住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

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（第28號）　

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，在相應(yīng)資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。’

本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？

建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法你建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法的回答建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，可以分解為幾個方面。

首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃。

其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》（GBJ 137-90）

國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設(shè)部《關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號

省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》

其建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。

詳細規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含了上述國家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

最新的城市規(guī)劃編制辦法實施細則是哪年發(fā)布的？

城市規(guī)劃編制辦法已于2005頒布、2006年實施建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法了最新版本建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，具體可以在百度搜索到。但是編制辦法的實施細則一直沒有更新，還是1995年的版本，由于相對應(yīng)的1995版城市規(guī)劃編制辦法已經(jīng)廢止，所以這一版的實施細則實際上也已經(jīng)失效。建設(shè)部的想法，大致是只頒布編制辦法，不頒布實施細則，更有利于各規(guī)劃設(shè)計單位依據(jù)實際情況增減圖紙內(nèi)容，但總體上不得違背規(guī)劃編制辦法的基本精神。

修建性詳細規(guī)劃的具體內(nèi)容及圖紙要求是什么？

根據(jù)建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法：

1、建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證。

2、建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖。

3、對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析。

4、根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。

5、市政工程管線規(guī)劃設(shè)計和管線綜合。

6、豎向規(guī)劃設(shè)計。

7、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。

圖紙

1、規(guī)劃地段位置圖。標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關(guān)系；

2、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500～1/2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等；

3、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；

4、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；

5、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標高；

6、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置；

7、表達規(guī)劃設(shè)計意圖的模型或鳥瞰圖。

擴展資料

控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列基本內(nèi)容：

1、土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

2、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

3、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

4、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。

編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當調(diào)整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標。

參考資料來源：百度百科——修建性詳細規(guī)劃

參考資料來源：百度百科——控制性詳細規(guī)劃

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》的通知

一、規(guī)劃審查的主要依據(jù)

（一）黨和國家的有關(guān)方針政策；

（二）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、標準規(guī)劃；

（三）國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（五）當?shù)亟?jīng)濟、社會和自然歷史情況、現(xiàn)狀特點和發(fā)展條件。二、規(guī)劃審查的重點

（一）城市的性質(zhì)。城市性質(zhì)的確定是否經(jīng)過充分論證；是否科學(xué)、實際；是否符合國家對該城市職能的要求；是否與全國和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相一致。

（二）城市的發(fā)展目標。城市發(fā)展目標的確定是否從當?shù)貙嶋H出發(fā)，實事求是；是否有利于促進當?shù)亟?jīng)濟的繁榮和社會全面進步；是否與國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。

（三）城市的規(guī)模。是否明確制訂了人口規(guī)模和用地規(guī)模分五年控制性目標。

人口規(guī)模的確定是否充分考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平以及土地、水等自然資源和環(huán)境等制約因素；是否經(jīng)過科學(xué)測算；并經(jīng)專家專題論證。

城市人口包括居住在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和一年以上的暫住人口。

用地規(guī)模的確定是否堅持了國家節(jié)約和合理利用土地及空間資源的原則；是否符合國家嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針；是否符合國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》；是否做到在一定行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的動態(tài)平衡。

（四）城市的空間布局和功能分區(qū)。是否對城市空間布局作出統(tǒng)一規(guī)劃；空間布局和功能分區(qū)是否科學(xué)合理；是否有利于提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平；是否有利于保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。

（五）城市綜合交通布局。對城市交通是否作出統(tǒng)一規(guī)劃；城市交通體系規(guī)劃是否符合交通管理現(xiàn)代化的需要；城市對外交通系統(tǒng)的布局是否與城市交通系統(tǒng)及城市長遠發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（六）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護。是否綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事業(yè)的發(fā)展目標；是否合理配置各項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃是否正確處理好遠期與近期建設(shè)的關(guān)系；是否制定了城市環(huán)境保護規(guī)劃；是否有利于城市環(huán)境的綜合保護。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃編制是否做到統(tǒng)籌兼顧，綜合部署；是否與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)；是否有利于指導(dǎo)城市合理發(fā)展。

（八）規(guī)劃實施。是否有保護規(guī)劃實施的政策措施、技術(shù)規(guī)定；有關(guān)的政策措施是否可行。

（九）是否達到了建設(shè)部制定的《城市規(guī)劃編制辦法》規(guī)定的基本要求。三、規(guī)劃審查的程序與時限

（一）前期工作。

有關(guān)城市人民政府在擬修編城市總體規(guī)劃之前，應(yīng)就原規(guī)劃執(zhí)行情況、修編的理由、范圍，書面報告建設(shè)部，由建設(shè)部做出應(yīng)屬修編或調(diào)整的認定。

有關(guān)城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃前，首先要組織編制規(guī)劃綱要，建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門做好必要的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。規(guī)劃綱要完成后，由建設(shè)部組織專家組按本規(guī)則規(guī)定的審查重點結(jié)合當?shù)仄渌嘘P(guān)具體技術(shù)問題進行現(xiàn)場調(diào)查和檢查復(fù)核，提出初步審查意見。

（二）上報要求。

有關(guān)城市人民政府根據(jù)規(guī)劃綱要及有關(guān)的法律、法規(guī)組織編制城市總體規(guī)劃，報經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審查同意后，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府報國務(wù)院審批。

城市總體規(guī)劃上報材料包括：規(guī)劃文本、報告、圖紙以及?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門的意見、技術(shù)評審意見和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的審查意見。

（三）征求有關(guān)部門的意見

建設(shè)部接國務(wù)院交辦文件后，即將報批的城市總體規(guī)劃連同有關(guān)附件分送國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、國土資源部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)?？偩?、民航總局、旅游局、文物局以及解放軍總參作戰(zhàn)部等有關(guān)部門，征求意見，請各部門就與本部門管理職能相關(guān)內(nèi)容提出書面意見，并在規(guī)定時間（自建設(shè)部發(fā)文之日起一般為4周；遇特殊情況，經(jīng)協(xié)商可適當延期）內(nèi)將書面意見反饋建設(shè)部。逾期按無意見處理。工作周期6周。

（四）協(xié)調(diào)意見。

在建設(shè)部做好前期準備工作的基礎(chǔ)上，由建設(shè)部組織召開部際聯(lián)席會議，討論、協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門的意見。會議由國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)專家參加。工作周期一般為3周。

對于規(guī)劃審查的進度和計劃，建設(shè)部預(yù)先向各有關(guān)部門書面通告。

（五）報批。

建設(shè)部依據(jù)協(xié)調(diào)意見，起草審查意見和批復(fù)代擬稿。與國務(wù)院有關(guān)部門的書面意見一并報國務(wù)院。工作周期一般為3周。

在規(guī)劃審查過程中，如有關(guān)部門意見有重大分歧，建設(shè)部認為有必要對該規(guī)劃進行進一步修改完善的，可建議國務(wù)院將該規(guī)劃退回報文的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，請其按要求修改完善后，另行上報。

通常情況下，規(guī)劃審查報批工作周期一般不超過3個月。