城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總　則第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條　國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

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縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級與標準第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第八條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于10人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；

（五）具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機圖形輸入輸出設(shè)備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第九條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業(yè)技術(shù)人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于4人；

（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；

（五）專業(yè)技術(shù)人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當在60歲以下。

高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務(wù)：

（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；

（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；

（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；

（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；

（五）中、小型建設(shè)工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法

第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，是指省人民政府對下級人民政府及其有關(guān)部門編制、審批、修改、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條　省人民政府向下級人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡稱“督察員”），負責對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行督察。第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報告督察工作情況。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應(yīng)當以有關(guān)法律、法規(guī)和依法批準的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則。第六條　省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費，由省財政全額撥付。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內(nèi)容：

（一）市（州）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權(quán)限及程序；

（二）近期建設(shè)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權(quán)限及程序；

（三）國有土地使用權(quán)出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；

（四）建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權(quán)限、許可要件及程序；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國家規(guī)定的資質(zhì)和法定要求，是否超越資質(zhì)等級許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

（六）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然（文化）遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、國家及省傳統(tǒng)村落的保護、建設(shè)及管理，是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和法定規(guī)劃；

（七）變更已核準的建設(shè)項目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；

（八）村鎮(zhèn)建設(shè)管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序；

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關(guān)行政執(zhí)法部門，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量他事項。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點督察為主，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開展專項督察、專案督察、巡察等，采用衛(wèi)星遙感、航空測量等現(xiàn)代技術(shù)，輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應(yīng)當采取以下方式進行：

（一）列席派駐地城鄉(xiāng)（城市）規(guī)劃委員會會議；

（二）列席派駐地人民政府及有關(guān)部門召開的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然（文化）遺產(chǎn)地保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、國家及省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)會議；

（三）對建設(shè)項目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實施情況進行監(jiān)督；

（四）對建設(shè)項目進行現(xiàn)場督察；

（五）巡察派駐地的世界自然（文化）遺產(chǎn)地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實施情況；

（六）巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設(shè)情況；

（七）聽取有關(guān)單位和人員對規(guī)劃督察事項的說明；

（八）調(diào)閱或者復(fù)制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項的文件和資料；

（九）接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報、投訴，調(diào)查巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量了解有關(guān)情況。第十條　市（州）規(guī)劃主管部門主要負責人離任審計，應(yīng)當征詢督察員的意見。第十一條　對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應(yīng)當及時向派駐地人民政府或者有關(guān)部門提出督察意見，必要時發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條　派駐地人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》，在15個工作日內(nèi)將整改意見書面反饋督察員，并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應(yīng)當及時跟蹤監(jiān)督整改情況，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條　當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見有異議的，可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當向社會公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容、舉報電話或者信箱。

督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當為督察員提供必要的工作條件，及時通報有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，通知列席有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容的會議。第十五條　督察員應(yīng)當符合下列條件：

（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；

（二）具有較強的責任感，能夠堅持原則及忠實履行職責；

（三）具有城市規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作10年以上；具備注冊規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級技術(shù)職稱，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作5年以上。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定聘用督察員的具體辦法。

村巡察反饋意見

意見巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。對于村巡察有啥反饋發(fā)的意見嗎？下面我給大家?guī)泶逖膊旆答佉庖?strong>巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，供大家參考!

村巡察反饋意見 范文 篇一

11月10至11日，縣委ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約第一、第二專項巡察組分別向5個鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見，要求各鎮(zhèn)黨委、紀委嚴格履行l(wèi)dquo;兩個責任rdquo;，進一步加大對ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約工作的宣傳，擴大群眾知曉率和參與度;對專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，組織力量對所有l(wèi)dquo;小微權(quán)力rdquo;運行情況進行全面梳理，以嚴、細、實的作風自查自糾，認真抓好整改。

xuexila

_ 年_ 月_ 日

村巡察反饋意見范文篇二

按照縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，7月30日至8月29日，縣委第一、第二巡察組分別對古固寨鎮(zhèn)、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開展了常規(guī)巡察。各巡察組認真貫徹落實省委、市委、縣委巡察工作方針，聚焦全面從嚴治黨，突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，緊緊圍繞ldquo;四個著力rdquo;，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)。共受理各類信訪事項118件，全部轉(zhuǎn)辦和移交。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委ldquo;五人小組rdquo;先后聽取了巡察情況匯報。日前，2個巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察情況。

向古固寨鎮(zhèn)反饋的主要問題：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委落實黨風廉政建設(shè)ldquo;兩個責任rdquo; 措施 不具體;落實基層四項基礎(chǔ)制度不到位，對村級黨建工作重視力度不夠。對群眾反映集中的切身利益問題解決不及時;財政資金使用管理不嚴，存在應(yīng)繳未繳非稅收入、違規(guī)出借財政資金、規(guī)避政府采購程序問題;下屬單位辦公費支出較高、違反 財經(jīng) 紀律大額支付現(xiàn)金;鎮(zhèn)政府在下屬單位報銷費用，村級賬務(wù)支出手續(xù)不規(guī)范。存在超規(guī)格配備干部和混崗問題;個別村干部的選任沒有充分發(fā)揚民主。

向縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反饋的主要問題：一是向原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋問題：對黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任認識不夠，措施不力;個別黨組成員缺乏ldquo;一崗雙責rdquo;意識，履責不到位;紀檢組落實ldquo;三轉(zhuǎn)rdquo;不到位，對個別黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、兼職牟利、吃拿卡要、收受紅包、亂收費等問題查處不力。領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定，私車公養(yǎng);機關(guān)工作作風散漫，ldquo;庸、懶、散rdquo;問題突出;不能嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，三公經(jīng)費不減反增;下屬單位存在違規(guī)購買車輛、發(fā)放福利問題。農(nóng)民工工資保障金等惠民政策怠于落實，專項資金使用違反規(guī)定;中層干部選任不夠公開透明，存在違規(guī)設(shè)置局長助理問題。二是向原縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局反饋問題：對黨風廉政建設(shè)主體責任認識不夠，ldquo;兩個責任rdquo;不落實;紀檢組沒有發(fā)揮監(jiān)督作用。在落實中央八項規(guī)定精神方面，存在公務(wù)接待費、會議費用較高，違規(guī)發(fā)放福利問題。重點 崗位職責 履行不到位，對個別企業(yè)私自改變規(guī)劃方案和容積率的情況輕于監(jiān)管。選任干部不夠公開透明，存在違規(guī)提拔借調(diào)人員問題。

巡察組在反饋時要求被巡察黨組織必須擔負起巡察整改落實的主體責任，黨委(黨組)書記要承擔起整改落實工作的第一責任人的責任，制定整改臺賬，逐項明確整改任務(wù)、整改時限、整改責任人，做到即知即改、立行立改、全面整改，拿出讓干部群眾看得見、感受得到的整改成效。對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯的,要嚴肅問責，并以適當方式將整改落實情況向黨內(nèi)和社會公開，接受廣大群眾監(jiān)督。

_ 縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年12月15日

　村巡察反饋意見范文篇三

為全面貫徹市第十次黨代會精神，把村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;監(jiān)督制約工作抓緊抓實，從10月中旬開始，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立兩個專項巡察小組，對全縣5個鎮(zhèn)97個村(社區(qū))的村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;規(guī)范程序運行開展巡察監(jiān)督，重點查找ldquo;城鄉(xiāng)低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農(nóng)村危房改造rdquo;等村級ldquo;小微權(quán)力rdquo;運行方面是否存在優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污侵占等違紀違法問題。此次專項巡察突出以問題為導(dǎo)向，探索從上層突破、倒查責任的創(chuàng)新巡察方式，首先從縣直各相關(guān)業(yè)務(wù)部門查看資料，從縣紀委、縣審計局、縣檢察院等單位了解來信來訪、財務(wù)審計等情況，搜集線索，尋找突破口，再進駐各鎮(zhèn)，對疑似問題開展印證式、點穴式、調(diào)研式倒查，通過查閱原始資料、上戶核查、核對會議紀要，有的放矢，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準率。此次巡察共抽查了72個村和社區(qū)，查看了2016年1至9月份村(社區(qū))ldquo;三資rdquo;臺賬1000余冊、低保資料317戶，上門走訪了殘疾54戶、危房改造157戶，共發(fā)現(xiàn)問題和線索87條，提出整改建議14條。

20_ 年6月27日至7月15日，市委第三巡察組根據(jù)市委統(tǒng)一部署，對我鎮(zhèn)進行了集中巡察，并于9月7日上午反饋了巡察情況，反饋意見不僅對全鎮(zhèn)工作及班子作出了基本評價，更嚴肅指出了ldquo;四個著力rdquo;方面存在的29個問題，根據(jù)市委和市委巡察組的要求，現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)實際，就抓好市委巡察組反饋意見的整改工作制定如下方案。

一、 整改工作的總體要求

1、 深刻認識抓好整改的重要性。市委對我鎮(zhèn)開展巡察工作，充分體現(xiàn)了對海陽鎮(zhèn)工作的高度重視，對全鎮(zhèn)干部的關(guān)心和愛護。巡察組反饋的問題一針見血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意見和建議，明確具體，符合實際，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為我們落實全面從嚴治黨要求，加快ldquo;首善之鎮(zhèn)rdquo;建設(shè)，推動全鎮(zhèn)各項工作明晰了準確方向，提供了重要遵循。全鎮(zhèn)各級黨組織要把巡察反饋意見整改工作作為當前和今后一個時期一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣委的要求上來，以強烈的政治責任感和使命擔當，確保巡察反饋的問題改到位、改徹底。

2、 整改工作的指導(dǎo)思想。認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和市委書記任澤峰在書記專題會上的講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅持價值取向，堅決抓好巡察反饋意見整改，堅定不移強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移加強黨的建設(shè)、堅定不移推進正風肅紀，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

3、 整改工作的目標要求。全鎮(zhèn)各級黨組織要嚴格按照市委要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立ldquo;四個意識rdquo;，切實擔負起巡察整改落實的主體責任，抓好整改落實。對于能夠立即解決的，立說立行，馬上整改，確保1個月內(nèi)整改到位;對于需要一定時間解決的，制定方案、明確責任確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。在抓好整改落實的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮治本效應(yīng)著力在ldquo;長rdquo;ldquo;常rdquo;上下功夫，形成一批長效機制，進一步鞏固擴大整改落實成果。

二、 整改工作的主要任務(wù)

(一) 履行黨風廉政建設(shè)ldquo;兩個責任rdquo;方面的問題

1、 黨委落實主體責任不到位

(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，抓黨風廉政建設(shè)的責任意識、主動意識不強

整改任務(wù)：1、定期召開黨委理論中心組學習會，認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹書記系列重要講話精神，落實中央省市縣黨風廉政部署要求，并做好學習記錄。2、加強黨委抓黨風廉政的主責意識，每季度召開研究黨風廉政建設(shè)工作會議不少于1次，每半年召開一次黨風廉政建設(shè)責任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。3、嚴格落實一把手ldquo;四個親自rdquo;，尤其加強對基層黨員和村組干部的監(jiān)督檢查和 教育 管理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

(2)班子成員的ldquo;一崗雙責rdquo;意識薄弱，履行不到位

整改任務(wù)：1、結(jié)合每名班子成員分管工作細化黨風廉政建設(shè)具體內(nèi)容，印制《一崗雙責廉政談話制度實施辦法》班子成員人手一份對照履職。2、每月對班子成員ldquo;一崗雙責rdquo;工作日志進行檢查，每季度黨風廉政專題會議上進行述職和點評。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持,10月份底前取得階段性成效

(3)對紀委ldquo;三轉(zhuǎn)rdquo;的支持力度不夠

整改任務(wù)：即時召開黨委會對紀委書記、紀委副書記分工進行調(diào)整減負，全力支持紀委三轉(zhuǎn)，確保工作重心聚焦主責主業(yè)

責任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，9月底完成整改任務(wù)

(4)基層組織薄弱

整改任務(wù)：1、結(jié)合ldquo;兩學一做rdquo;學習教育活動，加強對鎮(zhèn)村黨員干部的教育管理。各村(社區(qū))聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)好各聯(lián)系片基層黨組織活動開展，活動開展情況每月上報鎮(zhèn)活動辦?；顒娱_展及上報情況納入ldquo;村為主rdquo;和社區(qū)工作績效考核，ldquo;村為主rdquo;考核每季度開展一次。2、結(jié)合鎮(zhèn)實際制定《海陽鎮(zhèn)發(fā)展黨員實施辦法細則》，嚴把黨員入口關(guān)，注重年輕黨員的培養(yǎng)。3、全面開展黨費清繳工作。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、唐_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

2、 紀委履行監(jiān)督責任乏力

(1)主動監(jiān)督不夠。

整改任務(wù)：1、結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，確定監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容和主要手段并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公布。2、黨委議事會上監(jiān)督黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實ldquo;末位表態(tài)制rdquo;，及時提醒整改，黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。3、對工程項目招標進行參與監(jiān)督，資金使用審批等情況每季度開展一次檢查。

責任領(lǐng)導(dǎo)：程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

(2)傳導(dǎo)壓力不夠

整改任務(wù)：1、進一步加強鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展明查暗訪，鎮(zhèn)督查每兩周開展一次、村督查每月開展一次。2、對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的提請黨委進行嚴肅處理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

(3)對工程項目、征地拆遷、 財務(wù)管理 等方面，監(jiān)管不深。

整改任務(wù)：1、工程項目、征地拆遷和財務(wù)管理分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本鎮(zhèn)實際分別制定三項工作《實施管理辦法》，并遵照執(zhí)行。2、鎮(zhèn)紀委對《實施管理辦法》實施情況每季度開展一次督查，做好督查記錄、提出整改意見建議并落實整改。

責任領(lǐng)導(dǎo)：汪淼、唐_ 、程?_ 、曹_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

(4)對村ldquo;陽光四務(wù)rdquo;公開監(jiān)管不夠

整改任務(wù)：1、細化ldquo;村級四務(wù)rdquo;決策、審批、公開等流程，明確和細化需公開內(nèi)容。2、將其作為村督查的重點范圍、納入ldquo;村為主rdquo;考核范疇，每季度開展一次檢查。3、對陽光四務(wù)公開不及時、不透明、不具體的村責令及時整改，對整改不到位的村兩委主要負責人適時進行提醒或函詢。

責任領(lǐng)導(dǎo)：程?_ 、詹_ ?、 胡_

整改期限：立即整改、長期堅持，11月底前取得階段性成效

(5)開展信訪件調(diào)查和紀律審查不及時

整改任務(wù)：1、對歷年來積壓的19個問題線索集中開展初核和查處。2、每半年與相關(guān)職能部門的問題線索進行一次查詢，對有問題黨員及時開展紀律審查。

責任領(lǐng)導(dǎo)：程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持，12月底前完成積壓問題核處

(二) 執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)定方面的問題

1、 執(zhí)行民主集中制不嚴格。

整改任務(wù)：1、嚴格執(zhí)行民主集中制，貫徹黨委集體議事制度特別對涉及l(fā)dquo;三重一大rdquo;內(nèi)容做到集體研究、集體決策，黨委會議體現(xiàn)痕跡記錄。2、 黨委會前將研究議題提前書面征求班子成員意見，不搞臨時動議。書面征求意見稿事項研究后由黨政辦留存。

責任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

2、 黨內(nèi)政治生活重形式、輕實效。

整改任務(wù)：1、黨委班子民主生活會前主要負責人與班子成員，班子成員與分管對象開展交心談心;2、班子成員自我剖析材料和對其他班子成員批評意見會前經(jīng)黨委書記審核符合要求后方可上會，確保達到紅臉出汗的目的。

責任領(lǐng)導(dǎo)： 王_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性實效

3、 極少數(shù)村干部目無組織、目無紀律、搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、影響基層組織建設(shè)和換屆選舉。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀委對反映村干部的來信來訪問題線索進行排查、跟蹤;2、對發(fā)現(xiàn)的村干部苗頭性問題及時提醒、誡免、警示，對涉及違紀違法的及時查處、打擊到位。3、開展定期約談，原則上村兩委主要負責人由鎮(zhèn)黨委書記約談，一般干部由鎮(zhèn)紀委書記約談。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持

4、 少數(shù)鎮(zhèn)干部講規(guī)矩、守紀律意識不強。

整改任務(wù)：1、鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)干上下班紀律每兩周督查一次;2、針對鎮(zhèn)干在值班紀律、機關(guān)作風和工作推動過程中存在的脫崗、自由散漫、懶政怠政、出工不出力等現(xiàn)象，由各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其分管工作推進情況隨時上報問題線索。3、鎮(zhèn)紀委對于上報的問題線索，視其情節(jié)輕重和造成的后果給予相應(yīng)的黨紀政紀處理。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ ?、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，10月底前取得階段性成效

(三) 執(zhí)行廉潔紀律方面的問題

1、 日常對廉政教育重視不夠

整改任務(wù)：1、對新出臺問責條例等相關(guān)內(nèi)容組織開展集中學習培訓，每年不少于四次，加強干部廉潔自律教育。2、結(jié)合海陽鎮(zhèn)實際，梳理歷年來海陽鎮(zhèn)違法違紀干部真實案例，每半年開展一次案例警示教育。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前至少舉行一次案例警示教育

2、 對權(quán)力運行監(jiān)督不力，廉政風險防控機制不健全

(1)ldquo;三公rdquo;經(jīng)費和財務(wù)管理不嚴

整改任務(wù)：1、制定《海陽鎮(zhèn)ldquo;三公rdquo;經(jīng)費管理辦法》。2、嚴格執(zhí)行縣三公經(jīng)費管理標準和要求，嚴控ldquo;三公rdquo;支出，每季度開展一次報銷支出情況核查，做到列支名目清晰、手續(xù)齊全，不超標、不違規(guī)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、程_ 、朱仙花、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效

(2)工會福利發(fā)放不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對之前不規(guī)范行為進行整改，補繳工會會員會費。2、按照端午、中秋各300元、 春節(jié) 400元共計1000元標準以實物形式予以發(fā)放。3、嚴格執(zhí)行省總工會辦公室皖工辦發(fā)【2015】7號文件《安徽省總工會關(guān)于貫徹落實中華全國總工會加強基層工會經(jīng)費收支管理的若干意見》各項規(guī)定。

責任領(lǐng)導(dǎo)：方曉紅

整改期限：立即整改、長期堅持、9月底前完成整改任務(wù)

(3)少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)操辦婚慶喜事

整改任務(wù)：1、開展鎮(zhèn)班子成員自查工作，各班子成員結(jié)合自身實際情況，對以來存在的類似情況主動上報，上報整改情況報上級紀委備案。2、利用每月一次的黨委中心理論組學習會議加強領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶等規(guī)定和制度的學習和提醒，督促嚴格遵照執(zhí)行。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持、9月底前取得階段性成效

(4)征地拆遷工作管理混亂

整改任務(wù)：1、對前期征地拆遷工作中存在的問題進行清理，并限時整改。2、出臺《海陽鎮(zhèn)征地拆遷實施管理辦法》，嚴格征地拆遷工作管理，嚴格標準執(zhí)行、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、汪 淼、曹_ 、閆 安

整改期限：立即整改、長期堅持

(5)項目招標不規(guī)范

整改任務(wù)：1、嚴格執(zhí)行縣政府出臺的招投標管理辦法，50萬以上的項目進縣招投標平臺。2、項目招標前必須提交黨委會研定，對小型自主招投標項目，開標前后必須由鎮(zhèn)紀委成員參與。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、汪 淼、程?_ 、項目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

(6)財務(wù)管理混亂

整改任務(wù)：1、即時起全面開展自查自糾，對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)收款項等問題進行全面清理。2、進一步規(guī)范財務(wù)審批、發(fā)放流程并公布上墻。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_ 、其他班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

(7)工程款管理不規(guī)范

整改任務(wù)：1、對前期工程款支付情況開展自查自糾，對巡察和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面清理整改。2、嚴格執(zhí)行工程項目審計制度，明確工程款支出需提供的明細資料，資料齊全方可支付。3、工程款支付需經(jīng)鎮(zhèn)長、分管財政、分管項目領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，1萬至3萬元，書記參與會簽，3萬元以上提交黨委會研究。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_ ?、項目分管領(lǐng)導(dǎo)

整改期限：立即整改、長期堅持

(8)ldquo;三資rdquo;管理不到位

整改任務(wù)：1、加強三資清理，即時開展賬面與銀行存款全面核查工作。2、規(guī)范村級資金管理、充分發(fā)揮村監(jiān)委監(jiān)督作用，每年開展村監(jiān)委主任培訓不少于一次，落實村兩委會、村監(jiān)委會參會制。3、鎮(zhèn)紀委采取月抽查方式對各村財務(wù)收支情況進行檢查。

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、程_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持，9月底前完成核查工作，年底前取得階段性成效

(9)涉農(nóng)資金管理不善

整改任務(wù)：加強涉農(nóng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，嚴格實行l(wèi)dquo;一卡制rdquo;發(fā)放

責任領(lǐng)導(dǎo)：吳_ 、唐_ 、詹_

整改期限：立即整改、長期堅持

(四) 執(zhí)行組織紀律方面的問題

1、 部分鎮(zhèn)干部執(zhí)行組織紀律不嚴

整改任務(wù)：1、經(jīng)常性地開展干部教育，至少每兩月召開一次全體鎮(zhèn)干會議。2、完善選人用人機制，加大干部有序交流力度，落實干部崗位工作責任制。3、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴肅干部考核，推行l(wèi)dquo;獎優(yōu)罰劣rdquo;， 年終與各項目標考核掛鉤。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、吳_ 、唐_

整改期限：立即整改、長期堅持

2、 村委會主任選舉過程中存在諸多問題

整改任務(wù)：1、每季度至少開展一次全體鎮(zhèn)村干部工作推進會議，加強現(xiàn)任村兩委班子紀律教育和能力提升。2、明年年初，適時對現(xiàn)任村兩委班子成員至少開展一次黨風廉政、換屆選舉集中談話教育。3、在換屆選舉過程中，加強ldquo;九個嚴禁、九個一律rdquo;宣傳，杜絕拉票賄選，營造風清氣正的選舉環(huán)境。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、吳_ 、汪 淼、唐_

整改期限：立即整改、長期堅持

(五) 執(zhí)行工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面的問題

1、 對干部管理不嚴

整改任務(wù)：1、制定出臺《海陽鎮(zhèn)干部管理考核辦法》，嚴肅干部考核，推行l(wèi)dquo;獎優(yōu)罰劣rdquo;，年終與各項目標考核掛鉤。2、加大工作紀律督查，納入干部考核內(nèi)容。

責任領(lǐng)導(dǎo)：唐_ ?、程?_

整改期限：立即整改、長期堅持

2、 少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風漂浮不實

整改任務(wù)：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹立ldquo;四個意識rdquo;，經(jīng)常性開展進村入戶走訪調(diào)研，每月不少于10天，走訪調(diào)研情況定期提交黨委會。

責任領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員

整改期限：立即整改、長期堅持、10月底前取得階段性成效

3、 違建現(xiàn)象較嚴重

整改任務(wù)：1、建立查違控違日巡查制度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，記好巡查記錄。2、制定鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效考核辦法，將拆違控違工作開展情況與鎮(zhèn)執(zhí)法隊員績效掛鉤，實行月考核，月發(fā)放。

責任領(lǐng)導(dǎo)：曹_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

4、 農(nóng)村黨員干部違紀違法現(xiàn)象突出

整改任務(wù)：1、對現(xiàn)有已違法違紀黨員嚴格按照《紀律處分條例》依紀依法進行處理。2、利用每季度召開一次的鎮(zhèn)村工作會議，加強農(nóng)村黨員干部日常教育管理，對多方易發(fā)的如酒駕、賭博等違法行為要做到常提醒、早發(fā)現(xiàn)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：王_ 、程?_ 、黃_

整改期限：立即整改、長期堅持，年底前取得階段性成效

三、 整改工作的保障措施

1、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立海陽鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記王_ 任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳_ 任第一副組長，黨委副書記唐_ 、紀委書記程_ 任副組長，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

2、 強化責任落實。對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議，按照明確責任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯(lián)動。各級黨組織要切實擔負起整改主體責任，各級黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任，班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。要嚴格對照整改任務(wù)和要求，一級抓一級，層層抓落實，建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。

3、 嚴格督查問責。把整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨建責任的重要檢驗，加強督查，實行工作例會匯報制，對進展緩慢的，及時督促糾正，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，對整改工作措施不力，貽誤落實，甚至推諉扯皮的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。整改情況通過適當方式接受社會監(jiān)督。

各級黨組織要認真貫徹關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，切實把巡察整改工作擺上重要位置，與深入貫徹落實視察安徽等系列講話緊密聯(lián)系起來，與開展ldquo;兩學一做rdquo;學習教育緊密聯(lián)系起來，與推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

附件：市委巡察組巡察海陽鎮(zhèn)反饋意見整改清單

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