森林資源調(diào)查的二類調(diào)查
包括區(qū)劃、調(diào)查、資源統(tǒng)計分析 3大部分。
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①區(qū)劃。林業(yè)基層企業(yè)的區(qū)劃包括分場或營林區(qū)及林班。其中林班是永久性經(jīng)營單位,是二類調(diào)查的資源統(tǒng)計單位。林班區(qū)劃方法分為自然區(qū)劃、人工區(qū)劃和綜合區(qū)劃(見森林區(qū)劃)。
②調(diào)查。以適用的地圖如地形圖、平面圖或航空像片等為依據(jù)首先按區(qū)劃的林班,設計調(diào)查方案和進行的路線。森林經(jīng)理調(diào)查中的資源調(diào)查,主要是在劃分小班的同時進行的目測與實測。小班是以經(jīng)營措施一致為主要條件劃分的。在有近期航空像片時可先在室內(nèi)勾繪,結(jié)合現(xiàn)場確定;也可對坡勾繪或深入林內(nèi)在地形圖等上勾繪。高度集約經(jīng)營時,可通過實測劃分小班。小班調(diào)查內(nèi)容、項目可根據(jù)需要和實際情況而定。一般調(diào)查重點是蓄積量。小班蓄積量調(diào)查的常用方法有樣地實測法、目測法、回歸估測法與抽樣控制總體法。因一般小班面積小,難于控制調(diào)查精度,抽樣控制總體法的優(yōu)點是在分別進行小班調(diào)查的同時,又以全場或營林區(qū)為總體結(jié)合進行抽樣調(diào)查,以取得總體蓄積量的一定可靠性精度,而后與小班匯總資源對比,如發(fā)現(xiàn)誤差過大時,再對小班蓄積量進行修正。樣地實測多采用群狀樣圓、樣方或角規(guī)點代替單個較大面積樣地。目測調(diào)查時,除選典型地段外,還應按面積分散地選出一些目測點。此外,生長量、枯損量、天然與人工更新效果、土壤、病蟲害、火災危險等級、立地條件、珍稀動植物資源及有關經(jīng)營效果等,也是小班調(diào)查的內(nèi)容。
③調(diào)查成果分析。主要成果必須滿足編制經(jīng)營方案以及林業(yè)區(qū)劃或總體設計所需資料的要求。主要包括:地類面積,森林面積,用材林近成熟、過熟林組成,樹種蓄積,人工林及四旁樹,經(jīng)濟林,竹林等資源數(shù)據(jù)及林相圖,森林分布圖等資料和調(diào)查報告說明書等。如是復查,對于資源的動態(tài)變化應進行詳細分析。 一、調(diào)查范圍
森林經(jīng)營單位應調(diào)查該單位所有和經(jīng)營管理的土地;縣級行政單位應調(diào)查縣級行政范圍內(nèi)所有的森林、林木和林地。
二、調(diào)查內(nèi)容
(一)調(diào)查基本內(nèi)容包括:
1.核對森林經(jīng)營單位的境界線,并在經(jīng)營管理范圍內(nèi)進行或調(diào)整(復查)經(jīng)營區(qū)劃;
2.調(diào)查各類林地的面積;
3.調(diào)查各類森林、林木蓄積;
4.調(diào)查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素;
5.調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施與經(jīng)營成效。
(二)下列調(diào)查內(nèi)容以及調(diào)查的詳細程度,應依據(jù)森林資源特點、經(jīng)營目標和調(diào)查目的以及以往資源調(diào)查成果的可利用程度,由調(diào)查會議具體確定:
1.森林生長量和消耗量調(diào)查;
2.森林土壤調(diào)查;
3.森林更新調(diào)查;
4.森林病蟲害調(diào)查;
5.森林火災調(diào)查;
6.野生動植物資源調(diào)查;
7.生物量調(diào)查;
8.濕地資源調(diào)查;
9.荒漠化土地資源調(diào)查;
10.森林景觀資源調(diào)查;
11.森林生態(tài)因子調(diào)查;
12.森林多種效益計量與評價調(diào)查;
13.林業(yè)經(jīng)濟與森林經(jīng)營情況調(diào)查;
14.提出森林經(jīng)營、保護和利用建議;
15.其它專項調(diào)查。
林業(yè)中一類二類清查的概念及區(qū)別。
國家森林資源連續(xù)清查(簡稱一類清查)是以掌握宏觀森林資源現(xiàn)狀與動態(tài)為目的、以省為單位,利用固定樣地為主,進行定期復查的森林資源調(diào)查方法。而森林資源規(guī)劃設計調(diào)查,(簡稱二類調(diào)查)是以國有林業(yè)局(場)、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營單位或縣級行政區(qū)域為調(diào)查單位,以滿足森林經(jīng)營方案、總體設計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設計需要而進行的資源調(diào)查。
林業(yè)勘察資質(zhì)和林業(yè)調(diào)查資質(zhì)的區(qū)別
工作方面和性質(zhì)方面。
1、工作方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)勘察林業(yè)二類資源調(diào)查資質(zhì),是指根據(jù)建設工程林業(yè)二類資源調(diào)查資質(zhì)的要求林業(yè)二類資源調(diào)查資質(zhì),查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征;而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)是對客觀情況進行考察了解。
2、性質(zhì)方面。林業(yè)勘是察資質(zhì)主要用于建設方面,而林業(yè)調(diào)查資質(zhì)主要用于為了解實況所作的考察性質(zhì)。
森林資源二類調(diào)查工作方案
南昌市第七次森林資源二類調(diào)查工作方案
為全面摸清全市森林資源家底,掌握資源現(xiàn)狀,科學考核全市造林綠化“一大四小”工程建設成效,根據(jù)贛府廳字[2009]4號和贛林資字[2009]138號文件要求,決定從今年5月起,在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務,特制定本工作方案。
一、調(diào)查目的與任務
森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位,以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進行的森林資源調(diào)查,是林業(yè)生態(tài)建設的一項重要基礎性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查,對準確掌握全市森林資源狀況,建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺,及時、快捷進行信息交流和科學實施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況,森林覆蓋率指標現(xiàn)狀,建立或更新森林資源檔案,為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施林業(yè)分類經(jīng)營,編制森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃,科學指導森林經(jīng)營提供依據(jù)。
調(diào)查的任務是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化,客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟條件和經(jīng)營管理狀況,綜合分析評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀,提出森林資源培育、保護、利用意見,并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng),為科學考核造林綠化“一大四小”工程建設完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎,組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作,加快推動各類森林經(jīng)營方案的編制實施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應用。
二、調(diào)查范圍
全面完成南昌、新建、進賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)(駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務,總面積約740236公頃。各縣(區(qū))區(qū)劃面積為:東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開發(fā)區(qū)13003公頃、高新開發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。
三、技術方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進行。通過固定樣地調(diào)查(復查),估算總體蓄積、計算間隔期內(nèi)森林資源消長變化,并控制和平差小班蓄積;通過小班區(qū)劃調(diào)查,把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調(diào)查,利用衛(wèi)星遙感影像資料,輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子,提高小班調(diào)查精度。
四、組織領導
(一)成立領導小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為切實抓好調(diào)查、編限工作,市林業(yè)局成立樊三寶局長為組長,徐建平副局長、羅美英副調(diào)研員為副組長,羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃烜為成員的二類調(diào)查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在林政資源管理處,曾德慶兼任辦公室主任,謝保成為副主任,工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領導小組全面負責全市縣級森林資源二類調(diào)查工作,審查調(diào)查工作方案,安排籌措調(diào)查經(jīng)費并監(jiān)督使用,接待上級來人檢查,組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負責處理日常事務,做好上傳下達工作;制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術方案、外業(yè)調(diào)查操作細則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調(diào)查隊伍技術培訓,統(tǒng)一標準和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗收;接待上級來人檢查;完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣(區(qū))及有關單位應成立相應的領導機構(gòu),負責本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理,以縣(區(qū))為單位進行調(diào)查。各縣(區(qū))應成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組,抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強、身體健康、能吃苦耐勞,并參加過森林資源調(diào)查、有實踐經(jīng)驗的林業(yè)專業(yè)技術人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個外業(yè)工組,配備2~3名專業(yè)技術人員,挑選參加過2006年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長;每個質(zhì)量檢查工組,由調(diào)查經(jīng)驗豐富的2~3人組成,組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。
(三)組織實施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當?shù)卣?領導下,由各縣(區(qū))林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門(城區(qū))組織實施,提交全面、準確的調(diào)查成果。駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查,由所在縣(區(qū))統(tǒng)一領導,單位可自行組織調(diào)查,也可以委托當?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查,調(diào)查經(jīng)費由駐縣(區(qū))單位解決,調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則,歸口當?shù)乜h(區(qū))統(tǒng)計上報。
五、工作安排及時間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國土總面積740236公頃,按平均10公頃區(qū)劃一個小班、平均每工組日調(diào)查70公頃(含小班區(qū)劃調(diào)查和標準地調(diào)查)計算,全市共需區(qū)劃小班74023個,小班調(diào)查工作量為10596個工組日;采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查,1×1平方公里布設一個固定樣地,全市共需布設7443個樣地,按平均每工組日調(diào)查2個樣地計算,樣地調(diào)查工作量為3225個工組日;根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定,需質(zhì)檢小班2991個,調(diào)查工作量為826個工組日;需質(zhì)檢樣地986個,調(diào)查工作量為610個工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計為15257個工組日。
按實際開展調(diào)查工作167天(5個半月)計算,全市需組建73個外業(yè)調(diào)查工組,技術人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個,技術人員66人;組建后勤保障工組15個,后勤人員83人;全市共計需組建110個工組,抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查(全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計表詳見表一)。
(二)時間安排
1、前期準備(2009年5月中旬)
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定;各調(diào)查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關儀器設備、軟件的購置等。
2、技術培訓(2009年5月下旬)
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動會、技術培訓班;召開工作部署會議,明確調(diào)查任務、時間及有關要求;并舉辦技術培訓班,邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術人員進行全面培訓。
3、區(qū)劃調(diào)查(2009年6月-10月)
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組,嚴格按照省、市有關文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務,市、縣(區(qū))同步開展技術指導和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計算匯總(2009年11月-2010年1月)
小班屬性邏輯檢查,面積計算及平差,樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機,數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計匯總與分析,成果編制等。
5、成果審定(2010年2月1-15日)
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補充完善。
6、上報成果(2010年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)(2010年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫,基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后,市局將適時召開總結(jié)表彰大會,對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個人進行表彰。
六、經(jīng)費籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計單位為14個,參照上期工作情況,預計調(diào)查總工作量為15258個工組日,調(diào)查總經(jīng)費預算為444.3萬元。其中:準備階段經(jīng)費37.0萬元;外業(yè)調(diào)查經(jīng)費300.3萬元;內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬元;總結(jié)階段經(jīng)費67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實際情況,制定詳細的二類調(diào)查經(jīng)費預算,積極爭取本地財政資金支持,確保資金按時、足額到位。(全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費預算詳見表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗收工作和質(zhì)量標準嚴格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細則》及省有關規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅持“實事求是、質(zhì)量第一”的原則,嚴格執(zhí)行“事先指導、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實行技術質(zhì)量責任制和分級檢查驗收制度,將質(zhì)量責任落實到人。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,必須限期改正或返工;對弄虛作假、不按技術規(guī)定執(zhí)行的,要堅決懲處并責令全部返工。工作中的違法亂紀問題,按有關規(guī)定嚴肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅持背靠背方法,進行數(shù)據(jù)對比,防止出現(xiàn)錄入錯誤。
5、按國家、省有關規(guī)定制訂專項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后,由林業(yè)主管部門行文上報。
1、數(shù)據(jù)庫:以縣(調(diào)查單位)為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代碼庫、村(分場)代碼庫,小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫;
2、統(tǒng)計表:按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細則》要求編制森林資源統(tǒng)計表(附表1-附表33);
3、報告:包括調(diào)查報告、質(zhì)量檢查報告、工作總結(jié)報告;
4、圖件:主要包括森林分布圖、分類經(jīng)營區(qū)劃圖(按五大林種編制)、主要樹種分布圖等。
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