招標(biāo)文件評(píng)分辦法編寫標(biāo)準(zhǔn)
是由招標(biāo)人在指定的招標(biāo)文件里面制定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
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法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
城市規(guī)劃招投標(biāo)中 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)具體是什么內(nèi)容，它們分別是怎么評(píng)分的？
技術(shù)標(biāo)指的是你公司的資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安全許可證，等等相關(guān)證件的掃描件
對(duì)該項(xiàng)目的人員配備是否符合要求，也就是人員的履歷，證書等
對(duì)該項(xiàng)目類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，合同掃描件以及中標(biāo)通知書相關(guān)證件
對(duì)該項(xiàng)目你們的施工方案，監(jiān)理方案或者其他方案是什么也就是你們打算怎么做
商務(wù)標(biāo)
綜合上面你們的相關(guān)文件，這個(gè)項(xiàng)目多少錢你可以做下來。這個(gè)是這次招標(biāo)的關(guān)鍵也就是報(bào)價(jià)
你需要填寫承擔(dān)該項(xiàng)目的合理報(bào)價(jià)。要根據(jù)招標(biāo)文件來不要過高，也不可過低
評(píng)分會(huì)根據(jù)每個(gè)招標(biāo)文件不用，你看招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)所占比分，一般的都會(huì)有規(guī)定。如果沒有規(guī)定你就看商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分規(guī)定，肯定有中標(biāo)報(bào)價(jià)的算法。
所有依據(jù)以招標(biāo)文件和招標(biāo)公告以及招標(biāo)補(bǔ)遺為準(zhǔn)
招標(biāo)評(píng)分要求
制定招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)遵循如下原則。
(1)以客觀事實(shí)為依據(jù)。
評(píng)分細(xì)則應(yīng)盡可能以客觀存在為評(píng)分依據(jù)，明確規(guī)定各評(píng)標(biāo)因素在各種具體客觀情況下的得分值。以業(yè)績(jī)因素為例，假如分配的分值為5分，評(píng)分細(xì)則就不能規(guī)定業(yè)績(jī)好的得4～5分，一般的得2～3分，較差的得O--1分，而應(yīng)以一定期間內(nèi)實(shí)際銷售額的多少或單份金額在一定限額以上的合同份數(shù)的多少規(guī)定相應(yīng)的得分，因?yàn)椤昂?、一般、較差”都是主觀概念，不同的評(píng)審專家可能有不同看法，監(jiān)督部門也無法認(rèn)定評(píng)審專家對(duì)還是錯(cuò)。
(2)嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)。
在評(píng)分細(xì)則中應(yīng)盡可能少出現(xiàn)“由評(píng)委根據(jù)某某情況酌情打分”的字樣，對(duì)那些確實(shí)不好用客觀依據(jù)量化、細(xì)化的評(píng)分因素，也應(yīng)將評(píng)委的自由裁量權(quán)控制在最小范圍內(nèi)。如技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試效果等確實(shí)無法描述的評(píng)分因素，評(píng)分細(xì)則應(yīng)設(shè)定該因素的最低得分值，且最低得分不得少于該因素滿分值的50%。
(3)得分應(yīng)能明顯分出高低。
每一個(gè)評(píng)分因素的評(píng)分細(xì)則都應(yīng)當(dāng)能使不同的投標(biāo)人獲得不同的分值，以便能分出高低，較容易得出評(píng)標(biāo)結(jié)果。仍以業(yè)績(jī)因素為例，滿分為5分，如果通過市場(chǎng)調(diào)研得知一般投標(biāo)人的年銷售額都在200～1000萬元之間，評(píng)分細(xì)則就不能規(guī)定年銷售額超過200萬元的得5分，也不能規(guī)定年銷售額低于IOOO萬元的不得分，因?yàn)檫@樣就會(huì)導(dǎo)致大部分投標(biāo)人全都得5分或都不得分，在各投標(biāo)人之問分不出高低，或很容易得到相等的得分。
(4)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，體現(xiàn)國(guó)家政策。
如關(guān)于價(jià)格分的評(píng)分細(xì)則，目前財(cái)政部專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]2號(hào)），規(guī)定政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)采用綜合評(píng)分法的，價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，招標(biāo)采購(gòu)單位制定價(jià)格因素評(píng)分細(xì)則時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。
(5)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于評(píng)審。
評(píng)分細(xì)則不要太繁瑣，也不要以不便審定的事實(shí)為評(píng)分依據(jù)。仍以業(yè)績(jī)因素為倒，評(píng)分細(xì)則規(guī)定的得分檔次不要太多，以3～5檔為宜，規(guī)定的評(píng)分依據(jù)也不宜為銷售總收入，因?yàn)殇N售收入的真?zhèn)魏陀?jì)算口徑是一個(gè)很難評(píng)定的問題，各評(píng)委、各投標(biāo)人都可能有自己的看法，最好以一定時(shí)間內(nèi)的單份金額在某數(shù)額以上合同份數(shù)為得分依據(jù)，且要求合同原件帶至現(xiàn)場(chǎng)，這樣既便于核查，又便于計(jì)算得丹。
(6)細(xì)則橫向比較。
對(duì)不同評(píng)分因素的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行橫向比較，目的在于保證各因素的單位分值含金量大體相當(dāng)。比如某采購(gòu)人在采購(gòu)企業(yè)管理軟件時(shí)，在價(jià)格因素評(píng)分細(xì)則中規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于基準(zhǔn)報(bào)價(jià)的，每i留1%扣O.I分，同時(shí)在售后服務(wù)因素評(píng)分細(xì)則中規(guī)定，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的得7分，投標(biāo)人提出其他服務(wù)措施的，由評(píng)委酌情給l～3分。從中可以看出，投標(biāo)人提高報(bào)價(jià)10%才扣1分，而多提出幾條其他服務(wù)承諾就可能得3分，這服務(wù)分的舍金量顯然比價(jià)格分的含金量小得多。
制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過程實(shí)際上是一個(gè)反復(fù)研究、不斷完善的過程，上述原則也不是截然分開的，它是一個(gè)有機(jī)的整體，在確定評(píng)分因素時(shí)要考慮它的權(quán)重及評(píng)分細(xì)則，在制定評(píng)分細(xì)則時(shí)有可能發(fā)現(xiàn)新的需要，增加的評(píng)分因素，在對(duì)各評(píng)分因素的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行橫向比較時(shí)有可能發(fā)現(xiàn)某些評(píng)分因素的評(píng)分細(xì)則有缺陷，需要調(diào)整，甚至要對(duì)評(píng)分因素的權(quán)重進(jìn)行重新分配。只有通過反復(fù)研究、不斷完善才能制定出科學(xué)合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
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