城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設用地規(guī)劃管理制度的法律憑證有什么。
（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要規(guī)定我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關了哪些城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理制度？
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《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關我國城鎮(zhèn)規(guī)劃實施管理實行“一書兩證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證）的規(guī)劃管理制度，我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理則實行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。
具體來說，選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核建設項目選址的法定依據(jù)；建設用地規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；建設工程規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證；鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核，在集體土地上有關建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。
（二）在建設項目規(guī)劃審批制度上，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與以往的法律法規(guī)有什么不同？
隨著土地使用制度改革和投資體制的改革，現(xiàn)行規(guī)劃實施制度也需要作相應調(diào)整?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》完善我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關了與投資體制、土地管理相協(xié)調(diào)的建設項目規(guī)劃審批制度，保留了建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證）工作制度，結合投資體制改革，明確了發(fā)放建設項目選址意見書的情形和環(huán)節(jié)。同時，在充分考慮規(guī)劃許可制度與投資體制改革和土地使用制度改革相銜接的基礎上，對建設工程的種類和管理程序作了區(qū)分，按照既要保證規(guī)劃實施，又要規(guī)范行政權力的原則，完善了有關許可的條件，簡化許可環(huán)節(jié)。此外，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還對地下空間的開發(fā)利用以及建設工程竣工驗收提出了規(guī)劃管理的要求。
（三）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方面有什么具體規(guī)定？
以前“一法一條例”的管理制度，對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理非常薄弱，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，農(nóng)村無序建設和浪費土地情況比較嚴重。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》把《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》中涉及規(guī)劃的部分內(nèi)容上升為法律，體現(xiàn)了對農(nóng)村問題的重視程度，有利于指導規(guī)范村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃制定，規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的建設行為。同時，針對農(nóng)村建設活動規(guī)模小，點多面廣、以個人為主等情況，按照既要嚴格規(guī)劃管理，又要便民的原則，規(guī)定農(nóng)村建設活動只領取鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證”。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)村建設活動的法律憑證，未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，屬違法建設。該法第六十五條規(guī)定，“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”
（四）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是如何突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性和公共服務職能的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務是要在城鄉(xiāng)的發(fā)展中維持公共生活的空間秩序，對未來的空間利用做出科學合理的安排。這是一項需要就社會、經(jīng)濟、環(huán)境和技術發(fā)展等要素進行統(tǒng)籌安排的綜合性工作，既要依照法律進行，又同時兼具政策性特征。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)把社會公共利益放在核心位置，它對城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則的規(guī)定，特別是重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護等規(guī)定，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃中社會公共利益基本構成的體現(xiàn)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃確定的各類公共服務設施用地的保護和對總體規(guī)劃中強制性內(nèi)容的規(guī)定，體現(xiàn)了對社會公共利益基本載體的保護。它還明確提出了城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，將促進公共財政首先投到基礎設施、公共設施項目中去?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強調(diào)“先規(guī)劃后建設”的原則以及對規(guī)劃實施的有關規(guī)定，強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共服務職能，從制度上明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃作為公共政策對城鄉(xiāng)建設的指導作用。
（五）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對公眾參與機制是如何規(guī)定的？
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化的原則作出了明確規(guī)定，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃公開化和公眾參與制度的具體措施包括：
一是在規(guī)劃的編制過程中，“城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條）
二是在規(guī)劃的實施階段，“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條），城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準建設單位變更規(guī)劃條件的申請的，“應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示” （《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條）。
三是在修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，“組織編制機關應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六條）。
四是在修改控制性詳細規(guī)劃時，“組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條），修改修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖時，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條）。
（六）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改是如何規(guī)定的？
城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，但是，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展是一個長期的歷史過程，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是一個動態(tài)的發(fā)展過程，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在不斷發(fā)展變化，這就要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關必須時刻關注規(guī)劃的具體實施情況以及城鄉(xiāng)的發(fā)展變化，適時對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行必要的調(diào)整和修改。當然，為維護規(guī)劃實施的嚴肅性，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改條件做了嚴格規(guī)定，當出現(xiàn)下列五種情況之一時，可以依法對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修改：（一）、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；（二）、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；（三）、因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；（四）、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；（五）、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃修改必須遵循的原則和程序以及因規(guī)劃修改調(diào)整給當事人造成損失的補償?shù)葐栴}都做出了明確規(guī)定。這一系列規(guī)定削減了規(guī)劃實施過程中修改的隨意性，是規(guī)劃決策客觀、公正、民主的有力制度保障措施之一。
另外，對規(guī)劃的修改，特別強調(diào)了在修改規(guī)劃過程中對相關利害關系人的利益保護問題，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，“修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關同意后，方可編制修改方案”，第五十條規(guī)定，“經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償”。
（七）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對違法建設行為的責任追究是如何規(guī)定的？
為了有效地遏制違法建筑的建設，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中強調(diào)了對不同類型違法建設行為的責任追究，加大了查處力度，使違法者無利可圖，將對惡意違法建設獲取不當利益的行為起到極大的震懾作用。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款”。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授予縣級以上地方人民政府行使強行制止權和強制拆除權，對及時消除違法建筑將起到積極的作用。第六十八條規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強行拆除等措施
求高人指教;中華人民共和國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十九條內(nèi)容
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
【釋義】 本條是關于城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所應承擔的法律責任的規(guī)定。
各級人民政府是組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的機關，但承擔具體城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的機構需要有專業(yè)技術知識，這種專業(yè)技術機構要具備一定的資質(zhì)才能被許可從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)本法有關規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位應當有法人資格，有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師，有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員，有相應的技術裝備，有健全的技術、質(zhì)量、財務管理制度。并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作的，應當承擔本條規(guī)定的法律責任：由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令
第12號
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新
2012年7月2日
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第七條第二項。
刪除第八條第二項。
刪除第九條第二項。
刪除第二十一條中的“注冊資本”。
第一章 總 則
第一條 為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
第五條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條 城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
第十條 國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法修正案
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：
將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師；
（三）有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員；
（四）有相應的技術裝備；
（五）有健全的技術、質(zhì)量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
修訂后：
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經(jīng)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
（一）有法人資格；
（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師；
（三）有相應的技術裝備；
（四）有健全的技術、質(zhì)量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條 國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級與標準第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。第七條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于15人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于10人；
（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；
（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第八條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于10人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于4人；
（五）具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備；
（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第九條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準：
（一）有法人資格；
（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；
（三）專業(yè)技術人員不少于15人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于2人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于4人；
（四）注冊規(guī)劃師不少于1人；
（五）專業(yè)技術人員配備計算機達80%；
（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質(zhì)量、財務管理制度。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人，乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術人員年齡應當在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的70%。第十一條 甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。第十二條 乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：
（一）鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關專項規(guī)劃的編制；
（三）詳細規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條 丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務：
（一）鎮(zhèn)總體規(guī)劃（縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外）的編制；
（二）鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制；
（三）修建性詳細規(guī)劃的編制；
（四）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制；
（五）中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實際情況，設立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì)，并將資質(zhì)標準報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
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