如何辦理林權(quán)證

（一） 林權(quán)證申報林業(yè)資質(zhì)證書的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。按照《森林法實施條例》規(guī)定，《林權(quán)證》式樣由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門（即現(xiàn)在的國家林業(yè)局）統(tǒng)一規(guī)定?！读謾?quán)證》書中明確申報林業(yè)資質(zhì)證書了地塊范圍、面積、林木蓄積量等山場情況和森林資源狀況，明確了林地所有權(quán)擁有者、 林地使用權(quán)擁有者、地上森林或林木所有者、地上森林或林木使用者等權(quán)屬內(nèi)容，當權(quán)屬中任何一項內(nèi)容發(fā)生變更，如林地使用權(quán)依法發(fā)生流轉(zhuǎn)等，需要依法及時辦理變更登記手續(xù)。 依法持有《林權(quán)證》，權(quán)利人就有了該林權(quán)證記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)。申報林業(yè)資質(zhì)證書我國《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”?！渡址▽嵤l例》第三條也規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律的保護，主張自己的權(quán)利。同時，按照我國現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對林地所有權(quán)或使用的登記造冊和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確認林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)證書。1989 年4 月18 日全國人大常委會法制工作委員會給原四川省重慶市人大常委會的復函中，曾明確指出：“縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書”。縣級以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 （二）什么情況下需要申領(lǐng)林權(quán)證 主要有兩種情況： 一是初次申領(lǐng)《林權(quán)證》。林業(yè)“三定”以來，我國林區(qū)、尤其是國有林區(qū)和南方集體區(qū)開展了林地確權(quán)發(fā)證工作，建立了國家、集體所有的林地權(quán)屬登記帳冊，許多單位和農(nóng)戶也依法領(lǐng)取了擁有所有權(quán)或使用權(quán)的權(quán)屬證書?！渡址▽嵤l例》第三條規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度”。第四條、第五條對國家、集體所有的森林、林木和林地以及單位、個人所有的林木《林權(quán)證》發(fā)放作出了具體規(guī)定。 另一種情況是《林權(quán)證》的變更登記，需要辦理變更登記手續(xù)，重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。隨著兩權(quán)的分離，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，森林法規(guī)定，符合條件的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)、可以進行轉(zhuǎn)讓，同時，隨著全社會關(guān)心林業(yè)，集體、單位、個人等多種形式承包造林、開發(fā)山區(qū)積極性的高漲，林權(quán)證作為持有人的合法憑證，其持有人不是一成不變的。《森林法實施條理》第六條規(guī)定，“改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當依法辦理變更登記手續(xù)”。因此，當林權(quán)證中有權(quán)屬內(nèi)容發(fā)生變化時，必須重新?lián)Q發(fā)林權(quán)證。 （三）向什么部門申請辦理林權(quán)證 申請辦理《林權(quán)證》一般的程序是，由使用者或所有者（權(quán)利持有人）向縣級以上林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請，又該級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。具體來說，申請受理的部門有以下情況： （1） 使用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)森林、林木和林地的單位，向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記或變更登記申請，并由該部門代理國務(wù)院直接核法證書。目前，國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)是指東北、內(nèi)蒙古有林區(qū)的國家重點森工的施業(yè)區(qū)。 （2） 使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位，向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該級人民政府發(fā)證。如某塊森林跨同一市內(nèi)的兩個縣，則應(yīng)向該兩縣的上一級市林業(yè)主管部門提出申請，如果屬于不同市的兩個縣，則應(yīng)向共同的上一級某省或國務(wù)院林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)林權(quán)證。 （3） 集體所有的森林、林木和林地，由村集體所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，這里的“所在地”是指村集體所有者的所在地，不指森林、林木和林地的所在地。 （4） 單位和個人所有的林木，由所有者向其所在的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府發(fā)證確認林木所有權(quán)。 （5） 使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，向其所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級政府發(fā)證確認使用權(quán)。 （四）辦林權(quán)證應(yīng)具備的條件和提交的有關(guān)材料 應(yīng)具備的條件： 1、 森林、林木和林地的權(quán)屬無爭議； 2、 界限清楚、標志明顯，與毗鄰單位有認界協(xié)議書或劃撥書； 3、 面積、四至界限的登記文件和圖畫資料同實地吻合； 4、 有關(guān)圖表完備，材料齊全； 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當根據(jù)森林法及其實施條例的規(guī)定提出登記申請，并提交以下文件： （1） 林權(quán)證登記申請表； （2） 個人身份證明、法人或者其他組織的資格真實姓名、法人代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書； （3） 申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件； （4） 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。 （五）的變更或者注銷登記 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請變更登記。 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請辦理注銷登記。 林權(quán)權(quán)利人申請辦理變更登記或注銷登記時，應(yīng)當提交下列文件： （1） 林權(quán)證登記申請表； （2） 林權(quán)證； （3） 林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 林權(quán)證 - 【一】什么是林權(quán)證 林權(quán)證是縣級以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序，對國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，確認所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊，發(fā)放的證書。 根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定，森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定，自2000 年4 月18 日起，啟用全國統(tǒng)一式樣和編號的林權(quán)證，該式樣外封為綠色塑封，印有燙金國徽和“中華人民共和國林權(quán)證”字樣，首頁套印“國家林業(yè)局林權(quán)證監(jiān)制專用章”，證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內(nèi)還設(shè)有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。該證經(jīng)縣級以上地方人民政府蓋章生效；屬于國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章生效。2000 年4 月18 日以前已經(jīng)頒發(fā)的林權(quán)證（山林權(quán)證、自留山證等）仍然有效。 林權(quán)證 - 【二】什么是林權(quán)權(quán)利人 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。所有權(quán)是指對森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權(quán)。使用權(quán)是指根據(jù)合同或有關(guān)規(guī)定，使用他人的森林、林木和林地的權(quán)力；使用權(quán)不是所有權(quán)，也不是所有權(quán)中的使用權(quán)能，而是從所有權(quán)中分離出來的由非所有人行使的權(quán)能。林權(quán)權(quán)利人可以是個人，也可以是法人或者其他組織。 根據(jù)《憲法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，我國林地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國家所有）的林地、林木，其所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使，國務(wù)院是所有權(quán)的擁有者。國家依法將國有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業(yè)單位、個人或者其他組織，企事業(yè)單位、個人或者其他組織只是該林地、林木使用權(quán)的擁有者。通過無償劃撥獲得林地、林木使用權(quán)的擁有者，其使用權(quán)是有限的，只有依法經(jīng)營管理和收益權(quán)，不得將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當先辦理國有林地、林木的出讓手續(xù)并交納出讓金。經(jīng)依法出讓后，受讓方可以將受讓期內(nèi)剩余期限的部分或全部使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三方。國有林業(yè)企事業(yè)單位對其經(jīng)營范圍內(nèi)的林地和林木，通過建立管護責任制等形式，將林地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)落實到內(nèi)部職工的，是勞動關(guān)系，其林權(quán)沒有發(fā)生變化，林權(quán)權(quán)利人也沒有發(fā)生變化。 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地，以及其它依法用于農(nóng)業(yè)的土地，國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村林地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后，林地的所有權(quán)性質(zhì)不變，只是使用權(quán)變化。林地的所有權(quán)權(quán)利人是發(fā)包者，林地的使用權(quán)權(quán)利人及其林地上林木的所有權(quán)權(quán)利人是承包者。農(nóng)村林地承包后，可以依法流轉(zhuǎn)。通過家庭承包后依法轉(zhuǎn)讓或者互換的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法轉(zhuǎn)包或者出租給第三方的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變。通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地的，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證的，其林地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式 流轉(zhuǎn)；依法轉(zhuǎn)讓的，確立新的承包關(guān)系，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更；依法出租、入股的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；依法抵押的，抵押期間并不轉(zhuǎn)移林地、林木的占有、使用、收益權(quán)，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)不變，林權(quán)權(quán)利人也不變；當?shù)盅喝瞬荒苈男械狡趥鶆?wù)時，抵押權(quán)人依法處分該林地使用權(quán)、林木所有權(quán)并以所得價款優(yōu)先受償后，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)變化，林權(quán)權(quán)利人變更。 林權(quán)證 - 【三】如何取得林權(quán)證 1、林權(quán)登記申請 林權(quán)登記分為初始登記、變更登記和注銷登記。改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應(yīng)當依法辦理變更登記手續(xù)。變更登記和注銷登記應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)的林業(yè)主管部門提出登記申請。 林權(quán)權(quán)利人為個人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請；林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負責人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請。 依法使用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出林權(quán)登記申請，由國務(wù)院林業(yè)主管部門確認林權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書；依法使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府確認林權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書；依法使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府確認林權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書；未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認所有權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書。單位和個人所有的林木，向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認林木所有權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書。使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應(yīng)當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)。 2、登記申請需要提交的材料 林權(quán)權(quán)利人提出初始登記時，應(yīng)當提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請表；（二）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書；（三）申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其它有關(guān)文件。 林權(quán)權(quán)利人提出變更和注銷登記時，應(yīng)當提交以下材料：（一）林權(quán)登記申請表；（二）林權(quán)證；（三）林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。 3、林權(quán)登記發(fā)證的程序 各級人民政府的林業(yè)主管部門是林權(quán)登記申請的受理機關(guān)并依法履行相應(yīng)職責。各級林業(yè)主管部門在接受林權(quán)權(quán)利人的登記申請后，首先要對申請材料進行初步審查，經(jīng)審查認為申請材料符合《森林法》及其實施條例、《農(nóng)村土地承包法》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等規(guī)定的，應(yīng)當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應(yīng)當向申請人說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。 各級林業(yè)主管部門，對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)當自受理之日起10 個工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30 天。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記申請受理機關(guān)應(yīng)當對其所提出的異議進行調(diào)查核實。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張合法有效，屬于林權(quán)權(quán)屬爭議的，應(yīng)暫停登記申請的受理并移交權(quán)屬爭議調(diào)處機關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。 公告期滿后，需要進一步受理的，申請機關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍，現(xiàn)地核實申請登記的林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準確，申請材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實后，數(shù)據(jù)準確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實際的，申請受理機關(guān)應(yīng)當自申請之日起3 個月內(nèi)，報請同級人民政府予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證書。否則，申請受理機關(guān)應(yīng)當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。 地方各級人民政府應(yīng)對同級林業(yè)主管部門報請予以林權(quán)登記并核發(fā)林權(quán)證的請示進行審查、核準，防止出現(xiàn)重復林權(quán)登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準無誤的，準予登記并及時核發(fā)林權(quán)證。地方各級人民政府的審查、核準程序是林權(quán)發(fā)證的必需履行的程序，林權(quán)證內(nèi)的發(fā)證機關(guān)蓋章處只有縣級以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門蓋章后生效，使用其他印章是無效的。 國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機關(guān)應(yīng)當將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。 林權(quán)證 - 個人林權(quán)的范圍是什么? 如何保護自已的合法權(quán)益? 個人林權(quán)包括范圍：公民個人以承包方式取得的全民所有制單位的國有森林、集體所有的森林的經(jīng)營權(quán)以及在房前屋后、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權(quán)。個人享有的國有森林承包經(jīng)營權(quán)或集體森林承包經(jīng)營權(quán)，依承包合同確定林權(quán)內(nèi)容。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地種植的樹木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的樹木，個人承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的樹木，歸個人所有。個人所有的樹木因生長需要依附于林地時，即取得對國有林地、集體林地的使用權(quán)。 森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯和使用的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由地縣級或者鄉(xiāng)級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起1 個月內(nèi)向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。如果發(fā)生亂砍濫伐的行為，林農(nóng)可以向當?shù)亓謽I(yè)部門公安科舉報，加以制止。 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。 林權(quán)證 - 林權(quán)證的效力與林權(quán)發(fā)證“四權(quán)”的確認 我國有關(guān)林權(quán)的現(xiàn)行法律法規(guī)通常把森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)簡稱為林權(quán)。林權(quán)是指公民、法人或者其他組織對森林、林木和林地依法享有的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利。從這個定義可以看出，林權(quán)是以森林、林木和林地為客體的一項權(quán)利，凡是有關(guān)森林、林木和林地的占有、使用、收益或者處分的權(quán)利都可以歸入林權(quán)這一范疇中。 林權(quán)證 - 一、 林權(quán)證的作用與效力 林權(quán)證 - （一）、林權(quán)證的作用 林權(quán)證主要有以下六個方面的作用： （1） 保護林權(quán)證持有人的合法權(quán)益； （2） 調(diào)處林權(quán)糾紛的主要依據(jù)； （3） 征占林地和林地流轉(zhuǎn)的必備條件； （4） 申請林木采伐的要件； （5） 明晰產(chǎn)權(quán)的依據(jù)； （六）資產(chǎn)評估、作價入股、抵押的憑證。 林權(quán)證 - （二）、林權(quán)證的效力 《林權(quán)證》是依法經(jīng)縣級以上地方人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。依法持有了《林權(quán)證》，權(quán)利人就擁有了該林權(quán)證所記載范圍內(nèi)的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)。我國《森林法》第三條規(guī)定：“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”?！渡址▽嵤l例》第三條也規(guī)定“國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度，依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。因此只要依法擁有了《林權(quán)證》，就能受到法律保護，主張自己的權(quán)利。同時，按照我國現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定，對林地所有權(quán)或使用權(quán)的登記造冊和核發(fā)證書，應(yīng)按《森林法》的規(guī)定執(zhí)行，縣級以上地方人民政府依照《森林法》的有關(guān)規(guī)定核發(fā)的確定林地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書，也就是關(guān)于該土地所有權(quán)或者使用權(quán)的證書?？h級以上人民政府頒發(fā)的林權(quán)證，不僅是森林、林木權(quán)屬的法律憑證，而且也是林地權(quán)屬的有效法律憑證。 林權(quán)證 - 二、林權(quán)證中“四權(quán)”權(quán)利人的確定 林權(quán)證 - （一）、林地所有權(quán)權(quán)利人 根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律規(guī)定，林地所有權(quán)分為國家所有和集體所有，在我國農(nóng)村，林地資源集體所有。實際上，林地所有權(quán)有的村莊是在村集體，有的是在組集體。關(guān)于村民對林地所有權(quán)的認知，認為在承包（拍賣）期內(nèi)屬于自己的，可見他們對于林地所有權(quán)是模糊不清的。由于村民對林地所有權(quán)的理解不同，因而其經(jīng)營思路就會有很大區(qū)別。例如，一些村民認為林地是自己的，在林地使用上，就產(chǎn)生了一些超越權(quán)限的利用方式，比如擅自改變林地用途。對于林地所有權(quán)的確權(quán)，一般是根據(jù)在改革開放之初的1982 年林業(yè)“三定”時已經(jīng)簽訂清楚的“山權(quán)”單位，現(xiàn)在林權(quán)登記時確定林地所有權(quán)，一般是根據(jù)“三定”時的權(quán)源，給予林地所有權(quán)權(quán)利人進行林權(quán)登記發(fā)換證。 林權(quán)證 - （二）、林地使用權(quán)權(quán)利人 根據(jù)林地有償使用的原則，任何單位或個人使用國家或集體林地都必須與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂林地使用合同，取得采伐跡地、火燒跡地、荒山、荒地等林地使用權(quán)，并在林地上營造林木，擅自侵占國家或集體林地所營造的林木，不能簡單地認定歸個人所有。必須在與林地所有權(quán)權(quán)利人簽訂合同，取得相應(yīng)的林地使用權(quán)，確定雙方責權(quán)利，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，嚴格遵守合同約定，應(yīng)當支付林地使用費，村民使用集體林地使用費的標準和支付形式原則上由村民民主協(xié)商確定，但當?shù)卣幸?guī)定的除外。依據(jù)合法的林地使用合同，才能擁有林地使用權(quán)。 一般情況下，林地使用權(quán)是隨著林木所有權(quán)的改變而發(fā)生變化。但也有存在林地使用權(quán)與林木所有權(quán)分離的情況，只有林地使用權(quán)，沒有林木所有權(quán)。比如承包集體所有的林地進行林下林蛙養(yǎng)殖、野菜藥材栽植的，林地使用權(quán)歸承包人，而林地所有權(quán)仍歸集體所有。 林權(quán)證 - （三）、森林或林木的所有權(quán)權(quán)利人 國有宜林荒山由國有單位造林，或由國家提供資金單位或個人承包造林的，其林木所有權(quán)歸國家所有； 國有宜林荒山由單位或個人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 國有宜林荒山由單位或個人租賃、購買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購買者所有； 集體所有的宜林荒山由集體經(jīng)濟組織營造或由集體經(jīng)濟組織提供資金單位和個人承包造林的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 集體所有的宜林荒山由單位和個人自籌資金承包造林的，其林木所有權(quán)歸承包者所有；以合作、合資等形式造林的，按合同約定執(zhí)行； 集體所有的宜林荒山由單位和個人租賃、購買使用權(quán)造林的，其林木所有權(quán)歸租賃、購買者所有； 村民在自留山造林的，其林木所有權(quán)歸村民所有。已劃給村民造林的自留山，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會決定的期限內(nèi)未造林，由集體組織營造的，其林木所有權(quán)歸集體所有； 通過合法途經(jīng)，比如投標、或者他人轉(zhuǎn)讓，獲得的林木，其林木所有權(quán)歸中標者所有。 林權(quán)證 - （四）、森林或林木使用權(quán) 林木使用權(quán)一般跟隨著林木所有權(quán)變化而變化，也就是有了林木所有權(quán)就擁有了林木使用權(quán)。也有林木所有權(quán)和林木使用權(quán)分離的時候，那是林木所有權(quán)權(quán)利人通過某種形式把林木使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，比如村民某甲把自己種植的果山，承包給某乙經(jīng)營一定年限，到期把果山歸還某甲，這時林木所有權(quán)還是某甲，林木使用權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化，同時林地使用權(quán)相應(yīng)發(fā)生了變化，林木使用權(quán)和林地使用權(quán)相應(yīng)歸某乙。 綜上所述，林權(quán)證猶如土地使用證、房產(chǎn)證一樣，是權(quán)利所有人享受權(quán)利的法律依據(jù)，是國家法律給予林權(quán)權(quán)利人應(yīng)該享有的法律保護。

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林業(yè)有害生物防治公司需要什么資質(zhì)

一、林業(yè)有害生物防治公司需要什么資質(zhì)？

一般需要甲、乙、丙級資質(zhì)，首次申報的時候，只能先從丙級開始申報，不能直接申報甲級與乙級，只能通過升級獲得。

申請林業(yè)有害生物防治企業(yè)資質(zhì)證書的基本資料：

1.公司營業(yè)執(zhí)照照片或復印件；

2.法人身份證證明資料

3.辦公室及工作場所的租賃協(xié)議的正本或掃描件；

4.害蟲防治技術(shù)專業(yè)工作人員資格證書影印件；

5.其他資質(zhì)申請表資料，咨詢顧問會詳細告知客戶；

林業(yè)有害生物防治資質(zhì)丙級辦理條件：

a)持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

b)具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測、取樣和防治的技術(shù)裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于10 hm2/天的作業(yè)能力。

林業(yè)有害生物防治資質(zhì)丙級人員要求：

1、具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級技術(shù)人員 1名以上；

2、具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名；

林業(yè)有害生物防治資質(zhì)乙級辦理條件：

a)持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

b)取得丙級資質(zhì)后從事林業(yè)有害生物防治 2 年以上；

c)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測、取樣和防治的技術(shù)裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于 30 hm2/天的作業(yè)能力；

d)近2年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物防治項目1項以上，有一定的區(qū)域技術(shù)優(yōu)勢和影響力。

人員要求：

1、具有 3 年以上從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中、高級技術(shù)人員不少于 2 名，其中林業(yè)高級技術(shù)人員 1 名以上；

2、具有林業(yè)有害生物防治員 15 名以上，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 7 人，且高級林業(yè)有害生物防治員不少于 2 人；

林業(yè)有害生物防治資質(zhì)甲級辦理條件：

a)持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

b)取得乙級資質(zhì)后從事林業(yè)有害生物防治 3 年以上；

c)具有編制林業(yè)有害生物防治作業(yè)設(shè)計或?qū)嵤┓桨概c防治項目經(jīng)費預(yù)算的能力；

d)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛、藥械倉庫等林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測、取樣和防治的技術(shù)裝備及場所,并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于 100 hm2/天的作業(yè)能力；

e)近3年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物防治項目2項以上，或單項資金100萬元以上的項目1項以上，有較強的區(qū)域技術(shù)優(yōu)勢和影響力。

人員要求：

1、具有 5 年以上從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中、高級技術(shù)人員不少于 5 名，其中林業(yè)高級技術(shù)人員 2 名以上；

2、具有林業(yè)有害生物防治員 30 名以上，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 15 人，且高級林業(yè)有害生物防治員不少于 5 人；

二、害蟲防治是運用有利微生物或別的微生物來抑止或解決有害生物防治的一種預(yù)防方式。

（1）運用微生物菌種預(yù)防。普遍的有運用細菌、病菌、病原體和能代謝抗生物質(zhì)燃料的抗生菌，如運用白僵菌預(yù)防馬尾松毛蟲（細菌），蘇云金桿菌各種各樣變異中藥制劑預(yù)防多種多樣林果業(yè)蟲害（病菌），

病原體粗提液預(yù)防蜀柏毒蛾、松毛蟲、泡桐大袋蛾等（病原體），5406預(yù)防綠化苗木青枯?。ㄑ挎邨U菌）微孢子蟲預(yù)防舞毒蛾等的稚蟲（腔腸動物），泰山1號預(yù)防天牛（纖毛蟲）。

（2）運用寄生性克星預(yù)防。關(guān)鍵有寄生蜂和寄生蠅，普遍有赤眼蜂、寄生蠅預(yù)防松毛蟲等多種多樣蟲害，腫腿蜂預(yù)防天牛，花角蚜小蜂預(yù)防松突圓蚧。

（3）運用覓食性克星預(yù)防。這類克星許多，關(guān)鍵為食蟲、食鼠的哺乳動物和覓食性節(jié)肢動物兩類。飛禽有山雀、灰喜雀、啄木鳥等覓食蟲害的不一樣蟲態(tài)。嚙齒動物克星如黃鼬、喜鵲、蛇等，節(jié)肢動物中

覓食性克星有飄蟲、幽靈螳螂、小螞蟻等蟲類外，也有搜索引擎蜘蛛和螨類。運用生態(tài)體系中各種各樣微生物中間相互依賴、互相牽制的生物學狀況和一些生長習性，以預(yù)防傷害農(nóng)牧業(yè)、倉儲物流、房屋建筑和群體身心健康的微生物的對策。

三、林業(yè)有害生物防治的傷害

山林很有可能遭受多種多樣方法的傷害，如濫砍濫伐、火災(zāi)事故、雹子、風災(zāi)、霜降、旱災(zāi)、空氣污染等.但比較嚴重的傷害可能是山林病害。每一年在我國遭到山林害蟲傷害的林地類總面積超出上耕地紅線，

1975年全國各地值保工作報告明確了“防患于未然，綜合性預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，為在我國山林害蟲防治工作中指明了方向。山林害蟲綜合性預(yù)防，便是靈活運用害蟲和山林生態(tài)環(huán)境保護的辯證關(guān)聯(lián)，

以防患于未然，以林業(yè)技術(shù)性為基本，發(fā)展趨勢生態(tài)系統(tǒng)中不利害蟲而有益于林水身心健康生長發(fā)育的要素，閑地因勢地應(yīng)用微生物、物理學、有機化學等對策，避免 空氣污染，把害蟲操縱不在泛濫的水準，以做到保護生態(tài)環(huán)境和推動樹木速生樹種豐收的目地。

林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)標準及申請須知

目前廣東林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)可以申請、林業(yè)有害生物防治工程資質(zhì)暫不受理。

系統(tǒng)暫不接受升級業(yè)務(wù)。

廣東林業(yè)有害生物防治資質(zhì)申請一年分3批次申請。

首次申請資質(zhì)需先注冊成為廣東省林學會會員。

丙級防治組織應(yīng)具備以下條件：

——持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

——具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級技術(shù)人員 1 名以上；

——具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上申報林業(yè)資質(zhì)證書，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名；

——具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、 監(jiān)測、取樣和防治的技術(shù)裝備申報林業(yè)資質(zhì)證書，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于 10 hm2/天的作業(yè)能力。

申請時間

本年度資質(zhì)申請認定分三批次（每4個月一次）進行：

第一次：1-4月，網(wǎng)上申請時間為2021年3月1-31日；

第二次：5-8月，網(wǎng)上申請時間為2021年6月1-30日；

第三次：9-12月，網(wǎng)上申請時間為2021年10月8日-11月7日。