村莊規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?
村莊規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持多規(guī)合一、突出村莊特色、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體等原則。
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1、多規(guī)合一
按照“多規(guī)合一”的總要求,村莊規(guī)劃編制要做到在規(guī)劃工作底圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)期限、規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫(kù)等方面統(tǒng)一。有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2、突出村莊特色
以全域規(guī)劃為理念,以多樣化為美,按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,突出地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征,保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,防止“千村一面”?/p>
3、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重
按照“綠水青山就是金山銀山”的綠色科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重,保護(hù)好建設(shè)開發(fā)的生態(tài)底線,為生產(chǎn)、生活創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,防止調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積。
4、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體
要堅(jiān)持“聽民聲、匯民智、重民意”的工作理念,并在工作中貫徹落實(shí)。在規(guī)劃編制過(guò)程中充分聽取當(dāng)?shù)卮迕竦脑V求,組織當(dāng)?shù)卮迕癯浞职l(fā)表意見,積極參與集體決策,確保規(guī)劃符合村民意愿,保障村民的集體利益。
村莊規(guī)劃如何做?
現(xiàn)在全國(guó)有些地方整在合村并居,有的地方整準(zhǔn)備著合村并居。未來(lái)農(nóng)村已慢慢取消了,必須是達(dá)到城鎮(zhèn)化才是最好目標(biāo),除了有保護(hù)價(jià)值的古村落,應(yīng)該全部合城一個(gè)大型城鎮(zhèn),一步到位。
有些人還是戀村,還想住著兩層小洋樓,合村并居第一就是整合有限的土地資金,減少宅基地大量浪費(fèi)土地的問(wèn)題,你還想建成成排的小洋樓能省出多少土地來(lái)?
隨著合村并居的展開,農(nóng)村的一家一戶的耕作方式也可能會(huì)改變。下一步可能有些平原地方可能會(huì)走集體統(tǒng)一耕種的路子,合村并居后土地也要整合連片,更適應(yīng)大型機(jī)械化耕作,農(nóng)田有百分之幾的人就能耕作,還許村里會(huì)購(gòu)買農(nóng)機(jī),免費(fèi)為農(nóng)民們耕種,農(nóng)民們只負(fù)責(zé)少量的農(nóng)機(jī)折舊攤銷和機(jī)物料的攤銷,農(nóng)民們就完全的從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái)了,土地仍是你的,收入也不會(huì)少,你完全可以放心的出外打工。
農(nóng)民們將不在有農(nóng)具了,就不存在住高樓存放農(nóng)具的問(wèn)題了。你要是想搞養(yǎng)殖,種經(jīng)濟(jì)作物村里也會(huì)給你安排的,仍然可以從使你喜歡的職業(yè),只是改變了居住條件,有什么不好呢?
有人會(huì)說(shuō)了,村里不可能去買農(nóng)機(jī),也沒(méi)錢去買農(nóng)機(jī),只要你能完成合村并居,土地整合成連片的大方田政府會(huì)補(bǔ)助的,家庭農(nóng)場(chǎng)就能獲得補(bǔ)貼何況是幾千幾萬(wàn)畝的大方田呢?
雖然這只是紙上談兵,不是沒(méi)有這種可能,國(guó)家鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社形式,還有土地托管等多種辦法的試驗(yàn),都是要根據(jù)眼前農(nóng)村情況找出一種較好的方式,我認(rèn)為這種方式最好,因?yàn)椴淮嬖谟腥速嵞愕腻X,村集體是免費(fèi)給你耕種,你付的費(fèi)只是物料油品和司機(jī)的工資,還有應(yīng)有的機(jī)器折舊攤銷,你不放心可以參加管理。
村莊不宜規(guī)化成小村莊,應(yīng)該建大型社區(qū),大型城鎮(zhèn),如果條件暫時(shí)達(dá)不到就不要規(guī)劃,等條件成熟之后在規(guī)劃也不遲。首要是解決土地集中耕種,讓農(nóng)民們共同富裕,共同致富才是首要的。
我國(guó)全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)被擺在 社會(huì) 主義現(xiàn)代化的重要位置,始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,建設(shè)鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行,所以國(guó)家明確要求2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,所有村莊建設(shè)必須要先編制好規(guī)劃,然后再按照規(guī)劃要求去建設(shè),對(duì)沒(méi)有編制好規(guī)劃的村莊,要嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè),絕對(duì)不允許私建和亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)村點(diǎn)多面廣,自然條件千差萬(wàn)別,發(fā)展水平也各不相同,所以規(guī)劃村莊必須要立足于實(shí)際和現(xiàn)有基礎(chǔ),要明確村莊合理布局分類,要因村施策,不搞千村一面,要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,,要注重保留鄉(xiāng)土味道,保護(hù)傳統(tǒng)村落,傳統(tǒng)民居和 歷史 文化名村名鎮(zhèn),規(guī)劃一定要本著為農(nóng)民而建的原則,要尊重農(nóng)民意愿,要嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,不搞大拆大建,不得違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫農(nóng)民上樓,不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,真正把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃有利于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,造福于農(nóng)民,讓農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境更舒適,更安全。
我國(guó)對(duì)農(nóng)村實(shí)施的全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的,是要實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)村現(xiàn)代化,村莊規(guī)劃,必須要考慮到農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的緊密相結(jié)合,做到一體化設(shè)計(jì),一并推進(jìn),要做到村莊整體經(jīng)濟(jì)與 社會(huì) 發(fā)展相銜接,加快形成工農(nóng)互促,城鄉(xiāng)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展,共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。合理開發(fā)土地資源,努力盤活農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,守住農(nóng)村耕地底線,保護(hù)好林地。做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù),做到人與自然和諧相處,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)文化,開發(fā)和挖掘村莊地域特色文化,健全和發(fā)展村莊 旅游 業(yè),加強(qiáng)村莊綜合交通建設(shè)和水資源合理利用。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,均等化。
2021年,我國(guó)會(huì)對(duì)己編制好規(guī)劃的村莊,要進(jìn)行全面鄉(xiāng)村建設(shè),首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善村莊內(nèi)主道,巷道,入戶道的建設(shè),并同時(shí)建設(shè)好亮化,綠化,美化,排水等配套工程,加強(qiáng)村莊清潔能源建設(shè),鋪設(shè)排污,自來(lái)水和燃?xì)夤艿?,繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)馊霊?,農(nóng)村廁所改造和加強(qiáng)農(nóng)村供水保障工程。加大農(nóng)村數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)千兆寬帶入戶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。努力提升村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施,并與城市公共服務(wù)相銜接,并逐漸實(shí)現(xiàn)并軌,達(dá)到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在村莊建設(shè)同時(shí),還會(huì)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震改造,并準(zhǔn)備在三年內(nèi)完成全國(guó)農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治任務(wù)。通過(guò)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè),讓農(nóng)村邁入現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民富裕富足,農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效的目的。
村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市一樣,唯一不同不能蓋高樓。高樓成片的那不是新農(nóng)村,而是小城鎮(zhèn)!村莊首先設(shè)計(jì)好排水管道,也要作到雨水與污水走不同的管道,新規(guī)化農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)兩層小樓并帶小院。同時(shí)村內(nèi)要建一小公園,方便村民生活。同時(shí)新農(nóng)村小樓頂上都統(tǒng)一建一小型太陽(yáng)能發(fā)電廠,讓農(nóng)民每家使用上綠色資源。新農(nóng)村建設(shè)不要搞一刀切,全部都有設(shè)計(jì)出自己的特色。
村莊規(guī)劃如何做?
村莊規(guī)劃是村寨建設(shè)前期重要的基本工作,上級(jí)根據(jù)村寨規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)撥款,村寨建設(shè)是公共事業(yè),建設(shè)費(fèi)用基本是依靠項(xiàng)目資金,規(guī)劃要全方位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。一般村寨建設(shè)主要有:
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是道路交通設(shè)施建設(shè),要實(shí)現(xiàn)通組路、串寨路和連戶路,三路相接自然,路路各具特色。二是給水設(shè)施建設(shè),設(shè)計(jì)供水池,輸水管道鋪設(shè)到各家各戶,形成一個(gè)戶戶有水吃的供水網(wǎng)絡(luò)體系。三是沿進(jìn)寨公路路面兩旁修建排污溝。四是電力設(shè)施設(shè)計(jì),規(guī)劃進(jìn)寨公路面路燈、休閑場(chǎng)所燈、文化活動(dòng)廣場(chǎng)路燈等。五是寨內(nèi)設(shè)置垃圾環(huán)衛(wèi)箱,做到垃圾不亂扔、亂倒,亂存、亂放等現(xiàn)象。
2、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃,推廣節(jié)能建設(shè)材料,適合農(nóng)村特點(diǎn),體現(xiàn)地方特色,避免單一、呆板的格局,做到人畜分離,功能完善,環(huán)境美觀,富有地方特色的民居。在農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃中注重舊農(nóng)房整治改造、庭院整治和庭院美化。
3、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,主要是村寨小公園建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文體活動(dòng)小廣場(chǎng)建設(shè)、衛(wèi)生室建設(shè)、公共廁所及垃圾池建設(shè)、村小超市及小商店建設(shè)等。
4、村寨綠化、村寨美化 、村巷亮化和村寨環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
村莊就是農(nóng)村,農(nóng)村規(guī)劃如何做,全國(guó)各地區(qū),每一個(gè)農(nóng)村都不一樣,農(nóng)村不能城鎮(zhèn)化,農(nóng)村應(yīng)該田園化,花園化,每一個(gè)農(nóng)村都要符合本村的條件規(guī)劃,在眾多的村莊中有一點(diǎn)是相通的,道路硬化,道路兩邊綠化,修建道路時(shí)要規(guī)劃好自來(lái)水管道,生活污水管道,家家戶戶要通自來(lái)水管道和排污管道,規(guī)劃宅基地房屋時(shí),一定要根據(jù)本村的人口土地面積,獨(dú)門獨(dú)戶,家家戶戶前面有庭院,庭院內(nèi)能放下農(nóng)機(jī)具,房屋內(nèi)能有儲(chǔ)藏糧食的空間,村莊整齊,家家戶戶的前后左右規(guī)劃好60一80的綠化帶,進(jìn)出道路,路面硬化,村莊內(nèi)有公園,菜市場(chǎng),小型超市,老年活動(dòng)場(chǎng)所等,規(guī)劃好后的村莊象花園一樣,美麗,漂亮,這樣的村莊應(yīng)該大家都喜歡吧。
百姓想的田地家在一起,像莊園般的環(huán)境,相關(guān)部門同意?
村莊規(guī)劃是一種對(duì)落地性要求很強(qiáng)的規(guī)劃,適宜以問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)具體現(xiàn)狀問(wèn)題,提出針對(duì)性解決策略及方案。 首先,需要深入村莊進(jìn)行調(diào)查分析。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多次、多形式的調(diào)查,全面、準(zhǔn)確地了解村莊發(fā)展現(xiàn)狀,并盡可能廣泛了解村民的需求和意愿。第二,根據(jù)調(diào)查資料,運(yùn)用多種分析方法,進(jìn)行問(wèn)題歸納總結(jié)。針對(duì)居民收入、居民結(jié)構(gòu)等一些可量化的指標(biāo),采用數(shù)據(jù)分析法,以分析圖表的形式進(jìn)行歸納總結(jié);針對(duì)用地現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀、資源現(xiàn)狀等可視化的指標(biāo),采用圖紙分析法,以現(xiàn)狀分析圖的形式進(jìn)行歸納總結(jié)。最終通過(guò)多種分析方法與結(jié)論的整合,結(jié)合上位規(guī)劃與村民意愿,歸納村莊目前存在的關(guān)鍵問(wèn)題。第三,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以五大發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ),構(gòu)建發(fā)展模式,形成發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展思路。第四,在發(fā)展思路確定的基礎(chǔ)上,具體落地空間、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、景觀風(fēng)貌等的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。規(guī)劃應(yīng)充分征詢民意,尊重村民意愿,保護(hù)村民權(quán)益,引導(dǎo)村民參與。綠維文旅具有甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì),是業(yè)內(nèi)最早研究鄉(xiāng)村振興的企業(yè),《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》受到業(yè)界好評(píng),綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施的全程服務(wù)商,具有多年的村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),在縣域鄉(xiāng)村振興、田園綜合體、村莊規(guī)劃、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村 旅游 、農(nóng)莊、酒莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿客棧等項(xiàng)目方面都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
那是國(guó)家的大事,我們一個(gè)草民無(wú)從談起
科學(xué)規(guī)劃
落實(shí)當(dāng)?shù)厍闆r了再做決定,
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容
村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:安排村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施;確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局;確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方式;確定垃圾分類及運(yùn)轉(zhuǎn)方式,明確垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的分布、規(guī)模;確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施的分布和規(guī)模;對(duì)村莊分期建設(shè)時(shí)須進(jìn)行安排,并對(duì)近期建設(shè)的工程量、總造價(jià)、投資效益等進(jìn)行估算和分析。在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和規(guī)模較大的村莊,也可以根據(jù)村莊發(fā)展建設(shè)的實(shí)際需要,組織編制專項(xiàng)規(guī)劃。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
村莊規(guī)劃編制是拆遷嗎
不是拆遷。
城郊融合類城鄉(xiāng)規(guī)劃中的村莊規(guī)劃編制的村莊可納入城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中的村莊規(guī)劃編制,搬遷撤并類城鄉(xiāng)規(guī)劃中的村莊規(guī)劃編制的村莊原則上不單獨(dú)編制。避免脫離實(shí)際追求村莊規(guī)劃全覆蓋。
村莊整治規(guī)劃編制辦法
村莊整治規(guī)劃編制辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村莊整治規(guī)劃編制工作,提高村莊整治規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 村莊整治規(guī)劃是村莊規(guī)劃廣泛應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃中的村莊規(guī)劃編制的重要類型之一,編制村莊整治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 編制村莊整治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,依據(jù)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與土地利用等規(guī)劃相銜接。
第四條 村莊整治規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)在村莊內(nèi)予以公示,并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,經(jīng)批準(zhǔn)的村莊整治規(guī)劃應(yīng)在村莊內(nèi)予以公布。
第五條 村莊整治規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì),編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況。
第二章 編制要求
第六條 編制村莊整治規(guī)劃應(yīng)以改善村莊人居環(huán)境為主要目的,以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要任務(wù)。
第七條 尊重現(xiàn)有格局。在村莊現(xiàn)有布局和格局基礎(chǔ)上,改善村民生活條件和環(huán)境,保持鄉(xiāng)村特色,保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化,方便村民生產(chǎn),慎砍樹、不填塘、少拆房,避免大拆大建和貪大求洋。
第八條 注重深入調(diào)查。采取實(shí)地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會(huì)等多種方式,全面收集基礎(chǔ)資料,準(zhǔn)確了解村莊實(shí)際情況和村民需求。
第九條 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。找準(zhǔn)村民改善生活條件的迫切需求和村莊建設(shè)管理中的突出問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題開展規(guī)劃編制,提出有針對(duì)性的整治措施。
第十條 保障村民參與。尊重村民意愿,發(fā)揮村民主體作用,在規(guī)劃調(diào)研、編制等各個(gè)環(huán)節(jié)充分征詢村民意見,通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式公示規(guī)劃成果,引導(dǎo)村民積極參與規(guī)劃編制全過(guò)程,避免大包大攬。
第三章 編制內(nèi)容
第十一條 編制村莊整治規(guī)劃要按依次推進(jìn)、分步實(shí)施的整治要求,因地制宜確定規(guī)劃內(nèi)容和深度,首先保障村莊安全和村民基本生活條件,在此基礎(chǔ)上改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施,有條件的可按照建設(shè)美麗宜居村莊的要求提升人居環(huán)境質(zhì)量。
第十二條 在保障村莊安全和村民基本生活條件方面,可根據(jù)村莊實(shí)際重點(diǎn)規(guī)劃以下內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃中的村莊規(guī)劃編制:
(一)村莊安全防災(zāi)整治:分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患,提出排除隱患的目標(biāo)、階段和工程措施,明確防護(hù)要求,劃定防護(hù)范圍;提出預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求,劃定洪水淹沒(méi)范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域;明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場(chǎng)地的設(shè)置位置、范圍,并提出建設(shè)要求;劃定消防通道,明確消防水源位置、容量;建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
(二)農(nóng)房改造:提出既有農(nóng)房、庭院整治方案和功能完善措施;提出危舊房抗震加固方案;提出村民自建房屋的風(fēng)格、色彩、高度控制等設(shè)計(jì)指引。
(三)生活給水設(shè)施整治:合理確定給水方式、供水規(guī)模,提出水源保護(hù)要求,劃定水源保護(hù)范圍;確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。
(四)道路交通安全設(shè)施整治:提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施;確定村內(nèi)道路的`選線、斷面形式、路面寬度和材質(zhì)、坡度、邊坡護(hù)坡形式;確定道路及地塊的豎向標(biāo)高;提出停車方案及整治措施;確定道路照明方式、桿線架設(shè)位置;確定交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施位置;確定公交站點(diǎn)的位置。
第十三條 在改善村莊公共環(huán)境和配套設(shè)施方面,可根據(jù)村莊實(shí)際重點(diǎn)規(guī)劃以下內(nèi)容:
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治:確定生活垃圾收集處理方式;引導(dǎo)分類利用,鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用,實(shí)現(xiàn)就地減量;對(duì)露天糞坑、雜物亂堆、破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地提出整治要求和利用措施;確定秸稈等雜物、農(nóng)機(jī)具堆放區(qū)域;提出畜禽養(yǎng)殖的廢渣、污水治理方案;提出村內(nèi)閑散荒廢地以及現(xiàn)有坑塘水體的整治利用措施,明確牲口房等農(nóng)用附屬設(shè)施用房建設(shè)要求。
(二)排水污水處理設(shè)施:確定雨污排放和污水治理方式,提出雨水導(dǎo)排系統(tǒng)清理、疏通、完善的措施;提出污水收集和處理設(shè)施的整治、建設(shè)方案,提出小型分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)位置、規(guī)模及建議;確定各類排水管線、溝渠的走向,確定管徑、溝渠橫斷面尺寸等工程建設(shè)要求;雨污合流的村莊應(yīng)確定截流井位置、污水截流管(渠)走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地區(qū)可考慮雨污合流系統(tǒng)。
(三)廁所整治:按照糞便無(wú)害化處理要求提出戶廁及公共廁所整治方案和配建標(biāo)準(zhǔn);確定衛(wèi)生廁所的類型、建造和衛(wèi)生管理要求。
(四)電桿線路整治:提出現(xiàn)狀電力電信桿線整治方案;提出新增電力電信桿線的走向及線路布設(shè)方式。
(五)村莊公共服務(wù)設(shè)施完善:合理確定村委會(huì)、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生站、敬老院、文體活動(dòng)場(chǎng)所和宗教殯葬等設(shè)施的類型、位置、規(guī)模、布局形式;確定小賣部、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的位置、規(guī)模。
(六)村莊節(jié)能改造:確定村莊炊事、供暖、照明、生活熱水等方面的清潔能源種類;提出可再生能源利用措施;提出房屋節(jié)能措施和改造方案;缺水地區(qū)村莊應(yīng)明確節(jié)水措施。
第十四條 在提升村莊風(fēng)貌方面,可包括以下內(nèi)容:
(一)村莊風(fēng)貌整治:挖掘傳統(tǒng)民居地方特色,提出村莊環(huán)境綠化美化措施;確定溝渠水塘、壕溝寨墻、堤壩橋涵、石階鋪地、碼頭駁岸等的整治方案;確定本地綠化植物種類;劃定綠地范圍;提出村口、公共活動(dòng)空間、主要街巷等重要節(jié)點(diǎn)的景觀整治方案。防止照搬大廣場(chǎng)、大草坪等城市建設(shè)方式。
(二)歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù):提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風(fēng)貌保護(hù)方案;確定保護(hù)對(duì)象,劃定保護(hù)區(qū);確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方案。防止拆舊建新、嫁接杜撰。
第十五條 根據(jù)需要可提出農(nóng)村生產(chǎn)性設(shè)施和環(huán)境的整治要求和措施。
第十六條 編制村莊整治項(xiàng)目庫(kù),明確項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)要求和建設(shè)時(shí)序。
第十七條 建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)規(guī)劃編制單位與村民共同制定村規(guī)民約,建立村莊整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。防止重整治建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
第四章 編制成果
第十八條 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求,具有前瞻性、可實(shí)施性,能切實(shí)指導(dǎo)村莊建設(shè)整治,具體形式和內(nèi)容可結(jié)合地方村莊整治工作實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整。
第十九條 村莊整治規(guī)劃成果原則上應(yīng)達(dá)到“一圖二表一書”的要求。
第二十條 “一圖”主要包括:
(一)整治規(guī)劃圖(地形圖比例尺為1:500—1:1000)
村莊用地布局方面:明確村莊內(nèi)各類用地規(guī)劃范圍。
安全防災(zāi)方面:標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域范圍、防護(hù)范圍、防護(hù)要求;河流水體防洪范圍;村內(nèi)避災(zāi)疏散道路走向、避災(zāi)疏散場(chǎng)地的范圍。
給水工程方面:標(biāo)明給水水源位置、應(yīng)急備用水源位置、保護(hù)范圍;給水設(shè)施規(guī)模、用地范圍;給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高;提供給水工程設(shè)施建設(shè)工程示意圖。
道路整治方面:標(biāo)明各類道路紅線或路面位置、橫斷面形式、交叉點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高;路燈及其架設(shè)方式;停車場(chǎng)地的位置和范圍。
環(huán)境衛(wèi)生方面:標(biāo)明環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、公共廁所等)、集中畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、沼氣池等的位置、規(guī)模、用地范圍;提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程示意圖。
排水工程方面:標(biāo)明污水處理設(shè)施規(guī)模、用地范圍;排水管(渠)走向、尺寸和主要控制標(biāo)高;截流井位置、標(biāo)高。標(biāo)明水面、坑塘及排水溝渠位置、寬度、主要控制標(biāo)高;提供排水設(shè)施建設(shè)工程示意圖。
電桿線路整治方面:標(biāo)明電力、電信線路的走向;電力電信設(shè)施的用地范圍。
公共服務(wù)設(shè)施方面:標(biāo)明公共活動(dòng)場(chǎng)所的范圍;公共服務(wù)設(shè)施的類型、用地范圍。
綠化景觀方面:標(biāo)明主要街巷、村口、水體及公共活動(dòng)空間等重要節(jié)點(diǎn)的整治范圍;提供重要節(jié)點(diǎn)整治示意圖、綠化配置示意圖、地面鋪裝方式示意圖、水體生態(tài)護(hù)坡、硬質(zhì)駁岸等的整治示意圖。
文化保護(hù)方面:標(biāo)明重點(diǎn)保護(hù)的民房、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等的位置和四至;劃定保護(hù)區(qū)的范圍;提供保護(hù)要求示意圖。
主要整治項(xiàng)目分布圖:標(biāo)明整治項(xiàng)目的名稱、位置。
村域設(shè)施整治方面:標(biāo)明村域各生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、公用工程設(shè)施的位置、類型、規(guī)模和整治措施。
第二十一條 “二表”主要包括:
(一)主要指標(biāo)表:包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶數(shù)、各類用地指標(biāo)。
(二)整治項(xiàng)目表:包括整治項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)要求、經(jīng)費(fèi)概算、總投資量以及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
第二十二條 “一書”是指規(guī)劃說(shuō)明書,內(nèi)容包括:村莊現(xiàn)狀及問(wèn)題分析,附現(xiàn)狀圖,地形圖比例尺為1:500—1:1000;整治項(xiàng)目?jī)?nèi)容和整治措施說(shuō)明;工程量及投資估算;規(guī)劃實(shí)施保障措施以及有關(guān)政策建議等。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 ;