湖北省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法(1998修改)

第一章　總則第一條　為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》），結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。第三條　城市的規(guī)劃和建設必須集中領導，統(tǒng)一管理，各級人民政府應把制定和實施城市規(guī)劃、進行城市建設和管理作為重要職責。第四條　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內城市規(guī)劃確定的城市水域保護區(qū)、重要基礎設施、開發(fā)區(qū)、風景名勝地、歷史文化遺址以及其他因城市建設和發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)域。

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在設市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)、市轄區(qū)，不再另行規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)。第五條　省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作。

市、縣以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。第六條　城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃的編制和實施管理；參與建設項目的選址和可行性研究；負責城市規(guī)劃設計、城市勘察和市政測量的管理；查處違反城市規(guī)劃法的案件。第七條　城市規(guī)劃管理實行崗位資格證書制度，城市規(guī)劃管理人員必須持證上崗。第八條　各級人民政府應鼓勵城市規(guī)劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規(guī)劃管理水平。第二章　城市規(guī)劃的制定和審批第九條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市應當在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，近期建設規(guī)劃的期限為五年。第十條　省人民政府負責編制本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；市、縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。第十一條　設市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制；縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府負責組織編制；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制；其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，市、縣城市規(guī)劃行政主管部門給予業(yè)務指導。

城市各項專業(yè)規(guī)劃由有關行業(yè)主管部門編制，城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調，納入總體規(guī)劃。

開發(fā)區(qū)需要單獨編制總體規(guī)劃的，由所在城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，納入城市總體規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內，土地利用應當符合城市規(guī)劃。第十二條　編制城市規(guī)劃應依據(jù)經濟建設和社會發(fā)展的規(guī)劃要求，遵循《城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關技術規(guī)范和標準，并積極采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手續(xù)。第十三條　編制臨河城市的城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門應當會同水行政主管部門等有關部門確定城市規(guī)劃的臨河界限。第十四條　城市規(guī)劃的編制應當委托具有相應城市規(guī)劃設計資格的設計單位承擔，禁止無證或超越資質等級承擔規(guī)劃設計任務。第十五條　各級城市規(guī)劃行政主管部門應當建立編制城市規(guī)劃所必需的勘察、測量及其他必要的基礎資料檔案。有關部門和單位應當積極提供上述有關資料。

在城市規(guī)劃區(qū)內，應當建立國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。第十六條　承擔市、縣人民政府下達的與城市維護建設直接聯(lián)系的指令性規(guī)劃任務，所需經費，按國家收費標準，在城市維護建設資金中列支；其他規(guī)劃項目由委托單位支付。第十七條　國務院和省人民政府確定的歷史文化名城，應當編制歷史文化名城保護規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。第十八條　城市規(guī)劃的審批按《城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行。

縣級市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省人民政府審批。市、自治州管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由市、自治州人民政府審批，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。城市近期建設規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃，報市、縣以上人民政府審批。

城市規(guī)劃區(qū)內的村莊、廠礦等居民點的規(guī)劃，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。

鄭州市城市規(guī)劃管理條例

第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　城市規(guī)劃的制定和實施以及在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本條例。第三條　城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。第四條　本條例所稱建設工程，系指新建、擴建、改建的房屋建筑、市政設施、公共設施、防空設施、各類管線等建（構）筑物工程和園林綠化、礦藏的開采等工程。第五條　城市規(guī)劃必須貫徹下列原則：

（一）控制中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模，合理發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進生產力和人口的合理布局；

（二）統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，保護耕地、節(jié)約用地，各項建設盡量利用荒地；

（三）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧經濟效益、社會效益和環(huán)境效益；

（四）改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，創(chuàng)造優(yōu)美、協(xié)調的城市環(huán)境；

（五）妥善保護歷史文化遺產和文物古跡；

（六）從實際出發(fā)，正確處理近期建設與遠景發(fā)展的關系，并與生產力發(fā)展水平相適應，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第六條　城市規(guī)劃工作由城市人民政府實行集中統(tǒng)一領導。第七條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應當鼓勵城市規(guī)劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規(guī)劃科學技術水平，保證城市規(guī)劃所必需的經費。第二章　管理部門及其職責第八條　市城市規(guī)劃行政主管部門主管本市城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）、上街區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。第九條　市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）承辦城市規(guī)劃的編制工作；

（三）負責建設項目選址、建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃的管理，核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證；

（四）對城市規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督、檢查；

（五）依法查處違反城市規(guī)劃的行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十條　本市有關行政管理部門應當依照各自職責，協(xié)同市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。第三章　城市規(guī)劃的編制和審批第十一條　城市規(guī)劃的編制和審批應當依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》的規(guī)定進行；未作規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　市、縣（市）、上街區(qū)人民政府負責組織編制本行政區(qū)域的城市總體規(guī)劃。第十三條　市城市規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)城市總體規(guī)劃編制分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批。第十四條　市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。第十五條　城市總體規(guī)劃所含專業(yè)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關專業(yè)主管部門編制，經城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調后，納入城市總體規(guī)劃。第十六條　市區(qū)的城市詳細規(guī)劃和上街區(qū)的詳細規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；重要的詳細規(guī)劃、主要干道的街景規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。第十七條　編制城市規(guī)劃必須委托具有相應資質的城市規(guī)劃設計單位。

本市以外的城市規(guī)劃設計單位承擔本市城市規(guī)劃設計任務的，應到市城市規(guī)劃行政主管部門辦理資格認證手續(xù)。第十八條　市、縣（市）、上街區(qū)城市總體規(guī)劃經批準后，由同級人民政府公布：城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經批準后，由市、縣（市）、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門公布。第四章　建設工程選址規(guī)劃管理第十九條　城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。

各項建設用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目。第二十條　根據(jù)城市建設和發(fā)展的需要，城市規(guī)劃行政主管部門可對現(xiàn)狀用地提出局部調整意見，報同級人民政府批準。

任何單位和個人必須服從市、縣（市）、上街區(qū)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。