城市規(guī)劃編制辦法

第一章　總則第一條　為使城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則的編制規(guī)范化，提高城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則的科學性，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)編制城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規(guī)劃前可以編制城市總體規(guī)劃綱要；大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。第四條　設市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規(guī)劃綱要的，由市人民政府負責組織編制。

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縣（自治縣、旗）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府負責組織編制。詳細規(guī)劃由縣（自治縣、旗）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。第五條　承擔編制城市規(guī)劃任務的單位，應當符合國家關于規(guī)劃設計資格的規(guī)定。第六條　編制城市規(guī)劃應當遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則，符合有關標準和技術規(guī)范，并積極采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。第七條　編制城市規(guī)劃應當對城市的國民經濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民政府應當組織有關部門提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規(guī)劃的各個階段，都應當運用城市設計的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規(guī)劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條　編制城市規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。第二章　總體規(guī)劃的編制第十一條　城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據。第十二條　城市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內容：

（一）論證城市國民經濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內城市發(fā)展目標；

（二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結構與布局；

（三）原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。第十三條　城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。第十五條　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個組織部分，應當對城市近期的發(fā)展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規(guī)劃期限一般為五年。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規(guī)劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規(guī)劃應當包括下列內容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應當編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開發(fā)、產業(yè)配置和保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調整現有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經濟政策的建議；

（二）確定城市性質和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

（三）提出規(guī)劃期內城市人口及用地發(fā)展規(guī)模確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；

（四）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局；

（八）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃；

（十一）確定舊區(qū)改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產、生活環(huán)境的要求和措施；

（十二）綜合協(xié)調市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；

（十四）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容可以根據其規(guī)模和實際需要適當簡化。

南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2017修正)

第一章　總則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則，改善人居環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的原則，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施以及相關建設活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、專項規(guī)劃。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第四條　編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地集約利用、保護歷史文化遺產、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性。

任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。土地利用和各項建設必須符合規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其設立的派出機構具體承擔轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等行政主管部門按照各自職責，做好相關工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作。第六條　各級人民政府應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要加強規(guī)劃管理機構建設，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責制定本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，報市人民政府批準后執(zhí)行。第八條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，可以在其職權范圍內委托實施規(guī)劃許可。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的要求，依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并綜合考慮地質災害影響評價、環(huán)境影響評價和交通影響評價等結論。第十條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，由省人民政府審查同意后報國務院審批。第十一條　片區(qū)規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關區(qū)人民政府組織編制，經市人民政府審批后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

需要編制片區(qū)規(guī)劃的范圍由城市總體規(guī)劃確定。第十二條　鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。第十三條　村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織編制，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的專項規(guī)劃，應當報本級人民政府審批。

有關單位組織編制的專項規(guī)劃，應當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術要求進行編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術審查后，會同相關單位報市人民政府審批。

法律、法規(guī)對專項規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要，依據城市總體規(guī)劃組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，依法公開征求意見后，報市人民政府審批。重要地塊的范圍由市人民政府確定，報本級人民代表大會常務委員會備案。第十六條　城市設計分為總體城市設計和重點地區(qū)城市設計，其他地段或者地塊可以編制城市設計。總體城市設計是城市總體規(guī)劃的組成部分。重點地區(qū)城市設計應當報市人民政府批準。其他地段或者地塊的城市設計，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。第十七條　市、鎮(zhèn)人民政府應當依據城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。

市、鎮(zhèn)人民政府應當根據近期建設規(guī)劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規(guī)劃年度實施的主要內容，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障性住房的建設。第十八條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的單位，應當具有相應資質等級。組織編制機關應當以政府采購的方式選擇編制單位。

編制單位應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃編制技術要求進行編制。

未經城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，編制單位不得將規(guī)劃內容公開或者另作他用。

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)

第一章　總 則第一條　為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行建設活動，適用本條例。第三條　經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，任何單位和個人未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第四條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃；城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，應當根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū)，實現全域規(guī)劃管控。

市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為市域范圍，區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為區(qū)縣域范圍。主城區(qū)城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為主城區(qū)范圍。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設的原則，合理布局區(qū)域的人口、產業(yè)、公用設施和公共服務設施，保護耕地、自然資源和歷史文化遺產，延續(xù)歷史文脈，保護和改善生態(tài)環(huán)境，符合防災減災、公共安全和公共衛(wèi)生的需要。第六條　本市應當建立統(tǒng)一協(xié)調的空間規(guī)劃體系，完善空間管控協(xié)調機制。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。第七條　本市設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協(xié)調和審議。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領導下的市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級管理體制。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在主城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設立派出機構；其他區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

其他有關部門依據各自職責，負責有關的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條　本市各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經費納入本級財政預算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應的人員。第十條　依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目的規(guī)劃許可，組織編制機關和作出許可決定的機關應當及時通過政府門戶網站、新聞媒體等向社會公布，但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理并查處。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當開展規(guī)劃研究，鼓勵采用先進技術，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數據庫的建設和管理，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條　市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制，報市人民政府審批。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當依據市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，應當符合市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的該區(qū)縣（自治縣）規(guī)模、性質等主要內容。第十四條　城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的內容包括：城市性質，城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間分布，生態(tài)保護空間、基本農田空間與建設空間布局，人口規(guī)模和建設用地規(guī)模，重大交通設施、公用設施和公共服務設施布局，因生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等需要進行空間管制的地域范圍，有關專項規(guī)劃等。

市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當對市域城鎮(zhèn)體系、主城區(qū)及區(qū)縣（自治縣）城市定位作出規(guī)定；區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當對區(qū)縣（自治縣）域城鎮(zhèn)布局、區(qū)縣（自治縣）人民政府所在地城市及其他鎮(zhèn)的定位作出規(guī)定。

城市總體規(guī)劃的內容包括：生產空間、生活空間、生態(tài)空間分布，城市開發(fā)邊界劃定，城市人口規(guī)模和建設用地規(guī)模，城市建設用地布局，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，城市綜合交通、公用設施和公共服務設施布局，歷史文化遺產保護，城市生態(tài)環(huán)境保護，城市綜合防災減災，總體城市設計，有關專項規(guī)劃等。

主城區(qū)城市總體規(guī)劃應當對主城區(qū)的鎮(zhèn)的空間布局、性質和規(guī)模作出規(guī)定。

西寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(2021修正)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動及其監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。第三條　市、縣（區(qū)）自然資源規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在市、縣自然資源規(guī)劃主管部門指導下，做好本行政區(qū)域內鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的管理工作。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據國民經濟發(fā)展規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產。體現地方民族特色和傳統(tǒng)風貌，保護人文景觀和自然景觀，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施，科學開發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀。防止污染和其它公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第六條　經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，向市縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門查詢。

市縣自然資源規(guī)劃主管部門應當健全相關制度，暢通信息渠道，按照規(guī)定提供相關信息，認真研究和吸納公眾意見、建議。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經市人民政府審查后，報省人民政府審批。

縣域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經縣人民政府審查后，報市人民政府審批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。第八條　市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審查前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報縣人民政府審查前，應當先經鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第九條　西寧經濟技術開發(fā)區(qū)管委會依據城市總體規(guī)劃負責編制園區(qū)總體規(guī)劃，經市自然資源規(guī)劃主管部門審核后，報市人民政府審批。第十條　需要編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學校、醫(yī)院等公共服務機構，由建設單位依據控制性詳細規(guī)劃編制，報建設項目所在地城市、縣人民政府自然資源規(guī)劃主管部門審批。第十一條　市、縣人民政府有關部門組織編制的交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專項規(guī)劃，應當與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。經自然資源規(guī)劃主管部門審查后，報市、縣人民政府審批。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的規(guī)劃設計單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位應當在其資質等級許可的范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位在本市從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，應當在市自然資源規(guī)劃主管部門備案。第十三條　總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的組織編制機關應當組織有關部門和專家對規(guī)劃的實施情況定期進行評估。規(guī)劃評估應采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，評估報告及征求意見情況應當提交本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關。