規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

技術(shù)規(guī)定是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重要的技術(shù)支撐編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法管理的重要依據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、規(guī)范化以及進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平具有重要作用。

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法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

南昌市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條　在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制城市規(guī)劃、實(shí)施城市規(guī)劃管理、進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和本規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范。第二章　建設(shè)用地的分類(lèi)與適建范圍第三條　建設(shè)用地分為居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地。第四條　建設(shè)用地的劃分和使用應(yīng)當(dāng)遵循土地使用相容性的原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按照分區(qū)規(guī)劃和建設(shè)用地適建范圍的規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)用地適建范圍未列的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，確定適建性。

需要改變建設(shè)用地性質(zhì)或者超出規(guī)定的適建范圍的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定，并依法對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整：

（一）不得對(duì)相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環(huán)境造成負(fù)面影響；

（二）不得突破原用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，導(dǎo)致該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降；

（三）不得新增大量人流、車(chē)流，影響城市道路交通系統(tǒng)的有序運(yùn)行；

（四）不得擅自占用綠地、市政公用設(shè)施用地和公益設(shè)施用地。第五條　取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的，其建筑密度、容積率等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)按照實(shí)際用地面積（凈地）計(jì)算。第三章　建筑容量控制指標(biāo)第六條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施。建設(shè)用地面積大于5000平方米的，其修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括配套的管線工程詳細(xì)規(guī)劃。第七條　建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量應(yīng)當(dāng)符合控制指標(biāo)（含建筑容積率和建筑密度，下同）。

科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)，按照有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不得超過(guò)居住建筑的控制指標(biāo)。第八條　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蓮塘組團(tuán)、昌東組團(tuán)、灣里組團(tuán)、望城組團(tuán)和樂(lè)化組團(tuán)的中心地區(qū)的建筑容量控制指標(biāo)，按照新城區(qū)的控制指標(biāo)執(zhí)行；其中心地區(qū)、一般地區(qū)由所在縣區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定。第九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模未達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)：

（一）低層、多層、中高層住宅為5000平方米；

（二）多層公共建筑為1500平方米；

（三）高層居住建筑高度小于或者等于50米的為2000平方米；

（四）高層居住建筑高度大于50米的為3000平方米；

（五）高層公共建筑高度小于或者等于50米的為3500平方米；

（六）高層公共建筑高度大于50米的為4000平方米。

建設(shè)用地規(guī)模未達(dá)到上款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但有下列情況之一，且不影響城市規(guī)劃實(shí)施的，市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可予核準(zhǔn)建設(shè)；

（一）鄰接土地已完成建設(shè)，原有道路改道或者有其他類(lèi)似情況，無(wú)法調(diào)整、合并的；

（二）因道路、市政公用設(shè)施等限制，無(wú)法調(diào)整、合并的。第十條　建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)了開(kāi)放空間的建設(shè)項(xiàng)目，可以相應(yīng)增加建筑面積，但增加的建筑面積總量不得超過(guò)核定建筑面積的百分之二十。

在建筑物內(nèi)部（包括地面層和其他樓層）或者外部提供全天候?qū)ν忾_(kāi)放的步行空間或者通道，將周邊建筑物與城市街道、廣場(chǎng)、游園、購(gòu)物中心等公共空間連在一起且有效寬度不小于4.5米的，可以作為城市公共通道，并按照開(kāi)放空間增加建筑面積。

增加建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）核定建筑容積率小于2的，每提供1平方米有效面積的開(kāi)放空間可增加1平方米；

（二）核定建筑容積率大于或者等于2小于4的，每提供1平方米有效面積的開(kāi)放空間可增加1.5平方米；

（三）核定建筑容積率大于或者等于4小于5.5的，每提供1平方米有效面積的開(kāi)放空間可增加2平方米。

(四)核定建筑容積率大于或者等于5.5的，每提供1平方米有效面積的開(kāi)放空間可增加2.5平方米。第十一條　居住小區(qū)內(nèi)建筑架空層不得作為開(kāi)放空間；用作停車(chē)、綠化、居民休閑等公共用途的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定，其建筑面積可不計(jì)入建筑容積率；但不得圍合、改作他用或者出售、出租，建筑密度按照規(guī)定計(jì)算。第十二條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）：

（一）居住建筑：

1、一類(lèi)居住區(qū)：機(jī)動(dòng)車(chē)每戶(hù)不少于0.6至1個(gè)泊位，非機(jī)動(dòng)車(chē)每戶(hù)不少于1個(gè)泊位；

2、二類(lèi)居住區(qū)：機(jī)動(dòng)車(chē)每戶(hù)不少于0.3個(gè)泊位，非機(jī)動(dòng)車(chē)每戶(hù)不少于2個(gè)泊位。

（二）公共建筑：

1、行政辦公：機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于0.3至0.5個(gè)泊位，非機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于3個(gè)泊位；

2、商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)等：機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于0.25至0.4個(gè)泊位，非機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于5個(gè)泊位；

3、文化娛樂(lè)：機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于0.5至0.6個(gè)泊位，非機(jī)動(dòng)車(chē)每100平方米建筑不少于4個(gè)泊位。

機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)室外停車(chē)場(chǎng)的泊位數(shù)不得低于核定標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)的百分之十五。核定標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)按照總建筑面積換算成的最小標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)計(jì)。

停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得擅自改變其使用性質(zhì)或者停用。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條　［目的和依據(jù)］

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　［適用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條?。厶囟▍^(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)提出建議，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時(shí)根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條?。鄢青l(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個(gè)系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設(shè)規(guī)劃）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專(zhuān)業(yè)內(nèi)容與深度要求的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，是對(duì)法定規(guī)劃的補(bǔ)充，提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢(xún)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢(xún)規(guī)劃是對(duì)城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

項(xiàng)目規(guī)劃研究對(duì)近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo)，或者對(duì)某一種類(lèi)型的項(xiàng)目提出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的編制］

城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

（一）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級(jí)管理，由總體城市設(shè)計(jì)確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。

（四）由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的內(nèi)容］

（一）總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色，保護(hù)自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色，注重與山水自然的共生關(guān)系，協(xié)調(diào)市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護(hù)延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動(dòng)需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具，拓展步行活動(dòng)和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2011)

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)以及重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）編制，以及本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。

在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施建設(shè)的，其修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。

臨時(shí)建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋解危等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條　在本市制定城市規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)采用重慶市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和國(guó)家高程基準(zhǔn)，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第二章　建設(shè)用地第四條　本市城市建設(shè)用地的分類(lèi)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定主城區(qū)容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表1）和遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）容積率、建筑密度控制指標(biāo)表（附表2）的規(guī)定。第五條　鼓勵(lì)居住用地（R）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）功能混合布局。用地性質(zhì)編號(hào)排在首位的為主要用地性質(zhì)，其后的為次要用地性質(zhì)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確建設(shè)地塊中各類(lèi)建筑的建筑面積比例的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）非居住用地不得用作住宅功能；

（二）居住為主要用地性質(zhì)并與其他性質(zhì)混合布局的用地，居住計(jì)容建筑面積不得大于總計(jì)容建筑面積的70%；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施（B）等為主要用地性質(zhì)并與居住混合布局的用地，居住計(jì)容建筑面積不得大于總計(jì)容建筑面積的40%。第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合集約利用、整體實(shí)施的原則。零星用地應(yīng)當(dāng)與周邊用地整合使用。不具備整合條件的零星用地，禁止實(shí)施經(jīng)營(yíng)性居住、公建項(xiàng)目，可以實(shí)施解危改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施綠地、廣場(chǎng)等公益性建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施其他建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)先編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃條件。

因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因，不具備單獨(dú)建設(shè)條件的用地，按照零星用地管理。第七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃中未明確規(guī)劃控制指標(biāo)的中小學(xué)用地（A33）、體育用地（A4）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）、交通設(shè)施用地（S）、公用設(shè)施用地（U）等公益性設(shè)施用地，在符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，其規(guī)劃條件可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，在設(shè)計(jì)方案中審查確定。第八條　建筑樓面標(biāo)高不高于室外場(chǎng)地最低點(diǎn)標(biāo)高1米的，該樓面以下部分為地下建筑。

除地下建筑以外的建筑均為地上建筑。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合地形，與城市道路標(biāo)高合理銜接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不視為地下建筑。第九條　容積率指建設(shè)項(xiàng)目計(jì)容建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。表達(dá)公式為：

容積率＝計(jì)容建筑面積÷建設(shè)用地面積。

容積率計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）地上建筑四周均未被室外地坪掩埋的樓層，應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算；

（二）地上建筑局部被室外地坪掩埋的樓層，其非掩埋外墻對(duì)應(yīng)的小于或者等于16米進(jìn)深的部分應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算，其大于16米進(jìn)深的部分，除用作車(chē)庫(kù)和設(shè)備用房并有實(shí)墻與其他功能用房完全隔斷的，應(yīng)當(dāng)納入容積率計(jì)算；

（三）地下建筑均不納入容積率計(jì)算。

計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)則按照本規(guī)定計(jì)容建筑面積計(jì)算規(guī)則（附錄2）執(zhí)行。第十條　建筑密度是指一定地塊內(nèi)，地上建筑的水平投影總面積占建設(shè)用地面積的百分比。表達(dá)公式為：

建筑密度＝建筑投影總面積÷建設(shè)用地面積×100%。

建筑投影總面積為以下兩部分的水平投影面積之和（疊加部分不重復(fù)計(jì)算）：

（一）四周均未被室外地坪掩埋的地上建筑；

（二）局部被室外地坪掩埋的地上建筑，其非掩埋外墻對(duì)應(yīng)的16米進(jìn)深部分；進(jìn)深不足16米的，據(jù)實(shí)計(jì)入。

除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計(jì)入建筑投影面積。第十一條　詳細(xì)規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的建筑控制高度均應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定建筑控制高度指標(biāo)表（附表3）的規(guī)定。

建筑限高時(shí)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建筑控制高度小于或者等于10米時(shí)，平屋頂建筑的室外場(chǎng)地最低點(diǎn)至建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)的高度不得超過(guò)建筑控制高度，坡屋頂建筑的建筑計(jì)算高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（二）建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米時(shí)，其建筑計(jì)算高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（三）建筑控制高度大于100米時(shí)，建筑的室外場(chǎng)地最低點(diǎn)至建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)的高度不得超過(guò)建筑控制高度；

（四）建筑控制高度為絕對(duì)高程的，建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)標(biāo)高不得超過(guò)該絕對(duì)高程。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第三項(xiàng)中，建筑樓面標(biāo)高不高于室外場(chǎng)地最低點(diǎn)標(biāo)高1米的，該室內(nèi)外高差不納入建筑控制高度。

建筑限低時(shí)，其建筑計(jì)算高度不得低于建筑控制高度。

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)劃管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明城市總體規(guī)劃》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域和其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他各縣（市）區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)以及省、市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

在上述區(qū)域以外的各級(jí)規(guī)劃區(qū)由所在的縣（市）、區(qū)人民政府、（管委會(huì)）結(jié)合各自實(shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　根據(jù)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在城市功能、城市規(guī)劃建設(shè)等方面有特別要求的，昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在特定區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合特定區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)要求。第四條　昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第五條　編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循"整體規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境"的原則合理布局。

本市城鄉(xiāng)用地及城市建設(shè)用地分類(lèi)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）執(zhí)行（見(jiàn)附錄三）。第七條　建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì)，尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按已批準(zhǔn)的上一級(jí)規(guī)劃執(zhí)行。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中，可以設(shè)置混合用地，將功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒(méi)有不利影響的用地混合設(shè)置。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類(lèi)的依據(jù)，同時(shí)不同用途功能的建筑規(guī)模，一般按照地上建筑面積的比例進(jìn)行拆分計(jì)算。第八條　建設(shè)項(xiàng)目地塊規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）原則上應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃控制道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定；對(duì)無(wú)法成街坊整體開(kāi)發(fā)的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開(kāi)發(fā)用地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）不能成街坊整體開(kāi)發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)用地面積不得小于0.67公頃（凈用地10畝）。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于0.20公頃，其中涉及高層建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于0.30公頃。

（三）不能被整合，且地塊面積小于0.2公頃或地塊寬度（進(jìn)深）小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨(dú)開(kāi)發(fā)，原則上只能用于公共綠地、城市道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等的建設(shè)。第九條　涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)方案，確定總體建設(shè)控制要求后，方可分期實(shí)施。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃未嚴(yán)格覆蓋的城市一般區(qū)域主要控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合表2-1規(guī)定。

在已批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)或已建成的軌道站點(diǎn)幾何中心周邊半徑500米范圍以?xún)?nèi)的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定其他條款的前提下，其建設(shè)地塊的主要控制指標(biāo)可在表2-1的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，但容積率指標(biāo)不得超過(guò)表2-1規(guī)定上限的1.2倍。

（表略）

（h為建筑限高）

注： 1. 建設(shè)項(xiàng)目地塊是指建設(shè)單位可用于工程建設(shè)且可獨(dú)立進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，其具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)確定。

2．建設(shè)項(xiàng)目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進(jìn)行連片整體開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)分別制定各獨(dú)立地塊的用地控制指標(biāo)。

3. 倉(cāng)儲(chǔ)、市政、工業(yè)等其他建設(shè)項(xiàng)目的地塊控制指標(biāo)依據(jù)工藝流程或按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條　對(duì)未列入表2-1的科研機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)以及大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、幼托等設(shè)施的主要控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等執(zhí)行。第十二條　臨城市道路的公共建筑底層架空，架空部分凈空高度不小于3.5米、進(jìn)深不小于2米且向社會(huì)提供公共開(kāi)放空間的，在符合消防、交通等要求的前提下，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

進(jìn)深小于16米的居住建筑底部架空層除必要的承重結(jié)構(gòu)、垂直交通及管線系統(tǒng)外，沒(méi)有任何其他形式的圍合，用作綠化、居民休閑等非私人用途的，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

商業(yè)建筑體量之間作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊，其建筑面積可不計(jì)入容積率和建筑密度。

天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編　總則第一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條　城市規(guī)劃編制和管理，坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系；高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條　規(guī)劃行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的要求。第二編　規(guī)劃編制第一章　一般規(guī)定第五條　規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實(shí)施性，有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條　本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條　編制城市規(guī)劃，用地分類(lèi)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條　編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，用地分類(lèi)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條　規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定。第二章　總體規(guī)劃第十條　總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。第十一條　總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條　編制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專(zhuān)題研究：

（一）總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)，即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項(xiàng)調(diào)控內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的落實(shí)情況；

（二）城市發(fā)展定位，即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國(guó)家的政策要求，科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能；

（三）人口規(guī)模及空間分布，即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平，分析影響人口規(guī)模的因素，結(jié)合資源環(huán)境承載能力，采用多種方法綜合預(yù)測(cè)未來(lái)的人口規(guī)模以及構(gòu)成；

（四）各類(lèi)建設(shè)用地需求，即根據(jù)預(yù)測(cè)的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家的城市用地指標(biāo)，研究各類(lèi)建設(shè)用地的需求和比例；

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)，即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件，研究本轄區(qū)的生態(tài)格局，制定提出相應(yīng)的保障措施；

（六）城市特色，即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點(diǎn)和特征，提出城市特色營(yíng)造的途徑和方法；

（七）其他專(zhuān)題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條　總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容：

（一）明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍；

（二）原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo)；

（三）預(yù)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，原則確定各級(jí)城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局，以及村莊居民點(diǎn)的發(fā)展方向和布局；

（四）原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局；

（五）原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局，并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào)；

（六）原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營(yíng)造的目標(biāo)和要求；

（七）研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求，原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍，提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求；

（八）原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長(zhǎng)邊界和用地布局。第十四條　轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：

（一）制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施；

（二）制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平，制定總體布局方案，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模；

（四）確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍；

（五）按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局；

（六）提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)，確定相應(yīng)的管理原則和措施；

（七）確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要公共服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局，提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法；

（八）劃定規(guī)劃控制線的控制范圍，包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍；

（九）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。