森林資源資產評估機構怎么申請設立？

前面那個回答是“誤人子弟”的，要知道森林資源資產評估的執(zhí)業(yè)資格，國務院的行政許可法并沒有授權給國家林業(yè)局，原因就是林業(yè)行業(yè)內部管理這個森林評估師容易出現(xiàn)腐敗，我給你個轉帖供大家參考：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

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一、

國家發(fā)展改革委辦公廳關于森林

資源資產價格評估管理有關問題的復函

發(fā)改辦價格（2006）2456號

黑龍江省物價局：

你局《關于森林資源資產價格評估管理有關問題的請示》(黑價認證〔2006〕166號)收悉。經研究，現(xiàn)就有關問題復函如下：按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)和《價格評估機構資質認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第32號令)、《價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第33號令)等有關規(guī)定，森林資源資產評估適用于涉及國家利益、公眾利益的有形財產和無形資產價格評估。從事森林資源資產估價業(yè)務的價格評估機構和價格評估人員執(zhí)業(yè)需通過國家發(fā)展改革委、省級價格主管部門的價格評估機構資質認定和價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定。鑒于上述規(guī)定，你局可以受理森林資源資產價格評估機構資質和價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定行政許可工作，經認定的價格評估機構和價格評估人員可以從事森林資源資產價格評估業(yè)務。建議你局與省政府有關部門進一步加強溝通、協(xié)調，做好相關工作。特此復函。

林業(yè)調查規(guī)劃設計資質認證要求

林業(yè)資質標準

林業(yè)資質，這里指的是林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質的各等級標準。

一、甲級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

二、乙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。

三、丙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。

（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。

四、丁級林業(yè)資質應當具備以下條件：

有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。

林業(yè)資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

如何注冊林業(yè)資詢評估證書

森林資源資產評估管理暫行規(guī)定財企[2006]529號

信息來源內蒙古林業(yè)評估公司資質：主站 發(fā)布日期：2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強森林資源資產評估管理工作內蒙古林業(yè)評估公司資質，規(guī)范森林資源資產評估行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源資產評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產，包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

第四條 森林資源資產評估是指評估人員依據(jù)相關法律、法規(guī)和資產評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。

東北、內蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產評估項目，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。

其他地區(qū)國有森林資源資產評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權核準。

第六條 非國有森林資源資產評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產評估的具體操作程序和方法，遵照資產評估準則及相關技術規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評估范圍

第九條 國有森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）森林資源資產轉讓、置換；

（二）森林資源資產出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產出資進行股份經營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產從事租賃經營；

（五）森林資源資產抵押貸款、擔?；騼斶€債務；

（六）收購非國有森林資源資產；

（七）涉及森林資源資產訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。

第十條 非國有森林資源資產是否進行資產評估，由當事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：

（一）因自然災害造成森林資源資產損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失的；

（三）占有單位要求評估的。

第三章 評估機構和人員

第十二條 從事國有森林資源資產評估業(yè)務的資產評估機構，應具有財政部門頒發(fā)的資產評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業(yè)務。森林資源資產評估專家由國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家?guī)欤⑾蛏鐣肌?/p>

資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。

第十三條 非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發(fā)資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產評估資格的機構評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。

上述森林資源調查規(guī)劃設計，林業(yè)科研教學單位提供評估服務的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。

第十四條 資產評估機構和森林資源資產評估專家從事評估業(yè)務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業(yè)務。

第四章 核準與備案

第十五條 凡需核準的國有森林資源資產評估項目，占有單位在評估前應按照行政隸屬關系，經上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門報告下列有關事項。

（一）評估項目的審核情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）森林資源資產評估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產實物量清單；

（五）選擇森林資源資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質；

（六）森林資源資產評估的時間進度安排情況。

第十六條 國有森林資源資產評估項目的核準工作按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產占有單位收到資產評估機構出具的資產評估報告后應按照隸屬關系，報上級林業(yè)主管部門初審，經初審同意后，由審核部門在評估報告有效期屆滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門提出核準申請。

（二）省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家和單位審核，在20個工作日內完成評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十七條 國有森林資源資產評估項目核準的申請應包括下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表(附表1)；

（三）評估項目批準文件或有效材料；

（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；

（五）資產評估機構、簽字注冊資產評估師和森林資源資產評估專家資質證明；

（六）資產評估機構聘請核查機構對占有單位提供的森林資源資產實物量進行核查的，應提供核查機構資質證明；

（七）資產評估機構提交的森林資源資產評估報告和核查報告；

（八）資產評估各當事方的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門受理資產評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應資質；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當；

（七）占有單位是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定。

第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產占有單位收到評估機構出具的評估報告后，應在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；

（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在20個工作日內辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）資產評估項目備案申請表(附表2)；

（二）資產評估報告和核查報告；

（三）評估項目的批準文件或有關證明材料；

（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；

（五）其他有關材料。

第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產評估項目備案申請后，應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目是否獲得批準或相關證明；

（二）資產評估范圍與評估項目確定的資產范圍是否一致；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產清單、資產權屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經核準或備案的森林資源資產評估結果有效期為自評估基準日

起1年。

第二十三條 國有森林資源資產占有單位在進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以核準或備案的資產評估結果為作價參考依據(jù)。在產權交易過程中，當交易價低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得產權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應當加強對國有森林資源資產評估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產評估項目情況進行抽查。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門應當于每年度終了30個工作日內將本省森林資源資產評估項目的核準、備案情況及檢查結果報國家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）實際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法，報財政部和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產管理局發(fā)布的《關于森林資源資產產權變動有關問題的規(guī)范意見（試行）的通知》（林財字〔1995〕67號）和《關于加強森林資源資產評估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)〔1997〕16號）同時廢止。

相關附件：

內蒙蒙林森林資源資產憑估工司在哪

內蒙古林業(yè)資產的評估，我們做了很多。

森林資源資產評估的特點：

森林資源資產評估與一般的資產評估一樣具有以下特點：

1、政策性 根據(jù)我國的國情對森林資源資產評估，國家有一定的政策規(guī)定。當前最主要的有，國務院頒布的《國有資產管理辦法》，國家國有資產管理局、林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源資產評估技術規(guī)范（試行）》以及各省根據(jù)自己的實際情況而制訂的《ㄨㄨ省森林資源資產轉讓條例》等等。對資產占有單位在什么情況下應進行資產評估，以及評估的范圍、評估的組織管理原則、程序、方法及其法律責任都作了明確的規(guī)定。這是對資產評估工作的政策要求，還有資產評估價格。同一產品有不同的價格，有些產品特別是林產品的價格在很大程度上受國家規(guī)定的稅費影響，這就使之更具有政策性。

2、技術性 要對森林資源資產價值評估出一個相對準確的數(shù)字，必須經過一系列復雜而細致的技術工作。對每一項森林資源資產，在評估其價值之前，評估人員必須先到現(xiàn)場進行勘察。不僅是查對數(shù)量，而且要勘察其質量。詳細了解該森林資源資產的樹種組成、林齡、郁閉度、樹高、胸徑、蓄積量以及生產成本、生產條件等情況，才能正確計算其評估值。這項工作具有嚴格的科學和技術要求，這不是一般人或一個人能完成的，必須具有專業(yè)技術人員〔各類〕才能勝任。

3、專業(yè)性 一是要求評估機構的專業(yè)性，二是參與資產評估的人員應該有一定的林學專業(yè)技術素質和豐富的財務、統(tǒng)計、審計實踐經驗。

4、綜合性 森林資源資產評估工作是一項復雜而細致的工作，從而要求評估人員的知識和經驗必須具有全面性，在評估中對資產的諸多因素大部分要用確切的數(shù)據(jù)進行計算、分析和綜合。因此評估人員應具有相應的知識，一名評估人員不可能完全具備與資產評估工作相適應的全面的技術和知識，必須要有一個具有多方面知識的群體，做到優(yōu)化組合，相互取長補短。評估人員不僅要有多方面的知識還要有較高的智力水平〔如觀察能力、思維能力、溝通能力等〕，豐富的實戰(zhàn)經驗和較強的工作能力。

5、時效性 作為一個林業(yè)企業(yè)來說，森林資源資產的數(shù)額和結構都不可能是靜止不變的。一方面物價經常變動，另一方面森林資源資產本身也在不斷生長，評估結果只能說明一個林業(yè)企業(yè)在某一個時點的森林資源資產狀況。隨著時間的推移，森林資源資產必然會發(fā)生變化，并產生較大的差距，因此確定了的評估結果只能在一定期限內有效。我國的規(guī)定是從評估基準日起評估結果一年內有效。

6、規(guī)范性 資產評估是一項復雜而嚴肅的工作，決不能具有主觀隨意性。為了確保評估結果的真實性，要求評估結果的全過程都要按照一定的規(guī)范進行，比如評估的組織管理、原則、程序、方法以及評估報告書的內容都有具體的要求，必須嚴格按照規(guī)定的要求進行。

7、公正性 資產評估是按法定或公允的準則和規(guī)程進行的，具有公允的行為規(guī)范和業(yè)務規(guī)范，為公正性奠定了技術基礎。評估人員應當是與資產業(yè)務沒有直接利益關系的第三者，這是公正性的組織基礎。

8、權威性 評估結果將作為資產經營和產權變動底價的依據(jù)。作為一個企業(yè)來說經確認的評估結果可據(jù)以調整帳務，這就從客觀上要求評估具有權威性。

9、責任性 資產評估結論應當是真實可靠的。無論在什么情況下都要經得起檢驗和推敲，而且還要承擔相應的法律責任，因而來不得半點馬虎，否則將受到法律的制裁。

10、風險性 森林資源資產評估是依據(jù)相關資料的可靠性，對森林資源資產價值作出的一種模擬價格，這種模擬價格是評估人員主觀對被評估資產的客觀反映。其價格的準確程度如何取決于所搜集到的資料情況，以及評估人員的道德素養(yǎng)和業(yè)務水平的高低，可以做到的盡可能準確，但不可能做到絕對準確。但評估機構要對評估結果負法律責任，這又使森林資源資產評估工作具有很高的風險性。

四、森林資源資產評估報告的編寫

（一） 森林資源資產評估報告所需資料

森林資源資產由于所具有的經營的永續(xù)性、再生的長期性、分布的遼闊性、功能的多樣性、管理的艱巨性等特點，其評估有別于其它一般資產的評估，所需資料也不同。對于不同目的、不同種類、不同范圍的森林資源資產，其評估所需資料也不同，這些資料的一部分要求森林資源資產的占用單位提供，但相當一部分則要求森林資源資產評估單位和評估人員調查收集。

1、森林資源資產評估所需材料

（1）森林資源資料：

a.森林資源資產清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供)。

b.各類森林資源統(tǒng)計表：

Ⅰ各類土地面積統(tǒng)計表；

林木評估需要什么特殊資質？

必須有財政部和證監(jiān)會發(fā)內蒙古林業(yè)評估公司資質的證券評估資質內蒙古林業(yè)評估公司資質，還有具體簽字的評估師和做現(xiàn)場的評估師必須有林業(yè)局的培訓結業(yè)資格證

林權抵押貸款的一般程序為內蒙古林業(yè)評估公司資質：

1、先與金融機構進行協(xié)商，達成貸款意向，一般林業(yè)放貸金融機構為農行或信用社；

2、然后找有林業(yè)評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；

3、拿到評估報告后，再將林權證、公司營業(yè)執(zhí)照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；

4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；

5、到當?shù)乜h級林業(yè)系統(tǒng)辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或內蒙古林業(yè)評估公司資質他項權證；

6、將林權證、抵押證明(或他項權證)交銀行，銀行放款。

申請辦理林權抵押登記，應向林業(yè)部門提供下列資料：

1、《林權證》

2、《林權抵押貸款協(xié)議書》

3、《林權抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林資產價值評估報告》

6、需提供的其他資料

申請林權抵押貸款的程序是什么

________________________________________

按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》的有關抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權屬認定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書。

哪些資源資產不能用于抵押貸款

________________________________________

不可作為抵押物的森林資源資產有：(1)對已劃為的生態(tài)公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀念地、自然保護區(qū)和特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林的森林、林木和林地使用權；(2)權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；(3)未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權；(5)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

哪些森林資源資產可以用于抵押貸款

________________________________________

可作為貸款抵押物的森林資源資產有：(1)用材林、經濟林、薪炭林；(2)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；(3)用材林、經濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；(4)有關法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權。