城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：建國以來，合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制我國城市規(guī)劃編制辦法共經歷合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個層級，但自2006年4月1日起實施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學性、由技術文件轉向公共政策和淡化城市設計等方面發(fā)生合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經建設部第76次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應當以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統(tǒng)籌，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略，促進城市全面協調可持續(xù)發(fā)展。

法律依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2019修正)

第一章　總 則第一條　為了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行建設活動，適用本條例。第三條　經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，任何單位和個人未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第四條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃；城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，應當根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū)，實現全域規(guī)劃管控。

市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為市域范圍，區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為區(qū)縣域范圍。主城區(qū)城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為主城區(qū)范圍。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調發(fā)展、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設的原則，合理布局區(qū)域的人口、產業(yè)、公用設施和公共服務設施，保護耕地、自然資源和歷史文化遺產，延續(xù)歷史文脈，保護和改善生態(tài)環(huán)境，符合防災減災、公共安全和公共衛(wèi)生的需要。第六條　本市應當建立統(tǒng)一協調的空間規(guī)劃體系，完善空間管控協調機制。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接。第七條　本市設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協調和審議。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領導下的市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級管理體制。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在主城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設立派出機構；其他區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

其他有關部門依據各自職責，負責有關的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。第九條　本市各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經費納入本級財政預算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應的人員。第十條　依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設項目的規(guī)劃許可，組織編制機關和作出許可決定的機關應當及時通過政府門戶網站、新聞媒體等向社會公布，但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理并查處。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當開展規(guī)劃研究，鼓勵采用先進技術，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數據庫的建設和管理，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條　市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、主城區(qū)城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制，報市人民政府審批。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當依據市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，應當符合市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的該區(qū)縣（自治縣）規(guī)模、性質等主要內容。第十四條　城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的內容包括：城市性質，城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間分布，生態(tài)保護空間、基本農田空間與建設空間布局，人口規(guī)模和建設用地規(guī)模，重大交通設施、公用設施和公共服務設施布局，因生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等需要進行空間管制的地域范圍，有關專項規(guī)劃等。

市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當對市域城鎮(zhèn)體系、主城區(qū)及區(qū)縣（自治縣）城市定位作出規(guī)定；區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應當對區(qū)縣（自治縣）域城鎮(zhèn)布局、區(qū)縣（自治縣）人民政府所在地城市及其他鎮(zhèn)的定位作出規(guī)定。

城市總體規(guī)劃的內容包括：生產空間、生活空間、生態(tài)空間分布，城市開發(fā)邊界劃定，城市人口規(guī)模和建設用地規(guī)模，城市建設用地布局，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，城市綜合交通、公用設施和公共服務設施布局，歷史文化遺產保護，城市生態(tài)環(huán)境保護，城市綜合防災減災，總體城市設計，有關專項規(guī)劃等。

主城區(qū)城市總體規(guī)劃應當對主城區(qū)的鎮(zhèn)的空間布局、性質和規(guī)模作出規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負責行政區(qū)域內各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評審報批工作；

6、指導本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規(guī)劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規(guī)模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第十一條 國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

四川合川

重慶合川

位于中國四川盆地東部，重慶市西北部。面積2356平方千米。人口149.18萬?主要為漢族。嘉陵江、涪江、渠江由東西北入境，匯于原縣城合陽鎮(zhèn)，故名。

基本簡介

古為巴國別都，春秋戰(zhàn)國稱墊江。秦始置縣。南北朝西魏時置合州，民國二年（1913）改州設合川縣。1992年8月撤縣建市。地處華鎣山南段西北麓，居川中丘陵和川東平行嶺谷交接處，原重慶市川市以丘陵為主。農業(yè)主產水稻、小麥、玉米、紅苕。農副產品有豬、蠶、水果等。工業(yè)以蠶繭絲綢、食品加工、建筑建材和農用運輸車為支柱行業(yè)。主要名勝古跡有釣魚城，南宋時所筑，位于城北5千米釣魚山上，是聞名中外的古文字。 2006年10月22日，國務院（國函[2006]110號）批準：撤銷合川市，設立重慶市合川區(qū)。以原合川市的行政區(qū)域為合川區(qū)的行政區(qū)域，合川區(qū)人民政府駐南津街道。 合川位于嘉陵江、渠江、涪江交匯處，扼川北水陸交通咽喉，是重慶與資源豐富的川北地區(qū)相聯的紐帶，也是重慶資金技術集約發(fā)展的延伸帶，被譽為重慶通向四川北部、甘肅等大西北省區(qū)的“經濟走廊”。合川是戰(zhàn)國時代的巴蜀重鎮(zhèn)，古戰(zhàn)場“釣魚城”名揚中外，是重慶著名的風景旅游區(qū)。全市幅員面積2356平方公里，轄36個鎮(zhèn)、3個街道辦事處，總人口152萬，其中城區(qū)人口27萬。2003年全市實現GDP108.3億元，財政收入3.2億元。

[編輯本段]基本概況

合川是重慶的北大門，水陸交通十分便捷，渝合高速、襄渝鐵路和國道212線穿合川市境而過，南距重慶89公里，建設中的遂渝快速鐵路、武合高速公路，積極規(guī)劃建設連接重慶主城區(qū)二環(huán)路的第二快速通道，渠化嘉陵江打通出海口岸，努力爭取渝蘭鐵路建設，完善已建成的渝合高速公路、武合路、合隆路、銅合路，構筑四通八達的水陸交通骨干網；北距南充112公里。區(qū)域內江岸線全長610公里，有客貨碼頭45個，在嘉陵江、渠江、涪江匯流境內，建有合州大橋、合陽嘉陵江大橋、云門大橋等4座大橋。 合川市區(qū)建有1座水廠，日供水能力達3.5萬噸；在建水廠1座，設計日供水能力5萬噸；有發(fā)電裝機容量3.3萬KW，有110KV變電站1座，裝機容量2×20000KVA，35KV變電站6座，總容量36150KVA；日供天然氣十萬多立方米，城區(qū)居民氣化率為40%。開通了遍及全市各鎮(zhèn)街的郵政代辦點；擁有程控電話容量6.5萬門，已裝機3.6萬門；設立了金融、證券交易的分支機構和經營網點，銀行信貸十分方便。市里正在進一步改善交通、通訊、城市基礎設施，努力為經濟的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。 合川是規(guī)劃中的重慶北部地區(qū)中心城市，是重慶與川北地區(qū)的結合部。合川擁有豐富的能源、礦產資源。轄區(qū)內有煤、鐵、石灰?guī)r等20余種資源。河流平均徑流量約710億立方米，為全國人均流量的19倍。水能資源儲量70萬千瓦的富金壩水電站、50萬千瓦的草街航電樞紐、240萬千瓦的雙槐火電廠正在建設。已開發(fā)天然氣，鋁土礦、碳酸鍶系列產品。

[編輯本段]合川歷史

合川歷史悠久、風光旖旎，旅游景點眾多。俗話說：上游釣魚城，下看小三峽。合合川市川釣魚城是世界著名的古戰(zhàn)場遺址。南宋末年，合川軍民在此抗擊橫掃歐亞的蒙軍36年，并使蒙哥大汗命喪于此，從而延續(xù)了南宋王朝的生存并扭轉了十三世紀歐亞戰(zhàn)局，釣魚城被譽為“上帝折鞭處”、“東方麥加城”，現為全國重點風景名勝區(qū)和文物保護單位，淶灘二佛寺、雙龍湖、水波洞等也是領略自然風光、休閑、度假的好去處。以開發(fā)釣魚城為重點，以雙龍湖、二佛寺等景點為配套，形成重慶市獨具特色的旅游產業(yè)，開發(fā)潛力巨大。 合川農業(yè)發(fā)達，糧、豬、蠶絲、柑桔等產品產量居全國前茅。現有耕地面積121.3萬畝（其中田70.8萬畝，土地50.5萬畝），被國家列為糧食、瘦肉型豬、白山羊生產基地。近年來，合川合川市市政府先后實施了“三江兩線”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加速農業(yè)產業(yè)化進程，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，加大個體私營經濟發(fā)展力度，開展了公有制企業(yè)的產權制度改革，經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌一新。與經濟發(fā)展戰(zhàn)略配套實施的重慶江城工業(yè)園區(qū)，位于主城區(qū)，是興辦獨資、合資企業(yè)的理想場所。建成清平玻璃器皿市場等72個綜合（專業(yè)）市場，市場前景廣闊，商機無限。

[編輯本段]行政區(qū)劃

合川區(qū)轄3個街道、27個鎮(zhèn)：合陽城街道、釣魚城街道、南津合川市街道、云門鎮(zhèn)、錢塘鎮(zhèn)、沙魚鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、淶灘鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、三廟鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、二郎鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、銅溪鎮(zhèn)、渭沱鎮(zhèn)、鹽井鎮(zhèn)、草街鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、獅灘鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)、土場鎮(zhèn)、小沔鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、香龍鎮(zhèn)、雙槐鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐南津街道中南村。

[編輯本段]歷史沿革

西魏置合州。宋開寶二年（969年），合州轄石照、漢初、巴川、赤水、銅梁5縣。民國2年（1913年），改合州為合川縣。以涪漢二水合流而得名。一說因地當嘉陵江與渠江、涪江三川會合之合川市處故名。 1992年8月4日，民政部（民行批[1992]89號）批復同意撤銷合川縣，設立合川市。 2000年6月26日，重慶市人民政府（渝府[2000]131號）批準同意合川市人民政府駐地由合陽城蘇家街31號遷至南津街中南村。 2006年10月22日，國務院（國函[2006]110號）批準：撤銷合川市，設立重慶市合川區(qū)。以原合川市的行政區(qū)域為合川區(qū)的行政區(qū)域，合川區(qū)人民政府駐南津街道。

[編輯本段]城市建設

2003年全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大3.37平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點合川市，主城建成區(qū)面積擴大到24.6平方公里，人口達到27.2萬人。啟動了大城市發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制工作，5個鎮(zhèn)完成場鎮(zhèn) 合川市 規(guī)劃修編。加大了城市開發(fā)改造力度，城區(qū)新竣工房屋建筑面積107.5萬平方米，同比增長5.9％；完成主城區(qū)危舊房屋拆遷改造15.3萬平方米。 城市景觀和市政基礎設施進一步改善，完成了城南、城北綜合整治，建成了濱江公園，完成了城北濱江堤防主體工程；新建和改造城市道路9400平方米。城市功能性基礎設施不斷完善，新擴建移動電話基站24個，新增移動電話4.1萬戶，累計達到15萬戶，全市電話裝機容量達到20.3萬門，電話用戶達16.8萬門，電話普及率為35％。完成天然氣兩江過江管線工程，城區(qū)日供氣能力提高到15萬立方米；二水廠一期工程順利推進；啟動了城區(qū)電網改造工程；體育館、青少年活動中心建設按進度推進。城市管理水平有了新的提高，新組建了市政監(jiān)察支隊，大力推進市容、園林“三創(chuàng)”工作，城市人居環(huán)境得到了改善。小城鎮(zhèn)建設邁出新的步伐，新增場鎮(zhèn)人口5.3萬人，完成建制鎮(zhèn)房屋建設67萬平方米，同比增長43.6％，完成農房建設127.9萬平方米，同比增長了11.2％；整合各種資金1.5億元，用于支持場鎮(zhèn)飲水、排污、垃圾處理、街道、路燈等基礎設施建設，啟動了三匯、太和兩個重慶市級經濟強鎮(zhèn)工程。

[編輯本段]經濟發(fā)展

合川市 經濟快速發(fā)展。近年來，合川人民堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹合川市落實黨的十六大精神，居安思危，創(chuàng)新實干，立足合川市情，大力實施特色立市、工業(yè)強市、商旅活市、城建靚市、科教興市五大戰(zhàn)略和“三四五”工程（圍繞綠色農業(yè)型、工礦經濟型、商貿旅游型三條主線，建設以江城工業(yè)園區(qū)為重點的四個工業(yè)園區(qū)，發(fā)展PIC生豬、葛、蠶桑、蔬菜、水產五大產業(yè)），千方百計加快經濟發(fā)展，區(qū)域經濟競爭力和輻射力進一步增強，實現了合川全面建設小康社會的良好開局。據初步預測，2003年實現GDP108.3億元，同比增長12.5%；地方預算內財政收入3.2億元，同比增長16%；全社會固定資產投資完成42.3億元，同比增長35%；社會消費品零售總額32.5億元，同比增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6358元，同比增長8.6%；農民人均純收入2756元，同比增長5%；在2003年11月公布的第三屆中國西部縣域經濟基本競爭力百強縣（市）中合川名列第四位。

[編輯本段]名勝古跡

釣魚城 合川旅游景點之一，是全國重點文物保護單位，國家重點風景名勝區(qū)。釣魚城屹立在重慶合川市東城區(qū)海拔391.22米的釣魚山上。它是宋蒙（元）戰(zhàn)爭時期的著名戰(zhàn)場，是國家重點風景名勝區(qū)和全國重點文物保護單位。 合川市 釣魚城枕嘉、涪、渠三江之口，當川東北眾水之湊，形勢險絕壯麗。南宋晚期，蒙古汗國發(fā)動了對南宋王朝的進攻。四川制置使兼知重慶府事余玠采納播州（今貴州遵義）冉氏兄弟的建議，于釣魚山筑城，徙合州及石照縣治其上，屯兵積糧，以為重慶屏障。從公元1243年到1279年，釣魚城軍民在守將王堅、張玨的率領下，“春則出屯田野，以耕以耘；秋則運糧運薪，以戰(zhàn)以守”，歷經大小戰(zhàn)斗200余次，抵御了蒙、元傾國之師，創(chuàng)造了“堅持抵抗戰(zhàn)爭36年”這一古今中外戰(zhàn)爭史上罕見的奇跡，取得了擊斃蒙哥汗（元憲宗），迫使蒙古帝國從歐亞戰(zhàn)場全面撤軍的輝煌勝利。釣魚城從此在丗界中古史上赫然豎立了“延續(xù)宋祚、緩解歐亞戰(zhàn)禍、阻止蒙古向非洲擴張”的不朽豐碑。 釣魚城既是具有科學研究價值的現場軍事博物館，又是獨具“戰(zhàn)、雄、險、奇、秀、幽、古”特殊風貌的游覽勝地。在釣魚城2.5平方公里的重點保護區(qū)內，古戰(zhàn)場遺址、歷代文物、自然景點交相輝映。 南津白塔 合川市 原名文峰塔，又名振興塔，位于城區(qū)南津街。建于清嘉慶十五年(1810年)，共9層，道光十六年(1836年)知州李宗沆又增建4層，共為13層，通高62.2米。塔為八角形密檐式砌磚結構，底層內空直徑4米多，頂層內空直徑不足2米。塔呈錐體狀，塔心為實體錐柱。從底層沿石級螺旋而上，直達第11層。每層均有刻圓雕神像供人祀祭，頂層原有木刻"魁星點斗"立像，現為泥塑塔外每層洞門上方有額楣，題詞用青花瓷片鑲嵌，分別以"欲窮千里"、"更上一層"、"欲罷不能"、"俯瞰嘉涪"、"扶搖直上"、"路入蓬瀛"、"春風如意"、"氣象萬千"等語示塔之氣勢雄偉及某種祝愿。塔屬風水塔類型。游人登塔遠眺，山光水色，城廓房舍，盡收眼底

[編輯本段]地方特產

白橙糖：是合川的傳統(tǒng)地方名品。成品色白透亮，清香甜美，入口無渣，風味獨特。 合川桃片：合川桃片為中國傳統(tǒng)名特產，距今已有150年歷史。主要原料為糯米、白糖、桃仁加工、燉爛、切片、包裝等10多道工序精制而成。甜桃片色澤潔白，厚薄均勻，卷裹不斷，點火即燃，口感滋潤，香味濃郁。椒鹽桃片色澤微黃，酥脆，有甜、咸、麻味。 生絲、紅橘、紅茶、山羊板皮為出口商品。有補腎、潤肺、定喘、利尿等功效。 合川市 銅溪鎮(zhèn)：“大紅袍”紅橘。 草街鎮(zhèn)：“四川路”山羊板皮和峽硯為著名土特產。 錢塘鎮(zhèn)：以產中藥材黑故子著名。 尖山鎮(zhèn)：“大紅袍”紅橘為著名特產。 渭沱鎮(zhèn)：“大紅袍”紅橘供外銷。 淶灘鎮(zhèn)：盛產“大紅袍”紅橘。 天星鎮(zhèn)：毛筆、醋、草席為著名傳統(tǒng)特產。 張橋鎮(zhèn)：“四川路”山羊板皮。 泥溪鎮(zhèn)：中藥材黑故子為著名特產。 赤水鄉(xiāng)：尤以條粉著名。

重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，適用本條例。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃分為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本市各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃時，應當根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定規(guī)劃區(qū)。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協調發(fā)展、環(huán)境友好、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設的原則，合理布局區(qū)域的人口、產業(yè)、基礎設施和公共服務設施，有效保護耕地、自然資源和歷史文化遺產，注重保護地方特色、民族特色和文化風貌，著力保護和改善生態(tài)環(huán)境，并符合防災減災、公共安全和公共衛(wèi)生的需要。第五條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的編制，應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行市人民政府統(tǒng)一領導下的分級管理體制。

本市設立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關專項、專業(yè)規(guī)劃方案及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行論證、協調、審議。市規(guī)劃委員會的日常工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在主城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設立派出機構；其合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制他區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府按照本條例和市人民政府規(guī)定的職責承擔本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可將其行政處罰權委托有關執(zhí)法機構行使。

有關行政主管部門應當依照有關法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，在各自職責范圍內做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行分級編制和分級審批制度；城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施實行分級負責制度；建設項目的規(guī)劃管理實行建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可等規(guī)劃許可制度和建設工程選址、建設工程設計方案審查、放線驗線、基礎竣工核實、工程竣工核實等規(guī)劃工作制度。第八條　本市各級人民政府應將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經費納入本級財政預算，配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理工作相適應的人員。第九條　經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據，任何單位和個人未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃經依法批準后，應及時向社會公布。建設項目的規(guī)劃許可和查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設行為的結果應及時向社會公開。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。

任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關部門舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關部門應及時受理并查處。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應開展規(guī)劃研究，鼓勵采用先進技術，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數據庫的建設和管理，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十三條　本市的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃分為市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和其他區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍為市域范圍，以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為制定依據；其他區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍為該區(qū)縣（自治縣）域范圍，以市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為制定依據。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃包括合川城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設用地和人口規(guī)模；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設用地、重大基礎設施和公共服務設施布局；禁止、限制和適宜建設的地域范圍及各類專項規(guī)劃等。第十四條　主城區(qū)、其他區(qū)縣（自治縣）人民政府所在地城市應制定城市總體規(guī)劃。

城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)，應制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)是否制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由市人民政府確定。

重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例(2015修訂)

第一章　總 則第一條　為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，改善村鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)環(huán)境，促進村鎮(zhèn)經濟社會健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃、建設和管理活動，適用本條例。

《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等地方性法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條　村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理應當按照本市主體功能區(qū)域定位，堅持科學規(guī)劃，合理布局，因地制宜，節(jié)約資源，保護歷史文化和自然風貌，保持鄉(xiāng)土特色，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第四條　地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當會同國土、水利、地震、環(huán)保等行政部門按照國家和本市的有關規(guī)定，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理中加強災害評估和環(huán)境影響評價，制定和采取防災減災措施，保護生態(tài)和環(huán)境資源。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導本市行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設管理工作。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)建設管理工作，對國有建設用地上村鎮(zhèn)建設工程和集體建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程進行管理和技術指導與服務。

區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設主管部門根據需要，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對集體建設用地上限額以上村鎮(zhèn)建設工程實施管理，可以分片區(qū)配置專門人員，進行村鎮(zhèn)建設管理和技術指導與服務。

其他有關部門依據各自職責，負責有關的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設置村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作機構，配備專門人員，負責集體建設用地上限額以下村鎮(zhèn)建設工程的管理和技術指導與服務。

村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導下，協助做好村規(guī)劃實施和農村居民住宅建設管理工作，組織農村居民參與村各類公共設施建設和維護，保持村容村貌整潔，推進人居環(huán)境改善。第七條　市、區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的技術標準和規(guī)范，提供技術指導和服務。第八條　各級人民政府應當將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、建設、管理、保護經費納入本級財政預算，加強村鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施和公益事業(yè)建設，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境和居住條件，提高村鎮(zhèn)公共服務水平。第九條　鼓勵在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理中，選用適宜村鎮(zhèn)建設的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的新型建筑技術和材料，開發(fā)、推廣和應用建筑產業(yè)化部品部件及技術。第二章　村鎮(zhèn)規(guī)劃第十條　村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。

鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應當依據所在地的區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，村規(guī)劃應當依據鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃編制。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第十一條　鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃；詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。主城區(qū)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在地的區(qū)人民政府報市人民政府審批，其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在上報審批前，應當經鎮(zhèn)人民代表大會審議。

主城區(qū)的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。

主城區(qū)的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃，由有關建設單位或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審定。其他區(qū)縣（自治縣）的鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃由有關建設單位或者鎮(zhèn)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審定。第十二條　鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府審批。

鄉(xiāng)規(guī)劃在上報審批前應當經鄉(xiāng)人民代表大會審議。第十三條　村規(guī)劃分為村域現狀分析及規(guī)劃指引、村用地布局、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設等類型。不同類型規(guī)劃的內容，可以分別編制，也可以一并編制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織開展本行政區(qū)域內各村的村域現狀分析，提出規(guī)劃指引。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應當根據村域現狀分析、規(guī)劃指引和本地經濟社會發(fā)展的實際，制定村規(guī)劃編制計劃，其中主城區(qū)內的，市人民政府可以授權市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定編制計劃。

根據村域現狀分析及規(guī)劃指引，需要進行用地規(guī)劃布局的，應當制定村用地布局規(guī)劃；需要進行人居環(huán)境整治的，應當制定整治規(guī)劃；對有現實建設需求的，應當針對建設需求制定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。