(guī)劃屬于社會事務(wù)，需要政府制定相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范其規(guī)劃行為。由于各地的城市發(fā)展情況各不相同，所以說地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，出臺具有地方特色的規(guī)章制度，用法律手段來確保城市規(guī)劃的順利進(jìn)行，并且用法律手段來支持城市規(guī)劃內(nèi)容的順利實(shí)施。并且要積極的建立城市規(guī)劃行政管理模式。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃是政府行政的重要組成部分，所以說城市規(guī)劃要制定嚴(yán)格的規(guī)劃與實(shí)施機(jī)制。按照決策和實(shí)施相分離的要求，應(yīng)當(dāng)建立適當(dāng)?shù)男姓芾砟Ｊ?，合理配置各方的?zé)任，使決策者和執(zhí)行者能夠各司其職，充分的保證城市規(guī)劃的有效實(shí)施。
(三)提高城市規(guī)劃者的素質(zhì)
城市規(guī)劃關(guān)系到一個城市未來的發(fā)展?fàn)顩r，并且良好的城市規(guī)劃能夠?yàn)橐粋€城市的發(fā)展提供良好的契機(jī)。所以，城市規(guī)劃對城市的發(fā)展有著極其重要的作用。作為城市規(guī)劃者，要充分的認(rèn)識到城市規(guī)劃的嚴(yán)重性，并且政府要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高規(guī)劃單位工作人員的素質(zhì)，通過整體素質(zhì)的提高，來保證城市規(guī)劃的質(zhì)量。同時，相關(guān)的從業(yè)人員也要通過自學(xué)等方式來提高自身的素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平，為城市的規(guī)劃作出更高的貢獻(xiàn)。
四、總結(jié)：
在我國當(dāng)前的發(fā)展形勢下，城市規(guī)劃將會成為影響城市未來發(fā)展方向的重要因素。為了保證城市規(guī)劃能夠促進(jìn)我國城市的發(fā)展，我們要充分的重視城市規(guī)劃的重要作用，積極利用其影響，為我國城市的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
拓展：城市建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏完善的決策機(jī)制現(xiàn)階段城市建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨的主要問題是缺乏科學(xué)合理的決策意見，其產(chǎn)生的主要原因是缺乏完善的決策機(jī)制。目前各城市采用的決策機(jī)制較為傳統(tǒng)，主要應(yīng)用的是主管人員直接決策或管理者通過相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的方式，導(dǎo)致城建過程中難免會出現(xiàn)一些問題。由此可見，城建財(cái)務(wù)管理缺少相應(yīng)的決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)者需要樹立新時期的建設(shè)思想和財(cái)務(wù)管理意識，帶領(lǐng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)制定完善的決策機(jī)制。
(二)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)效率過低
現(xiàn)階段城建財(cái)務(wù)管理局面較為混亂，各部門的職責(zé)和義務(wù)不夠明確，具體表現(xiàn)為承包城建項(xiàng)目的建筑企業(yè)，在資金管理、分配、應(yīng)用方面存在缺陷，各個管理部門和建設(shè)部門無法就具體的工作和范圍進(jìn)行定位。長期的混亂局面和低效率的財(cái)務(wù)管理落實(shí)工作，極大程度上會造成建設(shè)資金的流失，降低了建設(shè)資金的應(yīng)用效率，影響了資金的安全穩(wěn)定應(yīng)用，最終導(dǎo)致城市建設(shè)的結(jié)果不理想[1]。
(三)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
任何涉及到資金的建設(shè)項(xiàng)目都會面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，同樣，財(cái)務(wù)管理活動也會面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際的城建資金管理中，財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足是影響資金管理效率的主要因素。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢下，城市建設(shè)的形勢也發(fā)生了改變，建筑行業(yè)面臨的市場壓力在逐漸增加，導(dǎo)致建筑企業(yè)在提高自身競爭力的過程中，會應(yīng)用一些投機(jī)取巧的手段，造成了城建項(xiàng)目承包企業(yè)普遍缺乏誠信的局面。因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)在城建工程中發(fā)揮自身價值，合理調(diào)控建設(shè)資金，避免出現(xiàn)資金嚴(yán)重流失的現(xiàn)象，減少財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，而這一切建立在專業(yè)財(cái)務(wù)知識和正規(guī)資金管理方式的基礎(chǔ)上。
(四)資源浪費(fèi)問題
城建工程存在的資源浪費(fèi)問題主要表現(xiàn)以下幾個方面。
第一，工程的政績性和標(biāo)志性較強(qiáng)，城市建設(shè)和劃分的論據(jù)不充足。主要存在于領(lǐng)導(dǎo)者換屆選舉時期，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)選后，都急于展示自身的管理能力，進(jìn)而在城市建設(shè)過程中開展技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致部分城市建筑在建設(shè)前缺乏專業(yè)的理論依據(jù)和前期準(zhǔn)備工作，盲目開展改造工程，在增加政府經(jīng)濟(jì)壓力的同時，給群眾的日常生活造成了諸多不便。
第二，建設(shè)思想存在問題。在競爭日漸激烈的形勢下，各地政府都力求建設(shè)與眾不同的城市建筑，各種標(biāo)志性建筑開始廣泛出現(xiàn)在各大城市中。這些建筑物大多數(shù)沒有過多的實(shí)際應(yīng)用性能，還存在建設(shè)資金較多和后續(xù)經(jīng)營管理難度較大等問題。
第三，城市建設(shè)模式雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。部分城市在建設(shè)過程中秉承的是同樣的建設(shè)理念，應(yīng)用的是同樣的建筑造型和模式。在推動城市化進(jìn)程的過程中，建設(shè)部門拆除了大量具有特色發(fā)展氣息的建筑。
因此，在城建工程中，管理部門要注重發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出不同城市的文化背景。第四，過于重視對國外建筑風(fēng)格的應(yīng)用。受到西方文化的沖擊和影響，建筑企業(yè)往往比較相信國外的建筑設(shè)計(jì)方案，這種崇洋媚外的思想會限制國內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，并且請國外的建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)和進(jìn)行建筑規(guī)劃會消耗較多資金。種種跡象表明，城市建造還存在一些不合理的地方，這些財(cái)務(wù)管理方面的問題，最終都會造成比較嚴(yán)重的資金和資源浪費(fèi)，提高城市建設(shè)的成本。
拓展：城市規(guī)劃資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條 從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條 委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。
第六條 甲級城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%，其中高級城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等)的人員不少于15人;
(三)達(dá)到國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于80萬元;
(六)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第七條 甲級城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
第八條 乙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人;具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)(建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)狻h(huán)保等)人員不少于10人;
(三)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊資金不少于50萬元;
(六)有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第九條 乙級城市規(guī)劃編制單位可以在全國承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)20萬人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書;
第十條 丙級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級技術(shù)職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)注冊資金不少于20萬元;
(六)有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。
第十一條 丙級城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：
(一)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂;
(二)20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)20萬人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(四)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第十二條 工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的60%。
第十三條 申請城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請，填寫《資質(zhì)證書》申請表。
申請甲級資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》。
申請乙級、丙級資質(zhì)的，由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審，省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，核發(fā)《資質(zhì)證書》，并報(bào)國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十四條 新設(shè)立的城市規(guī)劃編制單位，在具備相應(yīng)的技術(shù)人員、技術(shù)裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質(zhì)等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發(fā)證部門根據(jù)其業(yè)務(wù)情況，確定其資質(zhì)等級。
第十五條 乙、丙級城市規(guī)劃編制單位，取得《資質(zhì)證書》至少滿3年并符合城市規(guī)劃編制資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求時，方可申請高一級的城市規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十六條 城市規(guī)劃編制單位撤銷或者更名，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)到發(fā)證部門辦理《資質(zhì)證書》注銷或者變更手續(xù)。
城市規(guī)劃編制單位合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)重新申請辦理《資質(zhì)證書》。
第十七條 城市規(guī)劃編制單位遺失《資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，向發(fā)證部門提出補(bǔ)發(fā)申請。
第十八條《資質(zhì)證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門提出換證申請。
第十九條《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質(zhì)證書》由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時，取得城市總體規(guī)劃任務(wù)的，向任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;取得其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的，向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十一條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中，凡屬獨(dú)立法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請《資質(zhì)證書》。非獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
第二十二條 兩個以上城市規(guī)劃編制單位合作編制城市規(guī)劃時，有關(guān)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照第二十條的規(guī)定共同向任務(wù)所在地相應(yīng)的主管部門備案。
第二十三條 禁止轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)。
禁止無《資質(zhì)證書》的單位和個人以任何名義承接城市規(guī)劃編制任務(wù)。
第二十四條 發(fā)證部門或其委托的機(jī)構(gòu)對城市規(guī)劃編制單位實(shí)行資質(zhì)年檢制度。
城市規(guī)劃編制未按照規(guī)定進(jìn)行年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，發(fā)證部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發(fā)證部門可以公告收回其《資質(zhì)證書》。
第二十五條 城市規(guī)劃編制單位編制城市規(guī)劃及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合與城市規(guī)劃編制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第二十六條 城市規(guī)劃編制單位提交的城市規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)在文件扉頁注明單位資質(zhì)等級和證書編號。
第二十七條 縣級以上城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對城市規(guī)劃編制單位提交的不符合質(zhì)量要求的規(guī)劃編制最終成果，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)規(guī)劃編制單位按照要求進(jìn)行修改或者重新編制。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 無《資質(zhì)證書》的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止編制，對其規(guī)劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十九條 城市規(guī)劃編制單位超越《資質(zhì)證書》范圍承接規(guī)劃編制任務(wù)，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十條 甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)違反第二十條規(guī)定的，任務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門給予警告，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對其規(guī)劃編制成果不予審批，責(zé)令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款;由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》：
(一)弄虛作假騙取《資質(zhì)證書》的;
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、出借《資質(zhì)證書》的;
(三)轉(zhuǎn)包城市規(guī)劃編制任務(wù)的。
第三十二條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，對于所提交的規(guī)劃編制成果不符合要求的城市規(guī)劃編制單位，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門公告《資質(zhì)證書》作廢，收回《資質(zhì)證書》。
第三十三條 城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員在城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 具有甲、乙、丙級資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位均可編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。
第三十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行，建設(shè)部1992年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》及1993年頒發(fā)的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理補(bǔ)充規(guī)定》同時廢止。
北京市設(shè)計(jì)出圖專用章如何辦理
這個是深圳市規(guī)劃與國土資源局2003年出的文件，里面提到城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢了【到深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會領(lǐng)取新的工程設(shè)計(jì)出圖專用章】搜索了一下，北京市也有這樣的單位，叫北京工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會，建議你和他們聯(lián)系一下，實(shí)在不行就自己刻一個吧。希望對你有所幫助。后附深圳市規(guī)劃與國土資源局2003年文件內(nèi)容。
關(guān)于啟用新的工程設(shè)計(jì)出圖專用章的通知
各有關(guān)設(shè)計(jì)單位：
近期，建設(shè)部換發(fā)了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢我市8家單位新的工程設(shè)計(jì)證書及批準(zhǔn)更名了一家設(shè)計(jì)單位。為進(jìn)一步規(guī)范工程設(shè)計(jì)出圖專用章管理，統(tǒng)一勘察設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)出圖專用章式樣，廣東省建設(shè)廳監(jiān)制了上述9家具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)出圖專用章（共9枚）。上述印章自 2003年7月 30日起啟用。同時， 2003年6月 4日由我局《關(guān)于啟用工程設(shè)計(jì)出圖專用章的通知》（深規(guī)土[2003]236號）啟用的上述9家單位的工程設(shè)計(jì)出圖專用章（共9枚）由我局收回注銷。請各有關(guān)單位于2003年7月28日前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制證書年檢；到深圳市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會領(lǐng)取新的工程設(shè)計(jì)出圖專用章，并辦理舊印章的注銷手續(xù)。
特此通知。
深圳市規(guī)劃與國土資源局
二○○三年七月二十二日
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