貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定(2019修改)
第一章 總 則第一條 為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃監(jiān)察管理工作,應當遵守本規(guī)定。
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本規(guī)定所稱規(guī)劃監(jiān)察,是指自然資源和規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責,依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查,制止和糾正違法行為,并由具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領導,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條 市自然資源和規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作,其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構負責市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。
縣(市)自然資源和規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。
綜合行政執(zhí)法部門依法行使有關規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境、城市管理(園林綠化)、水務、公安、應急、住房和城鄉(xiāng)建設、交通等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照各自職責,配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則,堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結合,注重社會效果。第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書,并在資質等級許可范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果,應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關標準、規(guī)范。第八條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案,實行不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。
建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設,接受自然資源和規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域和空間的規(guī)劃建設進行重點跟蹤巡查城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改:
(一)主次干道,重要景觀地帶;
(二)黨政機關、學校及重點工程項目周邊;
(三)列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;
(四)建筑立面和建筑屋頂;
(五)本級人民政府確定的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改他區(qū)域和空間。第十條 建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失,建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。
公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的,按照有關規(guī)定辦理。第十一條 建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內,向自然資源和規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗,經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工:
(一)建設工程:在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段;
(二)個人建房:在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條 建設工程的地下隱蔽工程部分,在工程覆土前,建設單位應當委托具有相應資質的測繪單位進行測量,形成準確的測量成果資料和工程竣工圖,向自然資源和規(guī)劃主管部門申請檢驗,經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工。第十三條 自然資源和規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內,按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗,并出具規(guī)劃檢驗結果證明文件:
(一)對建設工程和個人建房的基礎實施情況;
(二)建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀,個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀;
(三)竣工核實前檢驗,對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。
建設單位或者個人申請建設工程竣工規(guī)劃核實,應當提交各階段的規(guī)劃檢驗結果。
建設單位或者個人未按規(guī)定申請規(guī)劃檢驗或者檢驗不合格的,自然資源和規(guī)劃主管部門可以責令整改,直至整改合格。拒不整改或者整改不合格的,自然資源和規(guī)劃主管部門可不予受理建設工程竣工規(guī)劃核實。
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」
第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改的修改
第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改,應當組織有關專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估,并采取論證會、聽證會或者在網(wǎng)站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定,適應京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關應當組織修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改:
(一)上級政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調整確實需要修改規(guī)劃的;
(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,組織編制機關應當組織論證,依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的,有關組織編制機關應當組織修改專項規(guī)劃,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。
第六十七條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機關應當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:
(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改,對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃內容確需修改的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的,組織編制機關應當依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報批:
(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定確實需要修改的,審定機關應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示,并采取聽證會、座談會等形式,聽取利害關系人的意見,公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的,應當依法給予補償。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況,并接受監(jiān)督。
各級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要,可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應的決議、決定。
第七十條 上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應當加強對下級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。
第七十一條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺,采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設項目。
第七十二條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權的鎮(zhèn)政府應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設施等建設過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的,責令改正;改正后符合要求的,方可進行下一階段施工。
第七十三條 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,依據(jù)有關法律、行政法規(guī),對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察,所需經(jīng)費納入上級政府本級財政預算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由政府制定。
第七十四條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級有關部門,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎信息,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。
政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測情況通報下級政府及其有關部門。
第七十五條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執(zhí)行情況,書面告知質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規(guī)定對違法建設予以相應處理。
第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外,公眾可以查閱。
第七章 法律責任
第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的,由監(jiān)察機關或者上級部門責令改正,通報批評;拒不改正的,對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分:
(一)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權或者違法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續(xù)的;
(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目核發(fā)規(guī)劃許可的;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關規(guī)定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的,責令限期改正;逾期不改正的,對個人處二千元以上一萬元以下的罰款,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反建設工程規(guī)劃許可有關規(guī)定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正,對按期改正的,處違法建設工程造價百分之五的罰款,對逾期不改正的,處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對按期拆除的,不予罰款,對逾期不拆除的,依法拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響,包括下列情形:
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的,由縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。其中,占用鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的,應當拆除。
第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,有關部門應當報告本級政府。
縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內,責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施,并在實施拆除前發(fā)布公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,縣級以上政府有關部門可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并按照城市總體規(guī)劃或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序審批。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的,不再編制城市或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。
第八十六條 未設行政建制的農(nóng)場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理,應當參照本條例有關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。
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中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改:
將第二十四條第二款第二項修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改,并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師城鄉(xiāng)規(guī)劃編制整改;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員;
(四)有相應的技術裝備;
(五)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件,并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師;
(三)有相應的技術裝備;
(四)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法
第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合四川省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,是指省人民政府對下級人民政府及其有關部門編制、審批、修改、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條 省人民政府向下級人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡稱“督察員”),負責對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行督察。第四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報告督察工作情況。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應當以有關法律、法規(guī)和依法批準的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則。第六條 省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費,由省財政全額撥付。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內容:
(一)市(州)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序;
(二)近期建設規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序;
(三)國有土地使用權出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序;
(四)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權限、許可要件及程序;
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國家規(guī)定的資質和法定要求,是否超越資質等級許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
(六)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然(文化)遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、國家及省傳統(tǒng)村落的保護、建設及管理,是否符合相關法律、法規(guī)和法定規(guī)劃;
(七)變更已核準的建設項目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序;
(八)村鎮(zhèn)建設管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序;
(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關行政執(zhí)法部門,查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關法律、法規(guī)的要求;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應當進行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其他事項。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點督察為主,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開展專項督察、專案督察、巡察等,采用衛(wèi)星遙感、航空測量等現(xiàn)代技術,輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應當采取以下方式進行:
(一)列席派駐地城鄉(xiāng)(城市)規(guī)劃委員會會議;
(二)列席派駐地人民政府及有關部門召開的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然(文化)遺產(chǎn)地保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、國家及省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃內容的有關會議;
(三)對建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實施情況進行監(jiān)督;
(四)對建設項目進行現(xiàn)場督察;
(五)巡察派駐地的世界自然(文化)遺產(chǎn)地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實施情況;
(六)巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設情況;
(七)聽取有關單位和人員對規(guī)劃督察事項的說明;
(八)調閱或者復制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項的文件和資料;
(九)接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報、投訴,調查了解有關情況。第十條 市(州)規(guī)劃主管部門主要負責人離任審計,應當征詢督察員的意見。第十一條 對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,督察員應當及時向派駐地人民政府或者有關部門提出督察意見,必要時發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條 派駐地人民政府及相關部門應當對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》,在15個工作日內將整改意見書面反饋督察員,并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應當及時跟蹤監(jiān)督整改情況,并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條 當?shù)厝嗣裾跋嚓P部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見有異議的,可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當向社會公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內容、舉報電話或者信箱。
督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為督察員提供必要的工作條件,及時通報有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況,通知列席有關城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內容的會議。第十五條 督察員應當符合下列條件:
(一)熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關法律、法規(guī)和方針政策;
(二)具有較強的責任感,能夠堅持原則及忠實履行職責;
(三)具有城市規(guī)劃或者相關專業(yè)本科以上學歷,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作10年以上;具備注冊規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級技術職稱,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作5年以上。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同相關部門制定聘用督察員的具體辦法。