如何注冊(cè)林業(yè)資詢?cè)u(píng)估證書

森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)

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信息來源如何獲取林業(yè)資質(zhì)證書：主站 發(fā)布日期：2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作如何獲取林業(yè)資質(zhì)證書，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為如何獲取林業(yè)資質(zhì)證書，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人如何獲取林業(yè)資質(zhì)證書的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評(píng)估范圍

第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評(píng)估的。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1)；

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；

（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日

起1年。

第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終如何獲取林業(yè)資質(zhì)證書了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）的通知》（林財(cái)字〔1995〕67號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知》（國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

相關(guān)附件：

怎么辦林權(quán)證

1、林權(quán)登記申請(qǐng)

林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。

依法使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的森林、林木和林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。單位和個(gè)人所有的林木，向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)林木所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。

2、登記申請(qǐng)需要提交的材料

林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；（三）申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。 林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）林權(quán)證；（三）林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。

3、林權(quán)登記發(fā)證的程序

各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)并依法履行相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請(qǐng)后，首先要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料符合《森林法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。 各級(jí)林業(yè)主管部門，對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效，屬于林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)暫停登記申請(qǐng)的受理并移交權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請(qǐng)人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請(qǐng)人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。 公告期滿后，需要進(jìn)一步受理的，申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，現(xiàn)地核實(shí)申請(qǐng)登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準(zhǔn)確，申請(qǐng)材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志、界線是否與實(shí)際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實(shí)際的，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)人告知不予登記的理由。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)同級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請(qǐng)示進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準(zhǔn)無誤的，準(zhǔn)予登記并及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。地方各級(jí)人民政府的審查、核準(zhǔn)程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序，林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處只有縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。

廣東能辦理的林業(yè)資質(zhì)有哪些？辦理?xiàng)l件是什么？

為適應(yīng)造林綠化業(yè)務(wù)工作需要，對(duì)原省林學(xué)會(huì)營(yíng)造林專業(yè)委員會(huì)認(rèn)定的營(yíng)造林資質(zhì)作相應(yīng)的變更和調(diào)整：

1.“廣東省營(yíng)造林工程施工單位資質(zhì)”更名為“廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)”，“廣東省營(yíng)造林工程監(jiān)理單位資質(zhì)”更名為“廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)”，均歸口省林學(xué)會(huì)森林經(jīng)營(yíng)專業(yè)委員會(huì)管理；

2.“廣東省營(yíng)造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)”更名為“廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)”，歸口省林學(xué)會(huì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)管理；

3.廣東省林業(yè)有害生物防治組織、監(jiān)理單位資質(zhì)名稱不變，仍歸口省林學(xué)會(huì)林業(yè)有害生物防治專業(yè)委員會(huì)管理。

資質(zhì)類別

本次啟動(dòng)的資質(zhì)認(rèn)定的類別為3類5種：

1.造林綠化類：廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)、廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)；

2.林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)類：廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；

3.林業(yè)有害生物防治類：廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)、廣東省林業(yè)有害生物防治監(jiān)理單位資質(zhì)。

廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)丙級(jí)：

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a) 具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格，成立年限不低于 6 個(gè)月。

b) 有固定獨(dú)立的辦公場(chǎng)所（面積不少于 100 m2 ）和必要的專業(yè)設(shè)備。

c) 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工；專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員 10 人以上，其中，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作 3 年以上的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于 5 人；退休技術(shù)人員不超過 1 人。

d) 能獨(dú)立承擔(dān)一般縣級(jí)森林資源調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)丙級(jí)

5.2.3.1 資歷和信譽(yù)

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

b）上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬(wàn)元；

c）有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，面積不少于 50 ㎡；

d）單位成立時(shí)間不少于 6 個(gè)月；

g） 沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

5.2.3.2 技術(shù)力量

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）正式職工不少于 5 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 60%；

b）林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員不少于 2 名，其中林業(yè)工程師不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工。

5.2.3.3 技術(shù)裝備及管理制度

應(yīng)具備以下條件，其中對(duì)施工裝備不做硬性要求：

a） 具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備；

b） 有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。

廣東省造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)丙級(jí)

5.3.3.1 資歷和信譽(yù)

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格；

b）上一年度凈資產(chǎn)不少于 30 萬(wàn)元；

c）有相對(duì)固定的、獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，面積不少于 50 ㎡；

d）單位成立時(shí)間不少于 6 個(gè)月；

e）沒有發(fā)生造林監(jiān)理質(zhì)量事故或因監(jiān)理原因被有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

5.3.3.2 技術(shù)力量

應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a）正式職工不少于 8 人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于 50%；

b）具有林業(yè)中初級(jí)以上技術(shù)人員不少于 5 名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職工不少于 1 名；

c）技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級(jí)以上職稱或農(nóng)林類注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的正式職工。

5.3.3.3 技術(shù)裝備及管理制度

應(yīng)具備以下條件，其中對(duì)監(jiān)理裝備不做硬性要求：

a）具有開展造林綠化工程監(jiān)理必要的技術(shù)設(shè)備和相關(guān)軟件；

b）有較完善的人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度

廣東省林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)丙級(jí)應(yīng)具備以下條件：

——持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書；

——具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級(jí)技術(shù)人員 1 名以上；

——具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上，其中中級(jí)及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名；

——具備電腦、照相機(jī)、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、

監(jiān)測(cè)、取樣和防治的技術(shù)裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于

10 hm

2 /天的作業(yè)能力。

林業(yè)技術(shù)員證怎么考

林業(yè)技術(shù)員證需向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定考試中心報(bào)名，符合報(bào)名條件者，準(zhǔn)予報(bào)考。考試通過即可頒發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)國(guó)家資格證書。林業(yè)技術(shù)員則是一個(gè)技術(shù)職稱。

1、技術(shù)員是在主管工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)技術(shù)工作。

2、配合主管工程師編寫每月施工進(jìn)度質(zhì)量安全的月報(bào)表，向主管工程師審報(bào)所管領(lǐng)域的資金預(yù)算和具體支付，參與開工前的有關(guān)工程與政府部門、設(shè)計(jì)單位與施工單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

3、負(fù)責(zé)初審施工單位報(bào)來的施工組織設(shè)計(jì)，施工過程中配合監(jiān)理全面負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工檢查驗(yàn)收，直到竣工驗(yàn)收合格交付使用。

4、掌握熟悉施工圖紙、施工規(guī)范和質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，安全消防等文明施工的檢查監(jiān)督。

5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)、土建、安裝在進(jìn)度與質(zhì)量關(guān)系上的矛盾。

技工證

技工證是一種國(guó)家職業(yè)資格證書， 由國(guó)家勞動(dòng)部門組織考試和頒證。國(guó)家職業(yè)資格證書分為五個(gè)等級(jí)，即初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師。

職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者求職、任職、就業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)，也是出國(guó)境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件，也是建筑業(yè)從業(yè)人員的必備證書。

以上內(nèi)容參考：百度百科-技工證

林權(quán)證如何辦理

（一） 林權(quán)證的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。按照《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，《林權(quán)證》式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門（即現(xiàn)在的國(guó)家林業(yè)局）統(tǒng)一規(guī)定?！读謾?quán)證》書中明確了地塊范圍、面積、林木蓄積量等山場(chǎng)情況和森林資源狀況，明確了林地所有權(quán)擁有者、 林地使用權(quán)擁有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等權(quán)屬內(nèi)容，當(dāng)權(quán)屬中任何一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更，如林地使用權(quán)依法發(fā)生流轉(zhuǎn)等，需要依法及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。 依法持有《林權(quán)證》，權(quán)利人就有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。我國(guó)《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”?！渡址▽?shí)施條例》第三條也規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律的保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確認(rèn)林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書。1989 年4 月18 日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)給原四川省重慶市人大常委會(huì)的復(fù)函中，曾明確指出：“縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書”?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 （二）什么情況下需要申領(lǐng)林權(quán)證 主要有兩種情況： 一是初次申領(lǐng)《林權(quán)證》。林業(yè)“三定”以來，我國(guó)林區(qū)、尤其是國(guó)有林區(qū)和南方集體區(qū)開展了林地確權(quán)發(fā)證工作，建立了國(guó)家、集體所有的林地權(quán)屬登記帳冊(cè)，許多單位和農(nóng)戶也依法領(lǐng)取了擁有所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)屬證書?！渡址▽?shí)施條例》第三條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度”。第四條、第五條對(duì)國(guó)家、集體所有的森林、林木和林地以及單位、個(gè)人所有的林木《林權(quán)證》發(fā)放作出了具體規(guī)定。 另一種情況是《林權(quán)證》的變更登記，需要辦理變更登記手續(xù)，重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。隨著兩權(quán)的分離，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，森林法規(guī)定，符合條件的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)、可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，同時(shí)，隨著全社會(huì)關(guān)心林業(yè)，集體、單位、個(gè)人等多種形式承包造林、開發(fā)山區(qū)積極性的高漲，林權(quán)證作為持有人的合法憑證，其持有人不是一成不變的?！渡址▽?shí)施條理》第六條規(guī)定，“改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)”。因此，當(dāng)林權(quán)證中有權(quán)屬內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，必須重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。 （三）向什么部門申請(qǐng)辦理林權(quán)證 申請(qǐng)辦理《林權(quán)證》一般的程序是，由使用者或所有者（權(quán)利持有人）向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請(qǐng)，又該級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書。具體來說，申請(qǐng)受理的部門有以下情況： （1） 使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)森林、林木和林地的單位，向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請(qǐng)，并由該部門代理國(guó)務(wù)院直接核法證書。目前，國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古有林區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)森工的施業(yè)區(qū)。 （2） 使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位，向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該級(jí)人民政府發(fā)證。如某塊森林跨同一市內(nèi)的兩個(gè)縣，則應(yīng)向該兩縣的上一級(jí)市林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，如果屬于不同市的兩個(gè)縣，則應(yīng)向共同的上一級(jí)某省或國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)林權(quán)證。 （3） 集體所有的森林、林木和林地，由村集體所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，這里的“所在地”是指村集體所有者的所在地，不指森林、林木和林地的所在地。 （4） 單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向其所在的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府發(fā)證確認(rèn)林木所有權(quán)。 （5） 使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，向其所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)政府發(fā)證確認(rèn)使用權(quán)。 （四）辦林權(quán)證應(yīng)具備的條件和提交的有關(guān)材料 應(yīng)具備的條件： 1、 森林、林木和林地的權(quán)屬無爭(zhēng)議； 2、 界限清楚、標(biāo)志明顯，與毗鄰單位有認(rèn)界協(xié)議書或劃撥書； 3、 面積、四至界限的登記文件和圖畫資料同實(shí)地吻合； 4、 有關(guān)圖表完備，材料齊全； 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件： （1） 林權(quán)證登記申請(qǐng)表； （2） 個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格真實(shí)姓名、法人代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書； （3） 申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件； （4） 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。 （五）的變更或者注銷登記 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。 林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： （1） 林權(quán)證登記申請(qǐng)表； （2） 林權(quán)證； （3） 林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 林權(quán)證 - 【一】什么是林權(quán)證 林權(quán)證是縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對(duì)國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊(cè)，發(fā)放的證書。 根據(jù)《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，自2000 年4 月18 日起，啟用全國(guó)統(tǒng)一式樣和編號(hào)的林權(quán)證，該式樣外封為綠色塑封，印有燙金國(guó)徽和“中華人民共和國(guó)林權(quán)證”字樣，首頁(yè)套印“國(guó)家林業(yè)局林權(quán)證監(jiān)制專用章”，證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內(nèi)還設(shè)有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府蓋章生效；屬于國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章生效。2000 年4 月18 日以前已經(jīng)頒發(fā)的林權(quán)證（山林權(quán)證、自留山證等）仍然有效。 林權(quán)證 - 【二】什么是林權(quán)權(quán)利人 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。所有權(quán)是指對(duì)森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權(quán)。使用權(quán)是指根據(jù)合同或有關(guān)規(guī)定，使用他人的森林、林木和林地的權(quán)力；使用權(quán)不是所有權(quán)，也不是所有權(quán)中的使用權(quán)能，而是從所有權(quán)中分離出來的由非所有人行使的權(quán)能。林權(quán)權(quán)利人可以是個(gè)人，也可以是法人或者其他組織。 根據(jù)《憲法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，我國(guó)林地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國(guó)家所有）的林地、林木，其所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使，國(guó)務(wù)院是所有權(quán)的擁有者。國(guó)家依法將國(guó)有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業(yè)單位、個(gè)人或者其他組織，企事業(yè)單位、個(gè)人或者其他組織只是該林地、林木使用權(quán)的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權(quán)的擁有者，其使用權(quán)是有限的，只有依法經(jīng)營(yíng)管理和收益權(quán)，不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)先辦理國(guó)有林地、林木的出讓手續(xù)并交納出讓金。經(jīng)依法出讓后，受讓方可以將受讓期內(nèi)剩余期限的部分或全部使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三方。國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地和林木，通過建立管護(hù)責(zé)任制等形式，將林地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到內(nèi)部職工的，是勞動(dòng)關(guān)系，其林權(quán)沒有發(fā)生變化，林權(quán)權(quán)利人也沒有發(fā)生變化。 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地，以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地，國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村林地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后，林地的所有權(quán)性質(zhì)不變，只是使用權(quán)變化。林地的所有權(quán)權(quán)利人是發(fā)包者，林地的使用權(quán)權(quán)利人及其林地上林木的所有權(quán)權(quán)利人是承包者。農(nóng)村林地承包后，可以依法流轉(zhuǎn)。通過家庭承包后依法轉(zhuǎn)讓或者互換的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法轉(zhuǎn)包或者出租給第三方的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證的，其林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式 流轉(zhuǎn)；依法轉(zhuǎn)讓的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法出租、入股的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；依法抵押的，抵押期間并不轉(zhuǎn)移林地、林木的占有、使用、收益權(quán)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；當(dāng)?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆?wù)時(shí)，抵押權(quán)人依法處分該林地使用權(quán)、林木所有權(quán)并以所得價(jià)款優(yōu)先受償后，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更。 林權(quán)證 - 【三】如何取得林權(quán)證 1、林權(quán)登記申請(qǐng) 林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)。 林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。 依法使用國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；依法使用國(guó)家所有的其他森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上地方人民政府確認(rèn)林權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書；未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的森林、林木和林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。單位和個(gè)人所有的林木，向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府確認(rèn)林木所有權(quán)，登記造冊(cè)，核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。 2、登記申請(qǐng)需要提交的材料 林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書；（三）申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。 林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；（二）林權(quán)證；（三）林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 3、林權(quán)登記發(fā)證的程序 各級(jí)人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)并依法履行相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請(qǐng)后，首先要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料符合《森林法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。 各級(jí)林業(yè)主管部門，對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10 個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30 天。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效，屬于林權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)暫停登記申請(qǐng)的受理并移交權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請(qǐng)人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請(qǐng)人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。 公告期滿后，需要進(jìn)一步受理的，申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，現(xiàn)地核實(shí)申請(qǐng)登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準(zhǔn)確，申請(qǐng)材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志、界線是否與實(shí)際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實(shí)后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實(shí)際的，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起3 個(gè)月內(nèi)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)人告知不予登記的理由。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)同級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請(qǐng)示進(jìn)行審查、核準(zhǔn)，防止出現(xiàn)重復(fù)林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準(zhǔn)無誤的，準(zhǔn)予登記并及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。地方各級(jí)人民政府的審查、核準(zhǔn)程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序，林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機(jī)關(guān)蓋章處只有縣級(jí)以上地方人民政府或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。 林權(quán)證 - 個(gè)人林權(quán)的范圍是什么? 如何保護(hù)自已的合法權(quán)益? 個(gè)人林權(quán)包括范圍：公民個(gè)人以承包方式取得的全民所有制單位的國(guó)有森林、集體所有的森林的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及在房前屋后、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權(quán)。個(gè)人享有的國(guó)有森林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或集體森林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依承包合同確定林權(quán)內(nèi)容。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地種植的樹木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，個(gè)人承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的樹木，歸個(gè)人所有。個(gè)人所有的樹木因生長(zhǎng)需要依附于林地時(shí)，即取得對(duì)國(guó)有林地、集體林地的使用權(quán)。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。國(guó)家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯和使用的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由地縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起1 個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。如果發(fā)生亂砍濫伐的行為，林農(nóng)可以向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門公安科舉報(bào)，加以制止。 國(guó)家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)、罰款，禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤派和強(qiáng)制集資。 林權(quán)證 - 林權(quán)證的效力與林權(quán)發(fā)證“四權(quán)”的確認(rèn) 我國(guó)有關(guān)林權(quán)的現(xiàn)行法律法規(guī)通常把森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)簡(jiǎn)稱為林權(quán)。林權(quán)是指公民、法人或者其他組織對(duì)森林、林木和林地依法享有的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。從這個(gè)定義可以看出，林權(quán)是以森林、林木和林地為客體的一項(xiàng)權(quán)利，凡是有關(guān)森林、林木和林地的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利都可以歸入林權(quán)這一范疇中。 林權(quán)證 - 一、 林權(quán)證的作用與效力 林權(quán)證 - （一）、林權(quán)證的作用 林權(quán)證主要有以下六個(gè)方面的作用： （1） 保護(hù)林權(quán)證持有人的合法權(quán)益； （2） 調(diào)處林權(quán)糾紛的主要依據(jù)； （3） 征占林地和林地流轉(zhuǎn)的必備條件； （4） 申請(qǐng)林木采伐的要件； （5） 明晰產(chǎn)權(quán)的依據(jù)； （六）資產(chǎn)評(píng)估、作價(jià)入股、抵押的憑證。 林權(quán)證 - （二）、林權(quán)證的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)。我國(guó)《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”?！渡址▽?shí)施條例》第三條也規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律保護(hù)，主張自己的權(quán)利。同時(shí)，按照我國(guó)現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對(duì)林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊(cè)和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級(jí)以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 林權(quán)證 - 二、林權(quán)證中“四權(quán)”權(quán)利人的確定 林權(quán)證 - （一）、林地所有權(quán)權(quán)利人 根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律規(guī)定，林地所有權(quán)分為國(guó)家所有和集體所有，在我國(guó)農(nóng)村，林地資源集體所有。實(shí)際上，林地所有權(quán)有的村莊是在村集體，有的是在組集體。關(guān)于村民對(duì)林地所有權(quán)的認(rèn)知，認(rèn)為在承包（拍賣）期內(nèi)屬于自己的，可見他們對(duì)于林地所有權(quán)是模糊不清的。由于村民對(duì)林地所有權(quán)的理解不同，因而其經(jīng)營(yíng)思路就會(huì)有很大區(qū)別。例如，一些村民認(rèn)為林地是自己的，在林地使用上，就產(chǎn)生了一些超越權(quán)限的利用方式，比如擅自改變林地用途。對(duì)于林地所有權(quán)的確權(quán)，一般是根據(jù)在改革開放之初的1982 年林業(yè)“三定”時(shí)已經(jīng)簽訂清楚的“山權(quán)”單位，現(xiàn)在林權(quán)登記時(shí)確定林地所有權(quán)，一般是根據(jù)“三定”時(shí)的權(quán)源，給予林地所有權(quán)權(quán)利人進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)換證。 林權(quán)證 - （二）、林地使用權(quán)權(quán)利人 根據(jù)林地有償使用的原則，任何單位或個(gè)人使用國(guó)家或集體林地都必須與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂林地使用合同，取得采伐跡地、火燒跡地、荒山、荒地等林地使用權(quán)，并在林地上營(yíng)造林木，擅自侵占國(guó)家或集體林地所營(yíng)造的林木，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定歸個(gè)人所有。必須在與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂合同，取得相應(yīng)的林地使用權(quán)，確定雙方責(zé)權(quán)利，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，嚴(yán)格遵守合同約定，應(yīng)當(dāng)支付林地使用費(fèi)，村民使用集體林地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和支付形式原則上由村民民主協(xié)商確定，但當(dāng)?shù)卣幸?guī)定的除外。依據(jù)合法的林地使用合同，才能擁有林地使用權(quán)。 一般情況下，林地使用權(quán)是隨著林木所有權(quán)的改變而發(fā)生變化。但也有存在林地使用權(quán)與林木所有權(quán)分離的情況，只有林地使用權(quán)，沒有林木所有權(quán)。比如承包集體所有的林地進(jìn)行林下林蛙養(yǎng)殖、野菜藥材栽植的，林地使用權(quán)歸承包人，而林地所有權(quán)仍歸集體所有。 林權(quán)證 - （三）、森林或林木的所有權(quán)權(quán)利人 國(guó)有宜林荒山由國(guó)有單位造林，或由國(guó)家提供資金單位或個(gè)人承包造林的，其林木所有權(quán)歸國(guó)家所有； 國(guó)有宜林荒山由單位或個(gè)人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 國(guó)有宜林荒山由單位或個(gè)人租賃、購(gòu)買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購(gòu)買者所有； 集體所有的宜林荒山由集體經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造或由集體經(jīng)濟(jì)組織提供資金單位和個(gè)人承包造林的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 集體所有的宜林荒山由單位和個(gè)人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 集體所有的宜林荒山由單位和個(gè)人租賃、購(gòu)買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購(gòu)買者所有； 村民在自留山造林的，其林木所有權(quán)歸村民所有。已劃給村民造林的自留山，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)決定的期限內(nèi)未造林，由集體組織營(yíng)造的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 通過合法途經(jīng)，比如投標(biāo)、或者他人轉(zhuǎn)讓，獲得的林木，其林木所有權(quán)歸中標(biāo)者所有。 林權(quán)證 - （四）、森林或林木使用權(quán) 林木使用權(quán)一般跟隨著林木所有權(quán)變化而變化，也就是有了林木所有權(quán)就擁有了林木使用權(quán)。也有林木所有權(quán)和林木使用權(quán)分離的時(shí)候，那是林木所有權(quán)權(quán)利人通過某種形式把林木使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，比如村民某甲把自己種植的果山，承包給某乙經(jīng)營(yíng)一定年限，到期把果山歸還某甲，這時(shí)林木所有權(quán)還是某甲，林木使用權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化，同時(shí)林地使用權(quán)相應(yīng)發(fā)生了變化，林木使用權(quán)和林地使用權(quán)相應(yīng)歸某乙。 綜上所述，林權(quán)證猶如土地使用證、房產(chǎn)證一樣，是權(quán)利所有人享受權(quán)利的法律依據(jù)，是國(guó)家法律給予林權(quán)權(quán)利人應(yīng)該享有的法律保護(hù)。

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