我國(guó)城市規(guī)劃的階段如何劃分各層次基本內(nèi)容

我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

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由于新的社會(huì)制度的實(shí)驗(yàn)和與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的影響，中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃在思想、理論、技術(shù)、體系等方面均呈現(xiàn)了比較獨(dú)特的形態(tài)，是近代城市規(guī)劃的結(jié)束和現(xiàn)代城市規(guī)劃的開(kāi)始。

擴(kuò)展資料：

作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的空間反映，物質(zhì)規(guī)劃也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，即從增量規(guī)劃到存量規(guī)劃的改變。存量規(guī)劃是在限定總量的前提下解決建成區(qū)的各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)方式由外延式轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式、由粗放式轉(zhuǎn)向集約式的必然要求，其本質(zhì)是對(duì)已利用土地資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和再次利用。這種轉(zhuǎn)變意味著城市規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入了由“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)型的階段，從大開(kāi)大闔向精雕細(xì)琢提升。

隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，存量空間資源將成為城市建設(shè)的主要空間載體，對(duì)存量空間資源的利用將成為完善城市結(jié)構(gòu)、提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要途徑。

參考資料來(lái)源：

百度百科-城市規(guī)劃編制

百度百科-中國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃的階段劃分

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。一般都將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

總體規(guī)劃階段主要是研究確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問(wèn)題，是制定后一階段詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。后一階段的規(guī)劃對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入研究和制定方案，也可以反饋到對(duì)前一階段工作的調(diào)整及補(bǔ)充。

我國(guó) 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也規(guī)定為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。但在實(shí)際工作當(dāng)中，為了便于工作的開(kāi)展，在正式編制總體規(guī)劃前，可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要，對(duì)總體規(guī)劃需要確定的主要目標(biāo)、方向和內(nèi)容提出原則性的意見(jiàn)，作為總體規(guī)劃的依據(jù)。根據(jù)城市的實(shí)際情況和工作需要，大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地的用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)不同的需要、任務(wù)、目標(biāo)和深度要求，可分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩種類(lèi)型。

我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定了城市規(guī)劃的審批辦法。現(xiàn)將城市規(guī)劃工作中各個(gè)階段的內(nèi)容簡(jiǎn)介如下： 城市規(guī)劃綱要的任務(wù)是研究確定總體規(guī)劃的重大原則問(wèn)題，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、現(xiàn)狀情況，確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。城市規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府研究決定后，作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容如下：

（1）論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件；

（2）擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；

（3）論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局；

（4）論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。城市規(guī)劃綱要的成果以文字為主，輔以必要的城市發(fā)展示意性圖紙，其比例為1/2 5 0 0 0－1/1 0 0 0 0 0。 城市總體規(guī)劃的任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要，綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施，并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，引導(dǎo)城市合理發(fā)展。

總體規(guī)劃的期限一般為20年，但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排，對(duì)某些必須考慮的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。近期規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，應(yīng)對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。

總體規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：

（1）對(duì)市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排；

（2）確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（3）確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)，確定市、區(qū)中心區(qū)的位置；

（4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，編制城市交通運(yùn)輸和道路系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市道路等級(jí)和干道系統(tǒng)、主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及主要交叉路口形式；

（5）確定城市供水、排水、排洪、供電、通信、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；

（6）確定城市河湖水系和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局；

（7）根據(jù)城市防災(zāi)要求，作出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃；

（8）確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)；劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施；

（9）各級(jí)歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃；

（10）確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施；

（11）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地作出統(tǒng)籌安排，劃定保留的綠化地帶和隔離地帶；

（12）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟與方法的建議；

（13）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。

總體規(guī)劃的文件和主要圖紙：

（1）規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料歸入附件；

（2）圖紙主要包括：城市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖；

（3）圖紙比例：大中城市為1/1 0 0 0 0～1/2 5 0 0 0，小城市1/5 0 0 0～1/1 0 0 0 0，其中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖為1/50 0 0 0一1/1 0 0 0 0 0 0 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展和空間資源配置的依據(jù)和手段，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，要制定全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和大型公共服務(wù)設(shè)施，明確需要嚴(yán)格保護(hù)和控制的區(qū)域，提出引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也是市和縣城總體規(guī)劃不可缺少的部分，這是從以下三方面考慮的：一是完善和深化城市總體規(guī)劃的客觀要求；二是完善市帶縣、鎮(zhèn)管村行政體制的要求；三是切實(shí)保證發(fā)揮中心城市的作用，促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要提高科學(xué)性，重要途徑之一是從區(qū)域人手，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查研究，進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上對(duì)中心城市和縣城的發(fā)展進(jìn)行綜合部署，避免城市規(guī)劃工作孤立地就城市論城市。我國(guó)不少大、中城市實(shí)行市帶縣體制，縣以下建制鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。市帶縣、鎮(zhèn)管村，其目的都是發(fā)揮中心城市的作用。通過(guò)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對(duì)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)布局、交通運(yùn)輸網(wǎng)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行綜合安排，使之逐步形成以城市為中心、城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一整體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容主要是：

（1）摸清區(qū)域的基本情況；分析市、縣發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)；

（2）區(qū)域城鎮(zhèn)化水平和途徑的預(yù)測(cè)；城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城鎮(zhèn)或中心城鎮(zhèn)的發(fā)展條件分析及與周?chē)擎?zhèn)的關(guān)聯(lián)，提出近期發(fā)展的重點(diǎn)和生產(chǎn)力布局的建議等；

（3）確定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、水資源、能源及社會(huì)服務(wù)設(shè)施等的發(fā)展目標(biāo)與布局；

（4）提出實(shí)施規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和措施。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作，是在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行的。開(kāi)展這項(xiàng)工作要因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，搞好各方面的協(xié)調(diào)，搞好綜合平衡，進(jìn)行充分的分析論證，促使區(qū)域整體功能的優(yōu)化。 近期建設(shè)規(guī)劃是落實(shí)城市總體規(guī)劃的重要步驟，是城市近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)。近期規(guī)劃期限一般為 5 年。近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：

強(qiáng)制性?xún)?nèi)容：

（ 1 ）確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；

（ 2）依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域；對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定；

（ 3 ）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。

指導(dǎo)性?xún)?nèi)容：

（1）根據(jù)城市建設(shè)近期重點(diǎn)，提出機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，城市主干道、軌道交通、大型停車(chē)場(chǎng)等城市交通設(shè)施，自來(lái)水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠以及相應(yīng)的管網(wǎng)等市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序的意見(jiàn)；

（2）根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序；

（3）提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場(chǎng)等的治理和建設(shè)意見(jiàn)；

（4）提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本，以及必要的圖紙和說(shuō)明。 詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)舊區(qū)改建和新區(qū)開(kāi)發(fā)的需要，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市規(guī)劃管理和綜合開(kāi)發(fā)、土地有償使用的依據(jù)。

主要內(nèi)容如下：

（1 ）詳細(xì)確定規(guī)劃地區(qū)各類(lèi)用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標(biāo)；規(guī)定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建、有條件可建的建筑類(lèi)型，規(guī)定交通出人方位、建筑后退紅線距離等。

（2）確定各級(jí)支路的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。

（3）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。

（4）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定細(xì)則。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的文件與圖紙：

（1）規(guī)劃文件包括土地使用與建設(shè)管理細(xì)則和附件，規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料歸入附件。

（2）主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、控制性規(guī)劃圖。

（3）圖紙比例為1/1000－1/2000。在當(dāng)前開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

主要內(nèi)容如下：

（1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

（2）建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面圖。

（3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙：

（1）規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。

（2）主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。 建制鎮(zhèn)一般需編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃；實(shí)行鎮(zhèn)管村體制的建制鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃應(yīng)包括鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)布局。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容和文件圖紙，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照設(shè)市城市的要求執(zhí)行。圖紙一般應(yīng)包括：總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖及近期建設(shè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5 0 0 0，其中縣域城鎮(zhèn)布局圖和城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)布局圖圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 編制村莊規(guī)劃，首先要依據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)總體規(guī)劃，同時(shí)也要考慮村莊的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)村莊的各項(xiàng)建設(shè)作出具體安排。

村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施；

（2）村莊居住、公共設(shè)施等用地布局；

（3）道路、給水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施；

（4）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的分布、規(guī)模；

（5）防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施規(guī)劃；

（6）分期建設(shè)安排及近期建設(shè)規(guī)劃。

村域范圍的用地規(guī)劃圖紙比例應(yīng)為1/1 0 0 0 0，村莊范圍的用地規(guī)劃和近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的圖紙比例應(yīng)為1/2 0 0 0或1/1 0 0 0。

什么是城市規(guī)劃的編制？

我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響的問(wèn)題，進(jìn)行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。

城市發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。

城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容：

1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。

2、重點(diǎn)關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)

城市職能：

城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。

城市性質(zhì)：

性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，是城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。

城市的規(guī)模：

按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國(guó)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。聯(lián)合國(guó)將2萬(wàn)人作為定義城市的人口下限，10萬(wàn)人作為劃定大城市的下限，100萬(wàn)人作為劃定特大城市的下限。這種分類(lèi)反映了部分國(guó)家的慣例。中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬(wàn)人以下為小城市，20萬(wàn)人~50萬(wàn)人為中等城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)人為大城市，100萬(wàn)人以上為特大城市。

城市的發(fā)展目標(biāo)：

在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

請(qǐng)問(wèn)一個(gè)完整的城市規(guī)劃項(xiàng)目編制流程是什么？

1 、發(fā)展戰(zhàn)略：

（ 1）城市發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。

（ 2）城市職能：城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工。

（ 3）城市性質(zhì)：城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。

（ 4）城市規(guī)模：以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小。

（ 5）城市發(fā)展方向：城市各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大所引起的城市空間地域擴(kuò)展的主要方向

（ 6）城市發(fā)展目標(biāo)：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

2 、城市人口：

（ 1）城市人口結(jié)構(gòu)：一定時(shí)期內(nèi)城市人口按照性別、年齡、家庭、職業(yè)、文化、民族等因素的構(gòu)成狀況。

（ 2）城市人口年齡構(gòu)成：一定時(shí)間城市人口按年齡的自然順序排列的數(shù)列所反映的年齡狀況，以年齡的基本特征劃分的各年齡組人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤硎尽?

（ 3）城市人口增長(zhǎng)：在一定時(shí)期內(nèi)由出生、死亡和遷入、遷出等因素的消長(zhǎng)，導(dǎo)致城市人口數(shù)量增加或減少的變動(dòng)現(xiàn)象。

（ 4）城市人口增長(zhǎng)率：一年內(nèi)城市人口增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。

（ 5）城市人口自然增長(zhǎng)率：一年內(nèi)城市人口因出生和死亡因素的消長(zhǎng)，導(dǎo)致人口增減的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均人口數(shù)之比。

（ 6）城市人口機(jī)械增長(zhǎng)率：一年內(nèi)城市人口因遷入和遷出因素的消長(zhǎng)，導(dǎo)致人口增減的絕對(duì)數(shù)量與同期該城市年平均總?cè)丝跀?shù)之比。

（ 7）城市人口預(yù)測(cè)：對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)城市人口數(shù)量和人口構(gòu)成的發(fā)展趨勢(shì)所進(jìn)行的測(cè)算。

3 、城市用地：

（ 1）城市用地：按城市中土地使用的主要性質(zhì)劃分的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地、水域和其它用地的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 2）居住用地：在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 3）公共設(shè)施用地：城市中為社會(huì)服務(wù)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 4）工業(yè)用地：城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房、堆場(chǎng)、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施（包括其專(zhuān)用的鐵路、碼頭和道路等）的建設(shè)用地。

（ 5）倉(cāng)儲(chǔ)用地：城市中倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車(chē)間及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 6）對(duì)外交通用地：城市對(duì)外聯(lián)系的鐵路、公路、管道運(yùn)輸設(shè)施、港口、機(jī)場(chǎng)及其附屬設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 7）道路廣場(chǎng)用地：城市中道路、廣場(chǎng)和公共停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 8）市政公用設(shè)施用地：城市中為生活及生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地，包括：供應(yīng)設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、施工與維修設(shè)施、殯葬設(shè)施及其它市政公用設(shè)施的建設(shè)用地。

（ 9）綠地：城市中專(zhuān)門(mén)用以改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、為居民提供游憩場(chǎng)地和美化景觀的綠化用地。

（ 10）特殊用地：一般指軍事用地、外事用地及保安用地等特殊性質(zhì)的用地。

（ 11）水域和其它用地：城市范圍內(nèi)包括耕地、園地、林地、牧草地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、露天礦用地和棄置地，以及江、河、湖、海、水庫(kù)、葦?shù)?、灘涂和渠道等常年有水或季?jié)性有水的全部水域。

（ 12）保留地：城市中留待未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)的或禁止開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制用地。

（ 13）城市用地評(píng)價(jià)：根據(jù)城市發(fā)展的要求，對(duì)可能作為城市建設(shè)用地的自然條件和開(kāi)發(fā)的區(qū)位條件所進(jìn)行的工程評(píng)估及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

（ 14）城市用地平衡：根據(jù)城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求，對(duì)各類(lèi)城市用地的數(shù)量和比例所作的調(diào)整和綜合平衡。

4 、城市總體布局

（ 1）城市結(jié)構(gòu)：構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系。

（ 2）城市布局：城市土地利用結(jié)構(gòu)的空間組織及其形式和狀態(tài)

（ 3）城市形態(tài)：城市整體和內(nèi)部各組成部份在空間地域的分布狀態(tài)。

（ 4）城市功能分區(qū)：將城市中各種物質(zhì)要素，如住宅、工廠、公共設(shè)施、道路、綠地等按不同功能進(jìn)行分區(qū)布置組成一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。

（ 5）工業(yè)區(qū)：城市中工業(yè)企業(yè)比較集中的地區(qū)。

（ 6）居住區(qū)：城市中由城市主要道路或片段分界線所圍合，設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、較完善的、能滿(mǎn)足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的相對(duì)獨(dú)立的居住生活聚居地區(qū)。

（ 7）商業(yè)區(qū)：城市中市級(jí)或區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施比較集中的地區(qū)。

（ 8）文教區(qū)：城市中大專(zhuān)院校及科研機(jī)構(gòu)比較集中的地區(qū)。

（ 9）中心商務(wù)區(qū)：大城市中金融、貿(mào)易、信息和商務(wù)辦公活動(dòng)高度集中，并附有購(gòu)物、文娛、服務(wù)等配套設(shè)施的城市中綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心地區(qū)。

（ 10）倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：城市中為儲(chǔ)藏城市生活或生產(chǎn)資料而比較集中布置倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)料棚或儲(chǔ)存場(chǎng)地的獨(dú)立地區(qū)或地段。

（ 11）綜合區(qū)：城市中根據(jù)規(guī)劃可以兼容多種不同使用功能的地區(qū)。

（ 12）風(fēng)景區(qū)：城市范圍內(nèi)自然景物、人文景物比較集中，以自然景物為主體，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息的地區(qū)。

（ 13）市中心：城市中重要市級(jí)公共設(shè)施比較集中、人群流動(dòng)頻繁的公共活動(dòng)地段。

（ 14）副中心：城市中為分散市中心活動(dòng)強(qiáng)度的、輔助性的次于市中心的市級(jí)公共活動(dòng)中心。

5 、居住區(qū)規(guī)劃

（ 1）居住區(qū)規(guī)劃：對(duì)城市居住區(qū)的住宅、公共設(shè)施、公共綠地、室外環(huán)境、道路交通和市政公用設(shè)施所進(jìn)行的綜合性具體安排。

（ 2）居住小區(qū)：城市中由居住區(qū)級(jí)道路或自然分界線所圍合，以居民基本生活活動(dòng)不穿越城市主要交通線為原則，并設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、滿(mǎn)足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地區(qū)。（ 3）居住組團(tuán) ：城市中一般被小區(qū)道路分隔，設(shè)有與其居住人口規(guī)模相應(yīng)的、居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

6 、城市道路交通

（ 1）城市交通：城市范圍內(nèi)采用各種運(yùn)輸方式運(yùn)送人和貨物的運(yùn)輸活動(dòng)，以及行人的流動(dòng)。

（ 2）城市對(duì)外交通：城市與城市范圍以外地區(qū)之間采用各種運(yùn)輸方式運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸活動(dòng)。

（ 3）城市交通預(yù)測(cè)：根據(jù)規(guī)劃期末城市的人口和用地規(guī)模、土地使用狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，對(duì)客、貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)、交通方式的構(gòu)成、道路的交通量等進(jìn)行定性和定量的分析估算。

（ 4）城市道路系統(tǒng)：城市范圍內(nèi)由不同功能、等級(jí)、區(qū)位的道路，以及不同形式的交叉口和停車(chē)場(chǎng)設(shè)施，以一定方式組成的有機(jī)整體。

（ 5）城市道路網(wǎng)：城市范圍內(nèi)由不同功能、等級(jí)、區(qū)們的道路，以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（ 6）快速路：城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供汽車(chē)以較高速度行駛的道路。又稱(chēng)汽車(chē)專(zhuān)用道。

（ 7）城市道路網(wǎng)密度：城市建成區(qū)或城市某一地區(qū)內(nèi)平均每平方公里城市用地上擁有的道路長(zhǎng)度。

（ 8）大運(yùn)量快速交通：城市地區(qū)采用地面、地下或高架交通設(shè)施，以機(jī)坳車(chē)輛大量、快速、便捷運(yùn)送旅客的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

（ 9）步行街：專(zhuān)供步行者使用，禁止通行車(chē)輛或者只準(zhǔn)通行特種車(chē)輛的道路。

7 、城市給水工程

（ 1）城市給水：由城市給水系統(tǒng)對(duì)城市生產(chǎn)、生活、消防和市政管理等所需用水進(jìn)行供給的給水方式。

（ 2）城市用水：城市生產(chǎn)、生活、消防和市政管理等活動(dòng)所需用水的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 3）城市給水工程：為城市提供生產(chǎn)、生活等用水而興建的，包括原水的取集、處理以及成品水輸配等各項(xiàng)工程設(shè)施。

（ 4）給水水源：給水工程取用的原水水體。

（ 5）水源選擇：根據(jù)城市用水需求和給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)給水水源的位置、水量、水質(zhì)及給水工程設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)不同水源方案進(jìn)行比較，作出方案選擇。

（ 6）水源保護(hù)：保護(hù)城市給水水源不受污染的各種措施。

（ 7）城市給水系統(tǒng)：城市給水的取水、水質(zhì)處理、輸水和配水等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

8 、城市排水工程

（ 1）由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

（ 2）城市污水：排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水和徑流水的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

（ 4）生產(chǎn)廢水：生產(chǎn)過(guò)程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

（ 5）生產(chǎn)污水：生產(chǎn)過(guò)程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。

（ 6）城市排水系統(tǒng)：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設(shè)施。

（ 10）污水處理：為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求而進(jìn)行凈化的過(guò)程。

9 、城市電力工程

（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶(hù)提供電能的城市發(fā)電廠，或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。（所）

（ 2）城市用電負(fù)荷：城市市域或局部地區(qū)內(nèi)，所在用戶(hù)在某一時(shí)刻實(shí)際耗用的有功功率。

（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經(jīng)的專(zhuān)用通道。

（ 4）城市供電系統(tǒng)：由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶(hù)組成的總體。

10 、城市通信工程

（ 1）城市通信：城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

（ 2）城市通信系統(tǒng)：城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個(gè)傳輸交換系統(tǒng)的工程設(shè)施組成的總體。

11 、城市供熱工程

（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過(guò)供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶(hù)供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱(chēng)區(qū)域供熱。

（ 2）城市供熱系統(tǒng)：由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

12 、城市燃?xì)夤こ?

（ 1）城市燃?xì)猓汗┏鞘猩a(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 2）城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：由城市燃?xì)夤?yīng)源、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場(chǎng)地，和美化城市景觀的活動(dòng)。

（ 2）城市綠地系統(tǒng)：城市中各種類(lèi)型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

（ 3）公共綠地：城市中向公眾開(kāi)放的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施，供群眾游憩的公共綠地。

（ 5）綠帶：在城市組團(tuán)之間、城市周?chē)蛳噜彸鞘兄g設(shè)置的用以控制城市擴(kuò)展的綠色開(kāi)敞空間。

（ 6）專(zhuān)用綠地：城市中行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施，以及工廠和部隊(duì)駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

（ 7）防護(hù)綠地：城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護(hù)

（ 1）城市生態(tài)系統(tǒng)：在城市范圍內(nèi)，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

（ 2）城市生態(tài)平衡：在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

（ 3）城市環(huán)境污染：在城市范圍內(nèi)，由于人類(lèi)活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱(chēng)。

（ 4）城市環(huán)境質(zhì)量：在城市范圍內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。

（ 5）城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境，對(duì)污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對(duì)城市的不環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的評(píng)定、說(shuō)明和預(yù)測(cè)。

（ 6）城市環(huán)境保護(hù)：在城市范圍內(nèi)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有適宜的環(huán)境。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)

（ 1）歷史文化名城：經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。

（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

（ 3）歷史文化保護(hù)區(qū)：經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核定公布的，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

（ 4）歷史地段保護(hù)：對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。

（ 5）歷史文化名城保護(hù)規(guī)則：以確定歷史文化名城保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16 、城市防災(zāi)

（ 1）城市防災(zāi)：為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害的損失所采取的各種預(yù)防措施。

（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

（ 3）城市防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類(lèi)型，以及歷史性洪水災(zāi)害等因素，而制定的城市防洪的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程措施。

（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，而采取的各種預(yù)防措施。

（ 6）城市消防：為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對(duì)城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

（ 1）豎向規(guī)劃：城市開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿(mǎn)足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（ 2）城市工程管線綜合：統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類(lèi)工程管線的空間位置，綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項(xiàng)工程之間的矛盾而進(jìn)行的規(guī)劃。

15 、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)

（ 1）歷史文化名城：經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。

（ 2）歷史地段：城市中文物古跡比較集中連片，或能完整地體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)或地段。

（ 3）歷史文化保護(hù)區(qū)：經(jīng)縣級(jí)以上人民政府核定公布的，應(yīng)予以重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

（ 4）歷史地段保護(hù)：對(duì)城市中歷史地段及其環(huán)境的鑒定、保存、維護(hù)、整治以及必要的修復(fù)和復(fù)原的活動(dòng)。

（ 5）歷史文化名城保護(hù)規(guī)則：以確定歷史文化名城保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃。

16 、城市防災(zāi)

（ 1）城市防災(zāi)：為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，對(duì)城市居民生命財(cái)產(chǎn)和各項(xiàng)工程設(shè)施造成危害的損失所采取的各種預(yù)防措施。

（ 2）城市防洪：為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害而采取的各種工程和非工程預(yù)防措施。

（ 3）城市防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)城市的重要程度、所在地域的洪災(zāi)類(lèi)型，以及歷史性洪水災(zāi)害等因素，而制定的城市防洪的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（ 4）城市防洪工程：為抵御和減輕洪水對(duì)城市造成災(zāi)害性損失而興建的各種工程措施。

（ 5）城市防震：為抵御和減輕地震災(zāi)害及由此而引起的次生災(zāi)害，而采取的各種預(yù)防措施。

（ 6）城市消防：為預(yù)防和減輕因火災(zāi)對(duì)城市造成損失而采取的各種預(yù)防和減災(zāi)措施。

（ 7）城市防空：為防御和減輕城市因遭受常規(guī)武器、核武器、化學(xué)武器和細(xì)菌武器等空襲而造成危害和損失所采取的各種防御和減災(zāi)措施。

17 、豎向規(guī)劃和工程管線綜合

（ 1）豎向規(guī)劃：城市開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)（或地段）為滿(mǎn)足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造、確定坡度、控制高程和平衡土方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（ 2）城市工程管線綜合：統(tǒng)籌安排城市建設(shè)地區(qū)各類(lèi)工程管線的空間位置，綜合協(xié)調(diào)工程管線之間以及與城市其它各項(xiàng)工程之間的矛盾而進(jìn)行的規(guī)劃。

8 、城市排水工程

（ 1）由城市排水系統(tǒng)收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水的排放方式。

（ 2）城市污水：排入城市排水系統(tǒng)中的生活污水、生產(chǎn)廢水、生產(chǎn)污水和徑流水的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 3）生活污水：居民在工作和生活中排出的受一定污染的水。

（ 4）生產(chǎn)廢水：生產(chǎn)過(guò)程中排出的未受污染或受輕微污染以及水溫稍有升高的水。

（ 5）生產(chǎn)污水：生產(chǎn)過(guò)程中排出的被污染的水，以及排放后造成熱污染的水。

（ 6）城市排水系統(tǒng)：城市污水和雨水的收集、輸送、處理和排放等工程設(shè)施以一定方式組成的總體。

（ 7）分流制：用不同管渠分別收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 8）合流制：用同一管渠收集和輸送城市污水和雨水的排水方式。

（ 9）城市排水工程：為收集、輸送、處理和排放城市污水和雨水而興建的各種工程設(shè)施。

（ 10）污水處理：為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求而進(jìn)行凈化的過(guò)程。

9 、城市電力工程

（ 1）城市供電電源：為城市各種用戶(hù)提供電能的城市發(fā)電廠，或從區(qū)域性電力系統(tǒng)接受電能的電源變電站。（所）

（ 2）城市用電負(fù)荷：城市市域或局部地區(qū)內(nèi)，所在用戶(hù)在某一時(shí)刻實(shí)際耗用的有功功率。

（ 3）高壓線走廊：高壓架空輸電線路行經(jīng)的專(zhuān)用通道。

（ 4）城市供電系統(tǒng)：由城市供電電源、輸配電網(wǎng)和電能用戶(hù)組成的總體。

10 、城市通信工程

（ 1）城市通信：城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間各種信息的傳輸和交換。

（ 2）城市通信系統(tǒng)：城市范圍內(nèi)、城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間信息的各個(gè)傳輸交換系統(tǒng)的工程設(shè)施組成的總體。

11 、城市供熱工程

（ 1）城市集中供熱：利用集中熱源，通過(guò)供熱管網(wǎng)等設(shè)施向熱能用戶(hù)供應(yīng)生產(chǎn)或生活用熱能的供熱方式。又稱(chēng)區(qū)域供熱。

（ 2）城市供熱系統(tǒng)：由集中熱源、供熱官網(wǎng)等設(shè)施和熱能用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

12 、城市燃?xì)夤こ?

（ 1）城市燃?xì)猓汗┏鞘猩a(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源的統(tǒng)稱(chēng)。

（ 2）城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)：由城市燃?xì)夤?yīng)源、燃?xì)廨斉湓O(shè)施和用戶(hù)使用設(shè)施組成的總體。

13 、城市綠地系統(tǒng)

（ 1）城市綠化城市中栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場(chǎng)地，和美化城市景觀的活動(dòng)。

（ 2）城市綠地系統(tǒng)：城市中各種類(lèi)型和規(guī)模的綠化用地組成的整體。

（ 3）公共綠地：城市中向公眾開(kāi)放的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

（ 4）公園：城市中具有一定的用地范圍和良好的綠化及一定服務(wù)設(shè)施，供群眾游憩的公共綠地。

（ 5）綠帶：在城市組團(tuán)之間、城市周?chē)蛳噜彸鞘兄g設(shè)置的用以控制城市擴(kuò)展的綠色開(kāi)敞空間。

（ 6）專(zhuān)用綠地：城市中行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)或設(shè)施，以及工廠和部隊(duì)駐地范圍內(nèi)的綠化用地。

（ 7）防護(hù)綠地：城市中用于具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的林帶及綠化用地。

14 、城市環(huán)境保護(hù)

（ 1）城市生態(tài)系統(tǒng)：在城市范圍內(nèi)，由生物群落及其生存環(huán)境共同組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

（ 2）城市生態(tài)平衡：在城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到一定階段，其構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系所保持的一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

（ 3）城市環(huán)境污染：在城市范圍內(nèi)，由于人類(lèi)活動(dòng)造成的水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、熱污染和放射污染等的總稱(chēng)。

（ 4）城市環(huán)境質(zhì)量：在城市范圍內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素（如大氣、水體等），對(duì)人群的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適宜程度。

（ 5）城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：根據(jù)國(guó)家為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境，對(duì)污染物（或有害因素）容許含量（或要求）所作的規(guī)定，按一定的方法對(duì)城市的不環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的評(píng)定、說(shuō)明和預(yù)測(cè)。

（ 6）城市環(huán)境保護(hù)：在城市范圍內(nèi)，采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的措施，以求合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，以保持城市生態(tài)平衡，保障城市居民的生存和繁衍以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有適宜的環(huán)境。