昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
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本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及依法制定的其他規(guī)劃確定應(yīng)當(dāng)實行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則,綜合考慮人口、資源因素和生態(tài)環(huán)境承載能力,保護自然資源、人文資源,突出地方特色,注重對滇池等湖泊、河流的保護,符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全和歷史文化名城保護的要求,維護公共利益。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接,協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃,并符合上一層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,對城鄉(xiāng)空間環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,由市人民政府制定。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作;經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機構(gòu)負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)活動。
縣(市)、東川區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并接受上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實施、監(jiān)督和查處工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)受上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。街道辦事處配合縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。村(居)民委員會可以配備專(兼)職規(guī)劃協(xié)管員,協(xié)助做好相關(guān)管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他所屬部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會對城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項進行審議。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第九條 建立自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫,采用先進科學(xué)技術(shù),合理開發(fā)利用地上地下空間,創(chuàng)新管理模式,增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,提高規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督管理的水平和效能。第二章 規(guī)劃的制定與修改第十條 昆明城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,昆明市人民政府審查同意后,報省人民政府審批。第十一條 縣、東川區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣、區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,報市人民政府審批。
昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,縣(市、區(qū))人民政府審查同意后,報市人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣(市、區(qū))人民政府審批;報請審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究辦理。第十二條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門組織編制。昆明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆明滇池旅游度假區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃報市人民政府審批。其他省級以上和昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,經(jīng)所在地縣級人民政府審查后,報市人民政府審批。
前款規(guī)定以外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃經(jīng)所在地縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報本級人民政府審批。第十三條 行業(yè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由相應(yīng)行業(yè)主管部門組織編制,報本級人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù)他法律、法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理,適用本規(guī)定。第三條 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),并符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四條 市和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。
市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法設(shè)立的派出機構(gòu),按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。
發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、住房、城市管理、水利、交通、人防和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù)他行政主管部門按照職責(zé),依法協(xié)同做好規(guī)劃實施管理。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、城市管理等相關(guān)行政主管部門建立實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作協(xié)調(diào)機制、信息資源交換共享機制和社會公眾參與制度,廣泛運用科技手段,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。第二章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目實施規(guī)劃管理,應(yīng)當(dāng)遵循控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制范圍以外的區(qū)域,可以遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實施管理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本級人民政府的規(guī)定,對控制性詳細(xì)規(guī)劃進行深化和完善。第八條 在風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)、文物保護單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、古樹名木等保護范圍內(nèi),舊城區(qū)改建、危房改建和重建、重要基礎(chǔ)設(shè)施等用地范圍內(nèi)進行工程建設(shè),因客觀情況難以符合建筑間距、建筑退讓、停車配置、綠地率等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照本級人民政府的規(guī)定會同相關(guān)部門組織論證,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案,并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。第九條 依法征收國有土地上房屋或者集體所有土地的,征收部門在報請有權(quán)機關(guān)作出征收決定前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供擬征收用地范圍等材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征收部門相關(guān)材料之日起二十日內(nèi)向征收部門提供建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的證明文件。
征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的證明文件,經(jīng)實地查勘,合理擬定征收用地范圍,并按照法定程序報市、縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十條 用海項目的海域使用權(quán)人可以憑海域使用權(quán)證書依法辦理建設(shè)工程的規(guī)劃許可;其中,填海項目形成土地的,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)憑海域使用權(quán)證書,辦理土地供應(yīng)手續(xù),換發(fā)國有土地使用權(quán)證書后,依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。第十一條 建設(shè)項目需要核發(fā)選址意見書的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定提交建設(shè)項目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的證明文件,包括固定資產(chǎn)投資項目目錄、政府年度投資計劃目錄、項目建議書批復(fù)等。第十二條 可能嚴(yán)重影響環(huán)境、公共安全、社會穩(wěn)定的重大建設(shè)項目,建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響評價、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等材料。
前款所指的可能嚴(yán)重影響環(huán)境、公共安全、社會穩(wěn)定的重大建設(shè)項目的具體范圍,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)行政主管部門確定并公布。第十三條 申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)工程設(shè)計方案和坐標(biāo)放線成果等材料。
除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容外,建設(shè)工程設(shè)計方案內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);涉及日照要求的,應(yīng)當(dāng)包括日照分析內(nèi)容或者報告。
建設(shè)工程設(shè)計方案和坐標(biāo)放線成果等材料應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可信息化審批程序的格式標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 下列建設(shè)工程不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可:
(一)公共自行車亭、報刊亭、簡易通信天線;
(二)除市和縣(市)人民政府確定的重要街道以外的街道兩側(cè)的建筑物外立面裝修;
(三)小型戶外廣告設(shè)施;
(四)建筑工程用地范圍內(nèi)的管線;
(五)不改變道路線形、斷面的道路維修;
(六)不改變管位軸線和管徑的地下管線局部更新;
(七)雨水口連接管、入戶管等零星管線;
(八)交通信號燈、護欄、電子警察等道路交通管理設(shè)施;
(九)各類標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)施;
(十)建筑內(nèi)部裝修;
(十一)建筑外墻空調(diào)架、雨棚、防盜窗、太陽能設(shè)備等設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的其他建設(shè)工程。
大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2014修正)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,必須遵守本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則,主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合一軸雙城、分開發(fā)展,傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略,有利于建設(shè)宜居、利居、樂居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)特色化城鎮(zhèn)。第四條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實施。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行研究,為決策提供依據(jù)。第五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人進行建設(shè)必須嚴(yán)格遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作,并具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計、勘察、測繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。
各級人民政府有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時、無償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。
市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好城鎮(zhèn)勘測工作,組織測繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條 市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報省人民政府審批。
縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報市人民政府審批,并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條 市人民政府組織編制大同市城市總體規(guī)劃,由省人民政府審查后,報國務(wù)院審批。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報市人民政府審批,并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報縣人民政府審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣(區(qū))人民政府審查后,報市人民政府審批。
歷史文化名城保護規(guī)劃,由市人民政府組織編制后,報省人民政府審批;歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃,由縣(區(qū))人民政府組織編制后報市人民政府審批。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊,應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報縣人民政府審批,其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報市人民政府審批。
歷史文化名村規(guī)劃由縣(區(qū))人民政府組織編制后報市人民政府審批。第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,報市人民政府審批,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報縣人民政府審批,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報市人民政府審批,在市城市規(guī)劃區(qū)外的報縣人民政府審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃中法定規(guī)劃類型有哪些?
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
城市規(guī)劃
鎮(zhèn)規(guī)劃
鄉(xiāng)規(guī)劃
村莊規(guī)劃
二.?城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
詳細(xì)規(guī)劃
總體規(guī)劃
三.詳細(xì)規(guī)劃包括:?
控制性詳細(xì)規(guī)劃
修建性詳細(xì)規(guī)劃
拓展資料:
關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃
按行政層級分為國家級規(guī)劃、省(區(qū)、市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃;按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù),其他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項目,安排政府投資和財政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實。跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的依據(jù)。
(資料來源:百度百科:城鄉(xiāng)規(guī)劃)
重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)
第一章 總 則第一條 為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,進行建設(shè)活動,適用本條例。第三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。第四條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃;城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū),實現(xiàn)全域規(guī)劃管控。
市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為市域范圍,區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為區(qū)縣域范圍。主城區(qū)城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為主城區(qū)范圍。第五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,合理布局區(qū)域的人口、產(chǎn)業(yè)、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,保護耕地、自然資源和歷史文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈,保護和改善生態(tài)環(huán)境,符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全和公共衛(wèi)生的需要。第六條 本市應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系,完善空間管控協(xié)調(diào)機制。
城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。第七條 本市設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協(xié)調(diào)和審議。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級管理體制。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并在主城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu);其他區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員。第十條 依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目的規(guī)劃許可,組織編制機關(guān)和作出許可決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見。
任何單位和個人都有權(quán)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并查處。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃研究,鼓勵采用先進技術(shù),加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條 市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,報國務(wù)院審批。
區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制,報市人民政府審批。
區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,應(yīng)當(dāng)符合市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的該區(qū)縣(自治縣)規(guī)模、性質(zhì)等主要內(nèi)容。第十四條 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括:城市性質(zhì),城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間分布,生態(tài)保護空間、基本農(nóng)田空間與建設(shè)空間布局,人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模,重大交通設(shè)施、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,因生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)等需要進行空間管制的地域范圍,有關(guān)專項規(guī)劃等。
市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對市域城鎮(zhèn)體系、主城區(qū)及區(qū)縣(自治縣)城市定位作出規(guī)定;區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對區(qū)縣(自治縣)域城鎮(zhèn)布局、區(qū)縣(自治縣)人民政府所在地城市及其他鎮(zhèn)的定位作出規(guī)定。
城市總體規(guī)劃的內(nèi)容包括:生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間分布,城市開發(fā)邊界劃定,城市人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模,城市建設(shè)用地布局,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,城市綜合交通、公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局,歷史文化遺產(chǎn)保護,城市生態(tài)環(huán)境保護,城市綜合防災(zāi)減災(zāi),總體城市設(shè)計,有關(guān)專項規(guī)劃等。
主城區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對主城區(qū)的鎮(zhèn)的空間布局、性質(zhì)和規(guī)模作出規(guī)定。
上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)
第一章 總則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù)的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動,適用本條例。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,以建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心為目標(biāo),發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控作用,堅持以人為本,綜合考慮經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境等城市發(fā)展要素,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
中心城規(guī)劃的制定和實施,應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合,增加公共綠地和公共空間,控制建筑容量和高層建筑。
郊區(qū)規(guī)劃的制定和實施,應(yīng)當(dāng)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,合理確定郊區(qū)城鎮(zhèn)布局和規(guī)模,重點發(fā)展新城和新市鎮(zhèn),引導(dǎo)郊區(qū)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級管理。
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)人民政府按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)規(guī)劃行政管理部門按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。第七條 市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項,為市人民政府提供規(guī)劃決策的參考依據(jù)。
城市總體規(guī)劃和市人民政府審批的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前,其草案和意見聽取、采納情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會審議。第八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施以及監(jiān)督檢查情況城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù);遇有重要情況,應(yīng)當(dāng)及時報告。第九條 各級人民政府和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改,應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾的意見。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐。第十一條 市和區(qū)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信息公開平臺,除依法不得公開的內(nèi)容外,城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。
市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門之間的信息共享,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù):
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)編制城市總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制依據(jù);
(二)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,中心城區(qū)域內(nèi)編制分區(qū)規(guī)劃,郊區(qū)區(qū)域內(nèi)編制郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃;
(三)在中心城分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃,在郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
(四)在單元規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,在新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;為了實施控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)、淀山湖風(fēng)景區(qū)等市人民政府確定的特定區(qū)域,在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十三條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,報國務(wù)院審批。城市總體規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告對審議意見的采納情況,未采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)明確中心城分區(qū)規(guī)劃和郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的編制范圍和編制要求。第十四條 中心城分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門會同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制,報市人民政府審批。
郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃,由區(qū)人民政府會同市規(guī)劃行政管理部門組織編制,報市人民政府審批。郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由區(qū)人民政府研究處理。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告對審議意見的采納情況,未采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
行政區(qū)域跨中心城和郊區(qū)的,其位于中心城范圍內(nèi)的區(qū)域納入中心城分區(qū)規(guī)劃編制范圍,編入分區(qū)規(guī)劃的部分并入本行政區(qū)的總體規(guī)劃。該總體規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定經(jīng)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。
中心城分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確單元規(guī)劃的編制范圍和編制要求。郊區(qū)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū),劃分新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍,明確編制要求。