什么是城市規(guī)劃導則？

所謂有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導則的導則就是對一些指標進行引導和建議。

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LZ所說的城市規(guī)劃導則應該是《XX城市規(guī)劃管理技術導則》吧？！

不同的地方導則的量化指標都是在國標的基礎上略有不同的有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導則，導則的內容會對該區(qū)域內用地、建筑容量、容積率、建筑高度、建筑間距、道路退線、日照要求、綠地等進行引導和控制。

希望LZ需要的是這個，當然還有城市設計導則，跟這個相比是聯系城市設計更具體的一些內容。

畢節(jié)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動及對建設活動實施的監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接，符合畢節(jié)試驗區(qū)長遠發(fā)展的需要。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人民為中心，統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現地域文化、特色文化、民族文化，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則。第五條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責本市行政區(qū)域內相關規(guī)劃管理工作。縣級人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責中心城區(qū)規(guī)劃管理工作；市轄區(qū)人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門負責中心城區(qū)范圍以外的規(guī)劃管理事項。

前款所稱中心城區(qū)，是指市人民政府所在地城市主導功能的集中承載地區(qū)。第六條　市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，市、縣（區(qū)）成立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會由人大代表、政協(xié)委員、專家、轄區(qū)公眾代表及本級人民政府有關職能部門人員組成，人大代表、政協(xié)委員、專家和公眾代表委員總和人數比例不得低于委員總數的二分之一。

城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會由本級人民代表大會有關專門委員會有關人員、人大代表、政協(xié)委員、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員、專家及轄區(qū)公眾代表組成，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會組成人員不得由城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會組成人員擔任。第七條　市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審查評估本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改工作中涉及的重大事項。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會應當執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議定的事項。

市、縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察委員會應當對城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議定事項的實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會的執(zhí)行情況和相關單位執(zhí)行與規(guī)劃有關法律、法規(guī)的情況進行督察。第八條　在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內進行礦產資源開采的，不得影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。開采企業(yè)應當采取措施，依法對開采區(qū)以及塌陷區(qū)進行綜合治理和生態(tài)修復。第九條　縣級以上人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經費納入本級財政預算。第十條　鼓勵研究、推廣和應用城鄉(xiāng)規(guī)劃先進技術，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃標準化、信息化建設，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　各級人民政府應當依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。城市建設用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨應當根據上位規(guī)劃的要求編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃。

市級城市總體規(guī)劃建設用地以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃，由市轄區(qū)人民政府組織編制，經市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門審核，報市人民政府備案。第十三條　城市規(guī)劃確定的重要片區(qū)、重要節(jié)點、主要景觀軸線、主要交通干道以及特定區(qū)域應當開展城市設計，城市設計應當對城市空間的總體形態(tài)、風貌特色、開發(fā)強度、公共空間、視線通廊、建筑高度、體量、色彩等內容提出規(guī)劃控制要求。城市設計的內容應當納入控制性詳細規(guī)劃指標體系，作為編制詳細規(guī)劃的依據。第十四條　村寨規(guī)劃包括村域規(guī)劃和居民點建設規(guī)劃。行政村應當編制村域規(guī)劃，行政村范圍內30戶以上的村寨應當根據村域規(guī)劃編制居民點建設規(guī)劃，30戶以下的村寨可以結合實際提出管控要求。

村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當在村寨規(guī)劃到期前完成修編。第十五條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當將村寨規(guī)劃草案予以公示，公示時間不得少于30日，村寨規(guī)劃草案經村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報縣級人民政府批準。第十六條　市人民政府管理城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的部門應當會同有關部門組織制定農村住房建筑設計導則，編制農村住房設計通用圖冊，報市人民政府審批。

貴陽市控制性詳細規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為科學合理地制定控制性詳細規(guī)劃，規(guī)范和加強控制性詳細規(guī)劃的實施和管理，促進城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制、審批、實施、修改和監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

需要編制鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃的，可參照本辦法執(zhí)行。第三條　本辦法所稱控制性詳細規(guī)劃，是指以城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃為依據，對城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地的主導功能和開發(fā)建設控制原則，城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的布局和規(guī)模，開發(fā)用地的主要用途、開發(fā)強度、配套設施以及空間環(huán)境等，作出控制要求的規(guī)劃。

前款所稱控制性詳細規(guī)劃包括：貴陽市城市控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱市城市控制性詳細規(guī)劃）、清鎮(zhèn)市城市控制性詳細規(guī)劃和市轄區(qū)范圍內的鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。

市城市控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域范圍，是指經國務院批準的城市總體規(guī)劃確定的市轄區(qū)范圍內的城市建設用地規(guī)劃范圍。第四條　市、區(qū)（縣、市）人民政府應當按照職責權限，加強對控制性詳細規(guī)劃的領導和管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市控制性詳細規(guī)劃的指導和監(jiān)督管理工作，具體負責市城市控制性詳細規(guī)劃的管理工作和市轄區(qū)范圍內鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的有關工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照職責權限，負責本轄區(qū)范圍內控制性詳細規(guī)劃的管理工作，業(yè)務上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導。

市、區(qū)（市、縣）人民政府其他有關部門按照各自職責，做好控制性詳細規(guī)劃的有關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責權限，依法負責本轄區(qū)范圍內控制性詳細規(guī)劃的管理工作。第五條　各級人民政府應當將本轄區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制、修改、監(jiān)督管理等所需經費列入同級財政預算，保障工作正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規(guī)劃的編制和監(jiān)督實施。

任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規(guī)劃要求，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并且公布的控制性詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃監(jiān)督管理，對違反控制性詳細規(guī)劃的行為有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理舉報、控告，依法核查處理，并且將處理結果反饋舉報、控告人。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制和審批第七條　市城市控制性詳細規(guī)劃包括總則、導則、細則，總則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，導則、細則由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托所在地的區(qū)人民政府組織編制。

清鎮(zhèn)市城市控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由所在地縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

市轄區(qū)范圍內鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由所在地的鎮(zhèn)人民政府組織編制。第八條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設發(fā)展的需要，結合城市、鎮(zhèn)管理行政區(qū)劃，制訂控制性詳細規(guī)劃編制計劃，按照下列規(guī)定報送審定：

（一）市城市控制性詳細規(guī)劃編制計劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送市人民政府審定；

（二）市轄區(qū)范圍內鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制計劃，報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由所在地的區(qū)人民政府報送市人民政府審定；

（三）清鎮(zhèn)市城市控制性詳細規(guī)劃編制計劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制計劃，由涉及的縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府報送所在地縣（市）人民政府審定。第九條　控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃確定的建設用地范圍。城市、鎮(zhèn)的中心區(qū)、近期建設區(qū)、舊城改造區(qū)和儲備土地、擬出讓土地等區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府應當按照公開、公平、公正的原則，通過政府采購方式擇優(yōu)選擇具備相應資質的規(guī)劃編制單位，依法委托其承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第十一條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當符合下列規(guī)定：

（一）適應經濟社會可持續(xù)發(fā)展需要；

（二）符合經批準的城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃；

（三）嚴格遵守國家有關標準和技術規(guī)范；

（四）與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、生態(tài)文明建設、產業(yè)發(fā)展、安全生產、林地保護、教育、醫(yī)療、體育等各類規(guī)劃相銜接；

（五）不得違反城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃規(guī)定的強制性內容和城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史文化保護區(qū)以及藍線、黃線、紫線、綠線等控制要求；

（六）優(yōu)先安排城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施；

（七）改善生態(tài)環(huán)境，保護自然資源和歷史文化遺產，體現提高環(huán)境質量、生活質量和景觀藝術水平的總體要求；

（八）滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關系；

（九）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

鼓勵運用新技術編制、管理控制性詳細規(guī)劃，提高科學性、嚴肅性、前瞻性。

汕頭經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定(2018)

第一章　總則第一條?。勰?strong>有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導則的和依據］

為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標準化，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合國家有關標準和汕頭經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。第二條?。圻m用范圍］

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)，以及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)（縣）政府所在地和市政府確定的重點片區(qū)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關的建設和管理活動，應當遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內前款規(guī)定以外的其有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導則他區(qū)域，參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設規(guī)劃管理按《汕頭經濟特區(qū)農村村民住宅建設管理辦法》實施。第三條?。厶囟▍^(qū)域］

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)，包括中央商務區(qū)、歷史文化街區(qū)（歷史文化風貌保護區(qū)）、風景名勝區(qū)、旅游風景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其有關城鄉(xiāng)規(guī)劃編制導則他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議，經市規(guī)劃委員會審議后報市政府批準執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術指標和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時根據實際情況研究確定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條?。鄢青l(xiāng)規(guī)劃編制體系］

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個系列。第五條?。鄯ǘㄒ?guī)劃］

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃（包括近期建設規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃四個層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃（包括近期建設規(guī)劃）、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃三個層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應當編制具有一定專業(yè)內容與深度要求的專項規(guī)劃。依據城市規(guī)劃管理需要可單獨編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設管理全過程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃］

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，是對法定規(guī)劃的補充，提供規(guī)劃編制管理技術參考依據。

非法定規(guī)劃根據城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要而制定，包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設項目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行專題研究，提出宏觀、全局和遠景的規(guī)劃設想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對城市片區(qū)或者基于某種目標進行整合的地區(qū)進行專題研究，提出開發(fā)建設設想和規(guī)劃設計導則。

項目規(guī)劃研究對近期需要建設、改造或者予以保護的具體地塊提出規(guī)劃指導，或者對某一種類型的項目提出專項規(guī)劃標準和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O計的編制］

城市設計分為總體城市設計和重點地區(qū)城市設計。

（一）重點地區(qū)城市設計分級管理，由總體城市設計確定。

（二）城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現城市歷史風貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道（包括商業(yè)街）、濱水地區(qū)（包括沿河、沿海、沿湖地帶）、山前地區(qū)，以及其他能夠集中體現和塑造城市文化、風貌特色，具有特殊價值的地區(qū)應當編制重點地區(qū)城市設計。重點地區(qū)城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規(guī)劃，并落實到控制性詳細規(guī)劃的相關指標中。

（三）城市設計重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以依據總體城市設計，單獨或者結合控制性詳細規(guī)劃等開展城市設計。

（四）由重點地區(qū)控制性詳細規(guī)劃確定的重點地段，必須編制修建性詳細規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O計的內容］

（一）總體城市設計應當確定城市風貌特色，保護自然山水格局，優(yōu)化城市形態(tài)格局，明確公共空間體系。

（二）重點地區(qū)城市設計應當塑造城市風貌特色，注重與山水自然的共生關系，協(xié)調市政工程，組織城市公共空間功能，注重建筑空間尺度，提出建筑高度、體量、風格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風貌保護相關控制地區(qū)開展城市設計，應當根據相關保護規(guī)劃和要求，整體安排空間格局，保護延續(xù)歷史文化，明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展城市設計，應當根據居民生活和城市公共活動需要，統(tǒng)籌交通組織，合理布置交通設施、市政設施、街道家具，拓展步行活動和綠化空間，提升街道特色和活力。

（三）城市設計重點地區(qū)范圍以外地區(qū)，可以根據當地實際條件，明確建筑特色、公共空間和景觀風貌等方面的要求。