城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第12號(hào)

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《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。

刪除第八條第二項(xiàng)。

刪除第九條第二項(xiàng)。

刪除第二十一條中的“注冊(cè)資本”。

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，制定本辦法。第二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù)。

國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。第八條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。第九條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。

公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見(jiàn)的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說(shuō)明書(shū)以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批第十五條　城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)由有關(guān)部門和專家參加的審查會(huì)。審查通過(guò)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)其中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

旗縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條　市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。

建立市、旗縣審查審定工作機(jī)制，對(duì)重要的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查審定。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

規(guī)劃區(qū)的具體范圍由所在地人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。第六條　特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第七條　單獨(dú)編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。第八條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十條　市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)各有關(guān)部門之間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定和有效實(shí)施。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、修改和查處情況等應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)公示。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，按相關(guān)程序報(bào)批。

旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)烏蘭察布市人民政府審批。

其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。嘎查村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村莊村民會(huì)議或者嘎查村莊村民代表會(huì)議討論同意。

旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)烏蘭察布市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局，生態(tài)空間，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第十四條　市、旗縣人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃的區(qū)域。

蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)牧民意愿，體現(xiàn)地方和民族特色。第十五條　市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。第十六條　在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。第十七條　市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；其他修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)報(bào)市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三條　市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現(xiàn)地方民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)人文景觀和自然景觀，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會(huì)公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見(jiàn)和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照規(guī)定提供相關(guān)信息，認(rèn)真研究和吸納公眾意見(jiàn)、建議。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后，報(bào)省人民政府審批。

縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審查后，報(bào)市人民政府審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第八條　市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)縣人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村（牧）民會(huì)議或者村（牧）民代表會(huì)議討論同意。第九條　西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)城市總體規(guī)劃負(fù)責(zé)編制園區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。第十條　需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目以及新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。第十一條　市、縣人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、電力、通信、能源等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市、縣人民政府審批。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應(yīng)當(dāng)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第十三條　總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況定期進(jìn)行評(píng)估。規(guī)劃評(píng)估應(yīng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)，評(píng)估報(bào)告及征求意見(jiàn)情況應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)。

城市規(guī)劃師應(yīng)掌握哪些知識(shí)和技能

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)重要政府職能城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理思考，經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，必須依法行政。遵循依法行政原則，《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》科目包括兩方面內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理思考：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，含城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法學(xué)基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和方針政策。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，含城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎(chǔ)知識(shí)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德。城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、原則、內(nèi)容和方法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德等有關(guān)知識(shí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理思考了解、熟悉和掌握程度。

一城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃法學(xué)基礎(chǔ)

1.1行政法學(xué)知識(shí)

1.1.1了解法律的本質(zhì)、作用與法律淵源

1.1.2熟悉行政法學(xué)的概念與原則

1.1.3熟悉行政法律關(guān)系主體和行政行為的內(nèi)涵

1.1.4了解行政違法與行政責(zé)任

1.1.5熟悉行政法制監(jiān)督的內(nèi)涵和基本要求

1.2行政立法知識(shí)

1.2.1了解行政立法概念和中國(guó)的法律體系

1.2.2熟悉行政立法權(quán)限與程序

1.2.3熟悉行政立法的內(nèi)涵和立法要求

1.3行政許可知識(shí)

1.3.1了解行政許可的內(nèi)涵和行政許可的設(shè)定

1.3.2熟悉行政許可的基本內(nèi)容與實(shí)施程序

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)概況

2.1了解中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制建設(shè)的歷史演進(jìn)

2.2熟悉中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系

2.3熟悉中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系

3.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3.1了解《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》立法背景

3.2熟悉《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要意義與作用

3.3掌握《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容與說(shuō)明

4.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法規(guī)

4.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批現(xiàn)行法規(guī)的適用條件

4.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批現(xiàn)行法規(guī)的主要內(nèi)容

4.3熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督檢查現(xiàn)行法規(guī)的適用條件

4.4掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督檢查現(xiàn)行法規(guī)的主要內(nèi)容

5.城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

5.1了解城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的知識(shí)

5.2熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的主要內(nèi)容

5.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范中的強(qiáng)制性條文

6.城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)

6.1熟悉主要相關(guān)法律的內(nèi)容

6.2了解其他相關(guān)法律的內(nèi)容

6.3熟悉主要相關(guān)行政法規(guī)的內(nèi)容

6.4了解其他相關(guān)行政法規(guī)的內(nèi)容

7.城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策

7.1熟悉國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策

7.2了解部門有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策

二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

8.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理知識(shí)

8.1公共行政管理知識(shí)

8.1.1了解公共行政的概念

8.1.2熟悉公共行政的主體與對(duì)象

8.1.3掌握政府的主要職能

8.1.4熟悉行政權(quán)力與行政責(zé)任

8.1.5掌握公共政策與公共問(wèn)題

8.2城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本內(nèi)容

8.2.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的概念與特征

8.2.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

8.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則、依據(jù)與方法

8.2.4熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的工作內(nèi)容

9.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理

9.1城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理

9.1.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容和要求

9.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的主體

9.1.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與報(bào)批程序

9.2城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理

9.2.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的審查規(guī)則

9.2.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃審批主體

9.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批程序與方法

9.3城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的管理

9.3.1掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的原則與條件

9.3.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的主體

9.3.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改報(bào)批程序與方法

9.4城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理

9.4.1了解各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)等級(jí)及其條件

9.4.2了解各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)審批程序

9.4.3熟悉各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)項(xiàng)目的內(nèi)容

10.城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

10.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

10.1.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施主體

10.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理原則與要求

10.2建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

10.2.1熟悉建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的對(duì)象

10.2.2熟悉建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的目的與任務(wù)

10.2.3掌握建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)程序

10.3建設(shè)用地規(guī)劃管理

10.3.1熟悉建設(shè)用地規(guī)劃管理的概念

10.3.2熟悉建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

10.3.3了解國(guó)有土地劃撥與出讓的規(guī)劃管理程序

10.3.4掌握建設(shè)用地規(guī)劃行政許可程序

10.4建設(shè)工程規(guī)劃管理

10.4.1熟悉建設(shè)工程規(guī)劃管理的概念

10.4.2掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

10.4.3掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理行政許可程序

10.5鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理10.5.1熟悉鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的概念

10.5.2了解鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

10.5.3了解鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃行政許可的程序

10.6臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理

10.6.1熟悉臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的概念

10.6.2掌握臨時(shí)建設(shè)的規(guī)劃管理程序與要求

10.6.3熟悉臨時(shí)用地規(guī)劃管理的程序與方法

10.7歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理

10.7.1了解歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的意義

10.7.2熟悉歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的原則、內(nèi)容與方法

10.7.3掌握歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃實(shí)施管理要求

10.8風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理

10.8.1了解風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的概念

10.8.2熟悉風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的目的與任務(wù)

10.8.3掌握風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理原則、方法與程序

11.城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

11.1城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查

11.1.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的原則與要求

11.1.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容與方法

11.2城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任

11.2.1了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任內(nèi)容

11.2.2熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰種類

11.2.3掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的原則及程序

12.城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德

12.1熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)準(zhǔn)則

12.2掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)

附：

現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一覽表(2008年）

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

配套的行政法規(guī)與規(guī)章及規(guī)范性文件

2、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

3、《城市規(guī)劃編制辦法》

4、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

5、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》

6、《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》

7、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》

8、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）

9、《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格管理辦法》

10、《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》

11、《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》

12、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》

13、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》

14、《城市紫線管理辦法》

15、《城市綠線管理辦法》

16、《城市藍(lán)線管理辦法》

17、《城市黃線管理辦法》

18、《開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》

19、《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》

20、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

21、《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》

22、《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》

23、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》

24、《城建監(jiān)察規(guī)定》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范

25、《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

26、《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》

27、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

28、《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》

29、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》

30、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

31、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

32、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》

33、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》

34、《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

35、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》

36、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》

37、《城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范》

38、《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》

39、《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》

40、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》

41、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》

42、《城市電力規(guī)劃規(guī)范》

43、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

44、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

45、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》

相關(guān)法律與行政法規(guī)

46、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

47、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

48、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

49、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

50、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

51、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

52、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》

53、《中華人民共和國(guó)建筑法》

54、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

55、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

56、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

57、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》

58、《中華人民共和國(guó)立法法》

59、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

60、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》

61、《中華人民共和國(guó)水法》

62、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》

63、《中華人民共和國(guó)人民防空法》

64、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

65、《中華人民共和國(guó)消防法》

66、《中華人民共和國(guó)廣告法》

67、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》

68、《中華人民共和國(guó)森林法》

69、《中華人民共和國(guó)公路法》

70、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

71、《城市道路管理?xiàng)l例》

72、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》

73、《公共文化體育設(shè)施條例》

74、《城市綠化條例》

75、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

76、《信訪條例》