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森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)
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信息來(lái)源:主站 發(fā)布日期:2013-08-21
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號(hào))等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。
第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。
第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的,實(shí)行核準(zhǔn)制,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制,由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作,由財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章 評(píng)估范圍
第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(二)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作;
(三)森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng);
(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng);
(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?;騼斶€債務(wù);
(六)收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn);
(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。
第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估:
(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(三)占有單位要求評(píng)估的。
第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員
第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)具有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加,方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?,并向社?huì)公布。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目,可委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。
上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第四章 核準(zhǔn)與備案
第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后,由審核部門(mén)向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。
(一)評(píng)估項(xiàng)目的審核情況;
(二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;
(三)森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;
(四)森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單;
(五)選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì);
(六)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。
第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行:
(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)初審,經(jīng)初審?fù)夂螅蓪徍瞬块T(mén)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。
(二)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核,在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。
第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;
(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1);
(三)評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明;
(六)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的,應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明;
(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;
(九)其他有關(guān)材料。
第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn);
(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);
(三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;
(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致;
(六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);
(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。
第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:
(一)國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén);
(二)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到占有單位報(bào)送的備案材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的,待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2);
(二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告;
(三)評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料;
(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:
(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明;
(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示,評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;
(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日
起1年。
第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。
第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。
第六章 附 則
第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實(shí)際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法,報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)范意見(jiàn)(試行)的通知》(林財(cái)字〔1995〕67號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》(國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào))同時(shí)廢止。
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云南省林業(yè)廳的政策法規(guī)
云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理;維護(hù)信貸雙方的合法權(quán)益,有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合云南實(shí)際;制定《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行方法》(以下稱“本辦法”)。
第二條本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。本辦法所稱林權(quán)抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移林權(quán)的占有,而各其依法有權(quán)處分的林權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。林權(quán)抵押的林權(quán)之指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。
本辦法所稱林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借款的行為。
第三條在云南省轄內(nèi)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款適用本辦法。
第四條開(kāi)展林權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰,登記規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)可控;商業(yè)可持續(xù)的原則。
第二章貸款對(duì)象和條件
第五條林權(quán)抵押貸款的貸款對(duì)象是從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其他自然人和法人組織。
第六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)貸款對(duì)象為自然人的借款人的以下條件進(jìn)行盡職調(diào)查:
(一)是否具有完全民事行為能力;
(二)其貸款用途是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策;
(三)無(wú)不良信用記錄,具備清償貸款本息的能力;
(四)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。
第七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)貸款對(duì)象為法人組織的借款人的以下條件進(jìn)行盡職調(diào)查:
(一)依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的情
況;
(二)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等規(guī)
定;
(三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常且有一定的經(jīng)濟(jì)效益;
(四)用于林業(yè)項(xiàng)目投資資本金比率不少于30%,投資其他
項(xiàng)目資本金比率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(五)有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度;
(六)無(wú)不良信用記錄,具有按時(shí)還本付息的能力;
(七)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。
第三章抵押范圍
第八條申請(qǐng)辦理林權(quán)抵押貸款時(shí);借款人需向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交林權(quán)證正本原件,無(wú)林權(quán)證的不得辦理林權(quán)報(bào)押貸款。
第九條下列林權(quán)可用于抵押:
(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的所有權(quán)及使用權(quán);
(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán);
具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)抵押目的商定;并在書(shū)面抵押合同中予以明確。
第十條下列林權(quán)不得抵押:
(一)生態(tài)公益林;
(二)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的森林、林木和林地使用權(quán);
(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)
村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外);
(四)屬于國(guó)防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的
森林、林木和林地使用權(quán);
(五)特種用途林中的母樹(shù)林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景
林;
(六)國(guó)家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
第十一條以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林權(quán)進(jìn)行抵押的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交依法經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意抵押的書(shū)面證明;以共有林權(quán)抵押的;抵押人應(yīng)提供其他共有人的書(shū)面同意意見(jiàn)書(shū)。
第十二條以國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)林權(quán)抵押的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人報(bào)林業(yè)主管部門(mén)等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
有限責(zé)任公司、股份有限公司辦理林權(quán)抵押的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決定書(shū),公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十三條用國(guó)家無(wú)償劃撥森林資源資產(chǎn)申請(qǐng)抵押時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人先辦理相關(guān)森林、林水所有權(quán)、使用權(quán)及林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù),抵押人作為最終受讓人獲得上述三權(quán),并經(jīng)登記過(guò)戶后方可抵押。
第十四條已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保管,雙方向林業(yè)行政管理部門(mén)進(jìn)行備案登記,實(shí)施林木采伐時(shí)須事先征得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意。
第十五條森林、林木等森林資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)抵押時(shí),其林地使用權(quán)必須同時(shí)抵押,在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。
第十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)要求抵押人對(duì)林權(quán)抵押貸款的抵押物辦理森林災(zāi)害保險(xiǎn);抵押期間保險(xiǎn)受益人應(yīng)通過(guò)協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給貸款銀行用于抵償貸款。
第四章貸款程序
第十七條林權(quán)抵押貸款操作流程:
(一)提交銀行貸款申請(qǐng)及相關(guān)資料;
(二)貸款審查;
(三)評(píng)估;
(四)簽訂借款合同;
(五)辦理林權(quán)抵押登記;
(六)發(fā)放貸款。
第十八條申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)提供下列資料:
(一)借款申請(qǐng)書(shū);
(二)身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有
效證件;企業(yè)或法人組織提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《貸
款卡》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》;
(三)林權(quán)證;
(四)林權(quán)所有人《同意抵押意見(jiàn)書(shū))};
(五)擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料,包括:林地類
型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等;
(六)抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(七)一需第三人提供擔(dān)保的,應(yīng)出具第三人擔(dān)保意向函等相關(guān)文件資料;
(八)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定提供的其他相關(guān)資料。
第十九條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身實(shí)際,結(jié)合林權(quán)報(bào)押貸款特點(diǎn),優(yōu)化審貸程序,簡(jiǎn)化審批手續(xù),對(duì)符合條件的客戶可實(shí)行綜合投信;隨用隨貸,周轉(zhuǎn)使用。
第五章貸款風(fēng)險(xiǎn)管理
第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)林權(quán)抵押貸款的特點(diǎn),規(guī)定貸款審批各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求,做到貸前實(shí)地查看、準(zhǔn)確測(cè)定,貨時(shí)審貸分離、獨(dú)立審批;貸后現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤記錄,切實(shí)有效防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行林權(quán)抵押貸款全流程管理,建立林權(quán)抵押貸款盡職調(diào)查、問(wèn)責(zé)、免責(zé)等制度,對(duì)林權(quán)抵押貸款的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性檢查和稽核,建立考核問(wèn)貴機(jī)制。
第二十二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)貸后抵押物的管理責(zé)任人;履行貸后管理責(zé)任,督促抵押人或借款人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn),切實(shí)保證抵押資產(chǎn)的安全。
第二十三條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已作貸款抵押的林權(quán)建立資產(chǎn)抵押檔案,定期與林權(quán)抵押登記部門(mén)進(jìn)行核對(duì);保證抵押權(quán)利的合法有效。要以廣為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺(tái)帳,對(duì)貸款適時(shí)監(jiān)測(cè),做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。
第二十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)林權(quán)抵押貸款資金支付應(yīng)根據(jù)具體貸款用途,按相關(guān)規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式,對(duì)貸款資金進(jìn)行管理和控制;防止信貸資金被挪用。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放過(guò)程中發(fā)現(xiàn)借款人信用下降等異常風(fēng)險(xiǎn)因素,可根據(jù)合同約定停止或收回貸款;借款人出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或違約及抵押物出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救控制風(fēng)險(xiǎn)措施。
第六章貸款用途及期限
第二十五條林權(quán)抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)、生活等各種合法領(lǐng)域的資金需要。
第二十六條林權(quán)抵押貸款的期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定;貸款期限一般不超過(guò)10年。
林權(quán)抵押消稱取不得超過(guò)抵押人擁有的林權(quán)林權(quán)使用剩余期限。
第二十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行及政銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展上融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2009〕170)中的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)借款人的風(fēng)險(xiǎn)狀況和貸款項(xiàng)目合理確定林權(quán)抵押貸款利率。
第七章林權(quán)評(píng)估
第二十八條一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,應(yīng)對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估采取銀行評(píng)估和委托林業(yè)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估兩種方式。
貸款金額在100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的貸款項(xiàng)目,應(yīng)委托具有森林資源資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;
貸款金額在100萬(wàn)元以下至30萬(wàn)元的貸款項(xiàng)目,可委托林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估咨詢服務(wù),出具評(píng)估咨詢報(bào)告。也可由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告,評(píng)估價(jià)值需獲得抵押人認(rèn)可。
貸款金額在30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以下的小額貸款項(xiàng)目;可由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易市場(chǎng)近期成交價(jià);自行評(píng)估或與借款人共同商議確定抵押資產(chǎn)價(jià)值。
第二十丸條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)參考評(píng)估價(jià)值和抵押人提供的相關(guān)證明材料,合理確定抵押物的價(jià)值和抵押率。林權(quán)抵押率最高不超過(guò)評(píng)估價(jià)值的60%。
第八章抵押登記
第三十條申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款的抵押林權(quán)需經(jīng)林權(quán)登記部門(mén)辦理正式登記手續(xù),并由林權(quán)登記部門(mén)出具他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。
第三十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和借款人簽訂抵押借款合同后。應(yīng)要求借款人持以下文件資料向底地縣級(jí)以上林權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押登記;抵押權(quán)自登記之日起生效。
(一)林權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū);
(二)借款人、抵押人和抵押權(quán)人法人證書(shū)或個(gè)人身份證;
(三)抵押借款合同;
(四)林權(quán)證及林權(quán)所有人同意抵押意見(jiàn)書(shū);
(五)擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料;
(六)擬抵押森林資源資產(chǎn)需評(píng)估的,還應(yīng)提供評(píng)估報(bào)告;
(七)林權(quán)登記部門(mén)要求的其他材料。
第三十二條林權(quán)登記部門(mén)在受理登記申請(qǐng)材料后,經(jīng)審核對(duì)符合抵押物登記條件的;應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù),發(fā)放 《林權(quán)抵押登記證)}。對(duì)不符合抵押登記條件的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知不予受理理由并退回申請(qǐng)材料。
第三十三條受更被抵押物種類、數(shù)額或者抵押往保范圍的,抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押雙方共同持變更合同、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件,向林權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記;林權(quán)登記部門(mén)審查核實(shí)后給予辦理變更登記。
抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商同意延長(zhǎng)報(bào)押期限的,雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi);向原登記部門(mén)申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。
第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商同意提前解除抵押合同的,雙方向原登記部門(mén)辦理注銷登記。
第三十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)做出以下明確規(guī)定:
(一)已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記。
(二)報(bào)押申請(qǐng)人故意隱瞞抵押物已報(bào)押登記的事實(shí),提供虛假材料重復(fù)登記給他人造成損害的;抵押申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第九章抵押物處置
第三十六條借款人在合同履行期屆滿后;確實(shí)無(wú)力清償債 務(wù)的,抵押權(quán)人有依法對(duì)抵押物的處置權(quán)。抵押權(quán)人在處置抵押 的林權(quán)時(shí),可以采取協(xié)商、拍賣、變賣等方式進(jìn)行。
各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配合做好林權(quán)抵押物的處置變現(xiàn),需要 采伐林木的予以辦理林木采伐許可證
第十章監(jiān)督管理
第三十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在抵押合同中要求抵押人在林權(quán)抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木;維護(hù)其森林資源資產(chǎn)的安全;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查報(bào)押林權(quán)的管理情況;林權(quán)登記部門(mén)對(duì)已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)明確規(guī)定:
林權(quán)抵押期間;未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將抵押物流轉(zhuǎn)或進(jìn)行林木采伐等。
林權(quán)登記部門(mén)不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記,采伐審批部門(mén)不得批準(zhǔn)或發(fā)放林木采伐許可證等。
第三十九條各級(jí)森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理,防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲(chóng)害等災(zāi)害的發(fā)生。
第十一章附則
第四十條辦法未盡事宜,依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十一條本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。
陜西省林業(yè)廳下屬單位及地址
地址:西安市西關(guān)正街233號(hào) 郵政編碼:710082
廳辦公室
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作;督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí),負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動(dòng)化、重要文件的起草、新聞發(fā)布和政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和接待工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)帳和資產(chǎn)管理等行政事務(wù)工作。
聯(lián)系電話:029-88652000
人事教育處
負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審及專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作;承辦廳機(jī)關(guān)及直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、培養(yǎng)、選拔、交流、任免等具體管理工作;組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制及考核、獎(jiǎng)懲工作;調(diào)查研究林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況,編制干部職工教育培訓(xùn)和人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)職工的培訓(xùn)教育工作;組織開(kāi)展思想政治工作,指導(dǎo)精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)離退休人員的管理工作。
聯(lián)系電話:029-88652017
政策法規(guī)處
組織擬定全省林業(yè)法規(guī)、規(guī)章和政策,對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)征求意見(jiàn)案提出修改意見(jiàn);歸口管理林業(yè)法制工作,協(xié)調(diào)監(jiān)督林業(yè)行政執(zhí)法;組織協(xié)調(diào)全省林業(yè)法制培訓(xùn)、教育和宣傳工作;組織實(shí)施林業(yè)政策、法律、法規(guī)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革等方面的調(diào)查研究;負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)的行政處罰和執(zhí)法稽察,受理、承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件;協(xié)助查處林業(yè)行政案件。
聯(lián)系電話:029-88652021
植樹(shù)造林處(省綠化委員會(huì)辦公室)
擬定全省造林綠化、防沙治沙、森林經(jīng)營(yíng)方面的規(guī)劃、計(jì)劃,制定有關(guān)技術(shù)操作和管理規(guī)程、規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行;組織實(shí)施全省采種育苗、植樹(shù)造林、退耕還林(草)、封山育林和防護(hù)林體系建設(shè)工程、治沙工程、平原綠化工程、外援造林項(xiàng)目;負(fù)責(zé)對(duì)全省國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、森林公園和集體林場(chǎng)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)組織實(shí)施退耕還林(草)的規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作;組織指導(dǎo)全省森林病蟲(chóng)害防治檢疫工作;組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)全民義務(wù)植樹(shù)工作,承辦省綠化委員會(huì)的日常工作。
聯(lián)系電話:029-88617701
科教外事處
組織擬定全省林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究;負(fù)責(zé)重大林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和申報(bào)工作;指導(dǎo)林業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用和科技成果的推廣;指導(dǎo)基層林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理;承擔(dān)林業(yè)技術(shù)監(jiān)督和有關(guān)植物新品種保護(hù)、管理工作;擬定全省林業(yè)人才培訓(xùn)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全省林業(yè)的對(duì)外技術(shù)交流、合作和智力引進(jìn)工作;承擔(dān)林業(yè)外事接待和出訪組團(tuán)工作;負(fù)責(zé)林業(yè)宣傳工作。
聯(lián)系電話:029-88652017 88652645
森林資源管理處
負(fù)責(zé)全省森林資源的保護(hù)和管理,實(shí)施國(guó)家天然林保護(hù)工程;組織全省森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì);組織造林成果的檢查驗(yàn)收;審核并監(jiān)督森林資源的使用情況,負(fù)責(zé)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工的管理,組織編制森林采伐限額、年度采伐計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃;監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運(yùn)輸;管理全省林木、林地權(quán)屬,對(duì)依法應(yīng)由省政府、國(guó)務(wù)院審批的林地征用、占用進(jìn)行初審;負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)定,指導(dǎo)有關(guān)基層森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。督辦和查處違反森林法律、法規(guī)的行政案件。
聯(lián)系電話:029-88617297
發(fā)展計(jì)劃與資金管理處
研究提出全省林業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃;統(tǒng)籌管理林業(yè)資金,監(jiān)督全省林業(yè)資金的管理和使用;籌集和管理省級(jí)林業(yè)基金,指導(dǎo)地縣育林基金的管理和使用;組織編制、申報(bào)和審查全省林業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃及基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件;研究提出全省林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn);匯集編制全省林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;指導(dǎo)和監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作;監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的資產(chǎn),承辦廳機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)帳工作。
聯(lián)系電話:029-88652026
野生動(dòng)植物保護(hù)處
負(fù)責(zé)全省森林植物資源、陸生野生動(dòng)物資源、濕地資源和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作;組織全省陸生野生動(dòng)植物、濕地資源普查、專項(xiàng)調(diào)查,指導(dǎo)保護(hù)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè);監(jiān)督檢查有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)法及法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;督辦和查處違反野生動(dòng)植物法律、法規(guī)的行政案件;組織實(shí)施國(guó)家瀕危物種大熊貓、朱鹮等保護(hù)拯救工程;申報(bào)、審批、核發(fā)、辦理國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物特許獵捕(采集)、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)利用許可證和運(yùn)輸證明;承辦我省野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
聯(lián)系電話:029-88645617
森林公安局(省森林防火指揮部辦公室)
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省森林防火工作,負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和森林火災(zāi)信息報(bào)告,承擔(dān)省森林防火指揮部的日常工作,對(duì)撲滅重大森林火災(zāi)實(shí)施統(tǒng)一指揮;組織指導(dǎo)全省森林消防隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林公安工作,管理森林公安隊(duì)伍。負(fù)責(zé)全省森林公安機(jī)關(guān)的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作;指導(dǎo)監(jiān)督全省破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件的查處;督辦和參與重、特大森林案件的偵破;負(fù)責(zé)全省森林公安機(jī)關(guān)的裝備建設(shè)和警用器械的管理。
聯(lián)系電話:029-88652944
監(jiān)察室
檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題;受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉;調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為;受理國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴;法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。
聯(lián)系電話:029-88652810
機(jī)關(guān)黨委
宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù);組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí);對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯;對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難;對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作;協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作;按照黨組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
聯(lián)系電話:029-88652811
機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理處
貫徹執(zhí)行離退休人員管理的有關(guān)方針政策;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員管理工作;負(fù)責(zé)廳直系統(tǒng)離退休人員管理有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查、研究和統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)廳直系統(tǒng)離退休人員管理工作。
林業(yè)用地可以自建房嗎
林業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)可以建較簡(jiǎn)易的房自住,或者相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施住房。
根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第十八條 森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施,需要占用林地的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)合作;修筑其林業(yè)調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)合作他工程設(shè)施,需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的,必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施是指:
1、培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施;
2、貯存種子、苗木、木材的設(shè)施;
3、集材道、運(yùn)材道;
4、林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地;
5、野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施;
6、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。
擴(kuò)展資料
(一)由用地單位提供以下材料:
1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他組織向當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)提交的書(shū)面用地申請(qǐng);
2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件
(1)審批制的建設(shè)項(xiàng)目,提交可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)(發(fā)改委批復(fù));核準(zhǔn)制、備案制的建設(shè)項(xiàng)目,提交核準(zhǔn)、備案的確認(rèn)文件(國(guó)土預(yù)審意見(jiàn))。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目征用、占用林地的,提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃選址意見(jiàn));
(2)其他建設(shè)項(xiàng)目,提交相關(guān)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
3、占用征用林地的建設(shè)單位機(jī)構(gòu)代碼證或法人身份證明;
4、建設(shè)單位與被占用征用林地的林權(quán)所有單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議;
5、有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;
6、填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》;
7、被占用征用林地的權(quán)屬證明材料。
8、其它證明材料:
(1)占用、征用自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的,提交相關(guān)行政主管部門(mén)同意的意見(jiàn);
(2)采礦、采石、采砂、取土的項(xiàng)目,提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案的批準(zhǔn)文件;
(3)補(bǔ)辦占用、征用林地手續(xù)的,提供案件處理法律文書(shū)復(fù)印件和罰款(金)如數(shù)繳納的單據(jù)復(fù)印件。
參考資料來(lái)源:
百度百科-中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例
河南省林業(yè)廳的直屬機(jī)構(gòu)
機(jī)關(guān)服務(wù)中心:根據(jù)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作規(guī)劃和要求,承擔(dān)機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)保障工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)委托管理的部分行政事務(wù)性工作;管理機(jī)關(guān)交由其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn),能使經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值;推動(dòng)所屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)深化改革,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益。完成廳交辦的其他工作。
河南省森林航空消防站:掛河南省森林資源數(shù)據(jù)管理中心。職能:1、承擔(dān)全省森林航空消防工作任務(wù);2、負(fù)責(zé)擬定全省森林航空中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和森林航空消防預(yù)案;3、承擔(dān)全省森林消防航線規(guī)劃與技術(shù)創(chuàng)新工作,建設(shè)和完善航空消防地理信息系統(tǒng);4、負(fù)責(zé)全省林業(yè)信息化建設(shè)工作;5、負(fù)責(zé)建立和完善森林資源地理信息系統(tǒng);6、負(fù)責(zé)省林業(yè)廳及全省林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作;7、負(fù)責(zé)河南林業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)與信息更新;8、承擔(dān)河南林業(yè)電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)與電子公文收發(fā)(不包括機(jī)要電子公文),負(fù)責(zé)河南林業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)與會(huì)議保障;9、完成上級(jí)交辦的其他工作。
河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)全省林業(yè)利用外資工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);起草全省林業(yè)外資項(xiàng)目實(shí)施與管理的政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)程;制定全省林業(yè)利用外資規(guī)劃;負(fù)責(zé)全省林業(yè)引進(jìn)外資、對(duì)外招商和國(guó)際合作項(xiàng)目的組織實(shí)施;協(xié)助省財(cái)政廳做好林業(yè)外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸、執(zhí)行協(xié)議的簽訂和還貸工作;組織全省林業(yè)國(guó)外貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目的年度預(yù)算、決算和提款報(bào)帳工作;按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,指導(dǎo)和督促林業(yè)國(guó)外貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目實(shí)施單位建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,規(guī)范資金使用行為;接受審計(jì)部門(mén)對(duì)林業(yè)國(guó)外貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目的審計(jì),督促各級(jí)項(xiàng)目單位落實(shí)審計(jì)意見(jiàn);負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目造林林木采伐的初審工作;負(fù)責(zé)全省速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)規(guī)劃的制定、組織實(shí)施和管理工作。完成廳交辦的其他工作。
河南省退耕還林和天然林保護(hù)工程管理中心:承擔(dān)退耕還林和天然林保護(hù)工程政策法規(guī)與實(shí)施辦法的擬定,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程與管理辦法的擬定,工程規(guī)劃與實(shí)施方案的編制,工程的驗(yàn)收、評(píng)估與監(jiān)測(cè)規(guī)劃,工程檢查與監(jiān)督工作;承擔(dān)退耕還林和天然林保護(hù)工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息管理,科技推廣應(yīng)用與人員培訓(xùn)及宣傳工作。
河南省林業(yè)技術(shù)推廣站:為全省林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù),實(shí)施全省林業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃,參與制訂林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)林業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、普及和宣傳工作。完成廳交辦的其他工作。
河南省林業(yè)科學(xué)研究院:承擔(dān)林業(yè)資源和林木新品種、林業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究工作,承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目和有關(guān)部門(mén)委托的科研課題,承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的林產(chǎn)品流通改革試驗(yàn)課題,對(duì)木材的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。完成廳交辦的其他工作。
河南省經(jīng)濟(jì)林和林木種苗工作站:為全省經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等,指導(dǎo)國(guó)有苗圃、采種基地、良種基地等建設(shè)與管理,負(fù)責(zé)全省林木種質(zhì)資源調(diào)查和種苗質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)督工作,承擔(dān)全省苗木普查和良種選育工作;審定林木新品種。完成廳交辦的其他工作。
河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院是我省唯一的省級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,院址在鄭州市鄭花北路81號(hào),始建于1950年,為全額供給事業(yè)單位,編制116人。縣處級(jí)建制,院長(zhǎng)、書(shū)記各1名,副院長(zhǎng)3名。下設(shè)16個(gè)科室,有辦公室、人事科、總工程師辦公室(與廳總工程師室合署辦公)、生產(chǎn)科、技術(shù)科、計(jì)財(cái)科、資源監(jiān)測(cè)一室、資源監(jiān)測(cè)二室、規(guī)劃設(shè)計(jì)一室、規(guī)劃設(shè)計(jì)二室、林產(chǎn)工業(yè)和園林設(shè)計(jì)所、森林資源評(píng)估和管理站、飛播造林工作站、計(jì)算中心、林業(yè)信息資料室、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦公室。全院現(xiàn)有職工115人,其中大專以上學(xué)歷97人,具有高級(jí)技術(shù)職稱23人(教授級(jí)高工1人),中級(jí)技術(shù)職稱40人。院技術(shù)力量雄厚,專業(yè)門(mén)類齊全,主要包括林學(xué)、森林經(jīng)理、水文地質(zhì)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、園林植物、園林設(shè)計(jì)、道橋設(shè)計(jì)、工民建、給排水等專業(yè)。具有從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、技術(shù)開(kāi)發(fā)和編制林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范、定額的能力。固定資產(chǎn)總額932萬(wàn)元。具有國(guó)家建設(shè)部甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、國(guó)家計(jì)委甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)和林業(yè)部甲B級(jí)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。
河南省森林病蟲(chóng)害防治檢疫站:承擔(dān)全省森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治、檢疫,森防行業(yè)政策法規(guī)的宣傳及森林病蟲(chóng)害防治工作的督促指導(dǎo)等工作。完成廳交辦的其他工作。
森林公安局:組織協(xié)調(diào)和指揮全省性打擊破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)的統(tǒng)一行動(dòng)及專項(xiàng)斗爭(zhēng);指導(dǎo)和督促查處破壞森林資源案件;指導(dǎo)全省森林公安工作,管理森林公安隊(duì)伍;聯(lián)系林業(yè)檢察院和林業(yè)法規(guī)。完成廳交辦的其他工作。
河南省野生動(dòng)物救護(hù)中心成立于1996年,主要負(fù)責(zé)全省野生動(dòng)物的資源調(diào)查、傷、病、殘國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的救治及非正常來(lái)源珍稀瀕危野生動(dòng)物的收容、救護(hù)與飼養(yǎng)工作。救護(hù)中心地處黃河南岸,西臨黃河迎賓館,占地約百畝,現(xiàn)有在職職工36人,離退休職工14人,設(shè)有五個(gè)科室。院內(nèi)空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,收容、飼養(yǎng)有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物東北虎、金錢(qián)豹、丹頂鶴、梅花鹿以及國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物天鵝、獼猴、禿鷲等野生動(dòng)物一百余只。幾年來(lái),救護(hù)中心按照“邊建設(shè)、邊救護(hù)”的原則,先后建成集場(chǎng)館、籠舍為一體的近3620平方米的動(dòng)物場(chǎng)館,建成建筑面積為782平方米的動(dòng)物醫(yī)院和建筑面積為1317平方米的綜合辦公樓,安裝了動(dòng)物場(chǎng)館視頻監(jiān)控系統(tǒng),建起了野生動(dòng)物標(biāo)本室。救護(hù)中心共救護(hù)野生動(dòng)物6萬(wàn)余只(頭、條),治愈率達(dá)80%以上,在社會(huì)上引起很大反響。
國(guó)家瀕管辦鄭州辦事處:中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室鄭州辦事處(國(guó)家林業(yè)局瀕危物種進(jìn)出口管理中心鄭州辦事處)(簡(jiǎn)稱國(guó)家瀕管辦鄭州辦事處)成立于2005年4月,辦事處為處級(jí)機(jī)構(gòu),屬于國(guó)家林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行國(guó)家林業(yè)局和河南省林業(yè)廳雙重管理,以國(guó)家林業(yè)局為主的管理體制。工作職責(zé)是在國(guó)家瀕管辦的領(lǐng)導(dǎo)下,參與研究擬定國(guó)家野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理工作的方針、政策和法規(guī),協(xié)助主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)全國(guó)野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理工作。與《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)所屬結(jié)構(gòu)及締約國(guó)《公約》管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事務(wù)聯(lián)系,會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定履行《公約》的對(duì)外政策,參與研究處理與《公約》相關(guān)的重大國(guó)際事物和港澳臺(tái)履約的有關(guān)事務(wù);經(jīng)主管部門(mén)授權(quán),負(fù)責(zé)審批國(guó)家二級(jí)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品、國(guó)家一、二級(jí)野生植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口,核發(fā)野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品的《允許進(jìn)出口證明書(shū)》和非《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》物種證明;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展進(jìn)出口野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品的執(zhí)法活動(dòng)及案件查處工作;野生動(dòng)植物保護(hù)及政策、法規(guī)的宣傳;會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)非法進(jìn)出口瀕危物種的收容救護(hù)和被沒(méi)收物種的返還、接收及處理工作等。